油價(jià)補(bǔ)貼管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范油價(jià)補(bǔ)貼資金的管理和使用，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到受益對(duì)象手中，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)獲得油價(jià)補(bǔ)貼的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)人及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，具體包括但不限于城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、漁業(yè)、林業(yè)等因油價(jià)上漲受到影響的行業(yè)。（三）基本原則1.公平公正原則：補(bǔ)貼政策應(yīng)面向符合條件的對(duì)象，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核、發(fā)放，確保公平對(duì)待每一個(gè)受益主體。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：油價(jià)補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)貼因油價(jià)上漲而增加的成本支出，不得挪作他用。3.及時(shí)足額原則：及時(shí)審核、撥付補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金足額到位，保障受益對(duì)象的合法權(quán)益。4.規(guī)范透明原則：補(bǔ)貼管理過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，做到信息公開(kāi)、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、補(bǔ)貼對(duì)象及條件（一）城市公交企業(yè)1.依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)。2.按照城市公共交通規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)、便捷的公交服務(wù)。3.運(yùn)營(yíng)車(chē)輛符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。（二）農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者1.取得農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，在本地區(qū)農(nóng)村道路從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人或企業(yè)。2.按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)村居民提供基本出行服務(wù)。3.車(chē)輛具備合法有效的營(yíng)運(yùn)證件，符合安全運(yùn)營(yíng)條件。（三）漁業(yè)生產(chǎn)者1.從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的漁民或漁業(yè)企業(yè)。2.捕撈作業(yè)符合漁業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求，養(yǎng)殖生產(chǎn)符合相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范。（四）林業(yè)經(jīng)營(yíng)者1.從事林業(yè)種植、采伐、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人。2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)保護(hù)要求，依法取得相關(guān)許可證件。（五）其他符合條件的對(duì)象根據(jù)國(guó)家和地方政策規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他因油價(jià)上漲受到影響的行業(yè)或企業(yè)。三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家政策要求，結(jié)合本地區(qū)油價(jià)變動(dòng)情況、相關(guān)行業(yè)成本增加情況以及財(cái)政承受能力等因素綜合確定。（二）具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.城市公交：根據(jù)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的數(shù)量、運(yùn)營(yíng)里程、燃油消耗等因素，按照一定的計(jì)算公式確定每輛車(chē)的補(bǔ)貼金額，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：大型公交車(chē)：每車(chē)每月補(bǔ)貼[X]元。中型公交車(chē)：每車(chē)每月補(bǔ)貼[X]元。小型公交車(chē)：每車(chē)每月補(bǔ)貼[X]元。2.農(nóng)村客運(yùn)：根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的座位數(shù)、運(yùn)營(yíng)線路、燃油消耗等因素，按照不同的補(bǔ)貼系數(shù)計(jì)算補(bǔ)貼金額，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：19座及以上客車(chē)：每車(chē)每月補(bǔ)貼[X]元。718座客車(chē)：每車(chē)每月補(bǔ)貼[X]元。7座以下客車(chē)：每車(chē)每月補(bǔ)貼[X]元。3.漁業(yè)：根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型（捕撈、養(yǎng)殖）、漁船功率、作業(yè)時(shí)間等因素，按照不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，具體如下：海洋捕撈漁船：每千瓦補(bǔ)貼[X]元。內(nèi)陸捕撈漁船：每千瓦補(bǔ)貼[X]元。海水養(yǎng)殖漁船：每千瓦補(bǔ)貼[X]元。淡水養(yǎng)殖漁船：每千瓦補(bǔ)貼[X]元。4.林業(yè)：根據(jù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（種植、采伐、加工）、經(jīng)營(yíng)面積、木材產(chǎn)量等因素，按照不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，具體如下：林業(yè)種植：每畝補(bǔ)貼[X]元。林業(yè)采伐：每噸木材補(bǔ)貼[X]元。林業(yè)加工：每立方米木材補(bǔ)貼[X]元。（三）補(bǔ)貼計(jì)算方法補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)貼數(shù)量例如，某城市公交企業(yè)有大型公交車(chē)50輛，按照大型公交車(chē)每車(chē)每月補(bǔ)貼[X]元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，該企業(yè)本月應(yīng)獲得的油價(jià)補(bǔ)貼金額為50×[X]=[具體金額]元。四、補(bǔ)貼資金申報(bào)與審核（一）申報(bào)材料1.