昆明密接管理辦法昆明市密切接觸者管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范昆明市密切接觸者的管理工作，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中密切接觸者的判定、管理和服務(wù)工作。（四）基本原則密切接觸者管理工作應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的原則，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確判定、有效管控、周到服務(wù)。二、密切接觸者的判定（一）判定標(biāo)準(zhǔn)1.新冠病毒肺炎疑似病例和確診病例癥狀出現(xiàn)前4天開始，或無癥狀感染者標(biāo)本采樣前4天開始，與其有近距離接觸但未采取有效防護(hù)的人員。對(duì)于病例發(fā)病前4天內(nèi)，在同一空間、同一單位、同一建筑、同一學(xué)校、同一班級(jí)等近距離接觸，但未完全閉環(huán)管理的人員。乘坐同一交通工具并有近距離接觸（1米內(nèi)）人員，包括在交通工具上照料護(hù)理人員、同行人員（家人、同事、朋友等），或經(jīng)調(diào)查評(píng)估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病例（疑似病例、確診病例）和無癥狀感染者的其他乘客和乘務(wù)人員?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合其他與密切接觸者接觸的人員。2.其他傳染病根據(jù)不同傳染病的傳播特點(diǎn)和防控要求，參照上述原則，結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，綜合判定密切接觸者。（二）判定流程1.各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查。2.調(diào)查人員通過詢問病例或無癥狀感染者活動(dòng)軌跡、接觸人員等信息，繪制傳播鏈，確定密切接觸者名單。3.對(duì)于復(fù)雜疫情，可組織專家進(jìn)行會(huì)診，綜合分析調(diào)查結(jié)果，最終確定密切接觸者。4.判定結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，并告知密切接觸者本人。（三）信息報(bào)告1.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例或無癥狀感染者后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)將密切接觸者信息推送至同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到密切接觸者信息后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查和信息整理，并將相關(guān)信息通報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和其他相關(guān)部門。3.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時(shí)將密切接觸者相關(guān)信息通報(bào)給同級(jí)政府及其他相關(guān)部門，同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。三、密切接觸者的管理（一）健康監(jiān)測(cè)1.對(duì)密切接觸者實(shí)施7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測(cè)。2.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，每天早、晚對(duì)密切接觸者進(jìn)行體溫測(cè)量，并詢問其健康狀況，填寫健康監(jiān)測(cè)記錄表。3.居家健康監(jiān)測(cè)期間，密切接觸者應(yīng)每天早晚測(cè)量體溫，向社區(qū)（村）工作人員報(bào)告健康狀況。社區(qū)（村）工作人員應(yīng)通過電話、微信等方式進(jìn)行隨訪。（二）核酸檢測(cè)1.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第1、2、3、5、7天分別進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。2.居家健康監(jiān)測(cè)期間，第3天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。3.如密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀，應(yīng)立即進(jìn)行核酸檢測(cè)，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查診治。（三）隔離場(chǎng)所管理1.集中隔離場(chǎng)所應(yīng)選擇通風(fēng)良好、相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)所，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)域和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.隔離場(chǎng)所應(yīng)具備必要的生活設(shè)施和醫(yī)療保障條件，包括獨(dú)立的房間、衛(wèi)生間、空調(diào)、電視等，配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和管理人員。3.隔離場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消毒、通風(fēng)、垃圾處理等防控措施，確保環(huán)境安全。4.密切接觸者在隔離期間應(yīng)單人單間居住，避免與其他人員接觸。如需共同居住，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如佩戴口罩、保持社交距離等。（四）人員轉(zhuǎn)運(yùn)1.對(duì)于需要集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者，由屬地衛(wèi)生健康行政部門組織專用車輛，按照規(guī)定的路線和時(shí)間將其轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所。2.轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，密切接觸者應(yīng)全程佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)保持通風(fēng)良好，每次轉(zhuǎn)運(yùn)后進(jìn)行消毒。3.如密切接觸者為兒童、孕婦、老年人或患有基礎(chǔ)性疾病等特殊人群，應(yīng)安排專人陪同，并做好相應(yīng)的防護(hù)和醫(yī)療保障措施。（五）居家健康監(jiān)測(cè)管理1.居家健康監(jiān)測(cè)期間，密切接觸者應(yīng)嚴(yán)格遵守居家要求，非必要不外出。如因特殊情況確需外出，應(yīng)提前向社區(qū)（村）工作人員報(bào)告，并做好個(gè)人防護(hù)。2.社區(qū)（村）應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)居家健康監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行管理和服務(wù)，為其提供必要的生活幫助和健康指導(dǎo)。3.居家健康監(jiān)測(cè)人員應(yīng)與共同居住人員保持一定的距離，避免密切接觸。共同居住人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手等。四、服務(wù)保障（一）生活保障1.集中隔離場(chǎng)所應(yīng)為密切接觸者提供必要的生活物資，包括食品、飲用水、日用品等。2.居家健康監(jiān)測(cè)期間，社區(qū)（村）應(yīng)協(xié)助密切接觸者解決生活困難，如代購(gòu)生活用品、送醫(yī)送藥等。（二）醫(yī)療保障1.集中隔離場(chǎng)所應(yīng)配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，為密切接觸者提供基本醫(yī)療服務(wù)，如測(cè)量體溫、健康咨詢、疾病診治等。2.對(duì)于出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀的密切接觸者，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查診治。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開辟綠色通道，優(yōu)先安排就診。3.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組織專家對(duì)密切接觸者的健康狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)需要提供心理疏導(dǎo)和康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。（三）人文關(guān)懷1.各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)關(guān)注密切接觸者的身心健康，通過多種方式提供人文關(guān)懷和心理支持。2.社區(qū)（村）工作人員應(yīng)定期與密切接觸者溝通交流，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活需求，及時(shí)給予關(guān)心和幫助。3.鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與密切接觸者管理服務(wù)工作，為其提供必要的協(xié)助和支持。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)密切接觸者管理工作，監(jiān)督檢查各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的工作落實(shí)情況。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)密切接觸者的流行病學(xué)調(diào)查、判定、信息報(bào)告和技術(shù)指導(dǎo)等工作。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)密切接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)和醫(yī)療救治等工作。4.公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好密切接觸者的轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離場(chǎng)所秩序維護(hù)等工作。5.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的調(diào)配和運(yùn)輸安全。6.社區(qū)（村）組織負(fù)責(zé)落實(shí)居家健康監(jiān)測(cè)人員的管理和服務(wù)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期對(duì)密切接觸者管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查隔離場(chǎng)所管理、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作落實(shí)情況。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。對(duì)整改不力的，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)密切接觸者管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在密切接觸者管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期組織開展密切接觸者管理相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高各級(jí)工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、防控方案、判定標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、信息報(bào)告等方面。3.培訓(xùn)方式可采用線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)通過多種渠道，廣泛宣傳密切接觸者管理的相關(guān)政策和知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和配合度。2.宣傳內(nèi)