補(bǔ)貼申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫(xiě)企業(yè)或個(gè)人基本信息、補(bǔ)貼年度、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼數(shù)量等內(nèi)容，并加蓋單位公章或個(gè)人簽字。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（企業(yè)提供）或身份證復(fù)印件（個(gè)人提供）。3.運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證明材料，如道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、漁業(yè)捕撈許可證、林業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證等。4.運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)資料，包括車(chē)輛運(yùn)營(yíng)里程、燃油消耗記錄、漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)記錄、林業(yè)經(jīng)營(yíng)面積及產(chǎn)量等相關(guān)證明材料。5.其他需要提供的材料，如財(cái)務(wù)報(bào)表、完稅證明等。（二）申報(bào)流程1.符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，向所在地的行業(yè)主管部門(mén)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。2.行業(yè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初步審核，對(duì)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。3.初步審核通過(guò)后，行業(yè)主管部門(mén)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。4.財(cái)政部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行聯(lián)合審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。（三）審核要點(diǎn)1.申報(bào)主體是否符合補(bǔ)貼對(duì)象條件。2.申報(bào)材料是否真實(shí)、完整、有效。3.補(bǔ)貼數(shù)量、金額的計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。4.運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)是否與實(shí)際情況相符。五、補(bǔ)貼資金發(fā)放（一）發(fā)放方式補(bǔ)貼資金原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式直接發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的銀行賬戶。（二）發(fā)放程序1.財(cái)政部門(mén)根據(jù)聯(lián)合審核結(jié)果，編制油價(jià)補(bǔ)貼資金發(fā)放計(jì)劃。2.將發(fā)放計(jì)劃報(bào)送同級(jí)政府審批。3.經(jīng)政府批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)按照發(fā)放計(jì)劃將補(bǔ)貼資金撥付到相關(guān)銀行賬戶。4.銀行按照財(cái)政部門(mén)提供的發(fā)放清單，將補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中。（三）發(fā)放時(shí)間補(bǔ)貼資金應(yīng)在審核通過(guò)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位，特殊情況除外。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)分工1.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)油價(jià)補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排、資金審核、撥付和監(jiān)督管理。2.行業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對(duì)象的資格審核、申報(bào)材料初審、運(yùn)營(yíng)情況核實(shí)等工作，并配合財(cái)政部門(mén)做好補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。3.審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)油價(jià)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、安全。4.監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.補(bǔ)貼對(duì)象是否符合條件，申報(bào)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.補(bǔ)貼資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用，有無(wú)截留、挪用、騙取補(bǔ)貼資金等行為。3.補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序是否規(guī)范，是否及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中。4.相關(guān)部門(mén)在補(bǔ)貼管理工作中是否履行職責(zé)，有無(wú)失職、瀆職行為。（三）違規(guī)處理1.對(duì)不符合補(bǔ)貼條件或提供虛假材料騙取補(bǔ)貼資金的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)予以處罰。2.對(duì)截留、挪用、擠占補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正，追回被截留、挪用、擠占的資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對(duì)在補(bǔ)貼管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的部門(mén)和工作人員，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.補(bǔ)貼政策文件，包括本辦法及相關(guān)配套政策。2.補(bǔ)貼對(duì)象名單及補(bǔ)貼金額。3.補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，包括發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式、發(fā)放金額等。4.監(jiān)督舉報(bào)電話及郵箱。（二）公開(kāi)方式1.通過(guò)政府官方網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道向社會(huì)公開(kāi)。2.在相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)辦公場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示。（三）公開(kāi)時(shí)間補(bǔ)貼政策文件應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)；補(bǔ)貼對(duì)象