污水入網(wǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)污水入網(wǎng)管理，規(guī)范污水排放行為，保障城市排水管網(wǎng)安全運(yùn)行，保護(hù)水環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水入網(wǎng)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：城市排水管網(wǎng)的建設(shè)與管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的原則，實(shí)現(xiàn)污水的集中收集和處理。3.誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則：污水排放單位應(yīng)對(duì)其排放的污水負(fù)責(zé)治理，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可接入城市排水管網(wǎng)。4.安全第一原則：保障城市排水管網(wǎng)的安全運(yùn)行，防止污水泄漏、堵塞等事故的發(fā)生，避免對(duì)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損害。二、管理職責(zé)（一）排水管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)污水入網(wǎng)的行政管理工作，制定和完善污水入網(wǎng)管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.審核污水排放單位的入網(wǎng)申請(qǐng)，核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。3.對(duì)污水排放單位的排水行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法排水行為。4.組織開(kāi)展城市排水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，確保排水管網(wǎng)的正常運(yùn)行。5.協(xié)調(diào)處理污水入網(wǎng)管理中的重大問(wèn)題，與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)水環(huán)境治理工作。（二）環(huán)保部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)污水排放單位的污水排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，依法查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)督管理，確保污水處理廠達(dá)標(biāo)排放。3.與排水管理部門(mén)建立信息共享機(jī)制，共同做好污水入網(wǎng)管理工作。（三）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將城市排水管網(wǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排必要的建設(shè)資金。2.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障污水入網(wǎng)管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。3.規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)將城市排水管網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，合理確定排水管網(wǎng)的布局和建設(shè)規(guī)模。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督城市排水管網(wǎng)的建設(shè)工程質(zhì)量，參與排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。（四）污水排放單位職責(zé)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)和完善污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。2.向排水管理部門(mén)提出污水入網(wǎng)申請(qǐng)，提交相關(guān)資料，并對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3.按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水，不得擅自改變排放方式、排放地點(diǎn)和排放量。4.配合排水管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。5.承擔(dān)因違法排水造成的環(huán)境污染和損失的賠償責(zé)任。三、入網(wǎng)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.污水排放單位已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。2.污水排放符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.已按要求建設(shè)污水處理設(shè)施，并正常運(yùn)行。4.排放的污水水質(zhì)、水量相對(duì)穩(wěn)定，不對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施造成損害。（二）申請(qǐng)材料1.污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.排水隱蔽工程竣工報(bào)告。4.排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告。5.污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況說(shuō)明。6.排水管網(wǎng)接入方案。7.其他需要提供的材料。（三）申請(qǐng)流程1.污水排放單位向排水管理部門(mén)提出污水入網(wǎng)申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.排水管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的，予以受理；初審不合格的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.排水管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)污水排放單位的排水情況和污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況。4.排水管理部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核合格的，核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證；審核不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）審批時(shí)限排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)的理由告知申請(qǐng)人。四、水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)要求1.污水排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)其排放的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存監(jiān)測(cè)記錄。2.監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息，保存期限不得少于[X]年。3.污水排放單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果定期報(bào)送排水管理部門(mén)。（二）監(jiān)測(cè)頻次1.對(duì)重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)每周至少進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)；對(duì)一般排污單位，應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)。2.對(duì)水量變化較大的污水排放單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況增加監(jiān)測(cè)頻次。（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理1.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立污水水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)污水排放單位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握污水排放情況和變化趨勢(shì)，為污水入網(wǎng)管理提供決策依據(jù)。3.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)污水水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)信息。五、排水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）建設(shè)要求1.城市排水管網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。2.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)排水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提高排水能力和污水處理效率，減少對(duì)環(huán)境的影響。（二）維護(hù)要求1.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市排水管網(wǎng)維護(hù)管理制度，定期對(duì)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定排水管網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保排水管網(wǎng)的安全運(yùn)行。3.污水排放單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其內(nèi)部排水設(shè)施的維護(hù)和管理，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改動(dòng)或者遷移排水設(shè)施。（三）設(shè)施改造與更新1.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和排水需求，適時(shí)對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行改造和更新，提高排水管網(wǎng)的運(yùn)行效率和服務(wù)水平。2.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定排水管網(wǎng)改造和更新計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.排水管網(wǎng)改造和更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，確保工程質(zhì)量和安全。六、運(yùn)行管理（一）日常巡查1.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，安排專(zhuān)人對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查。2.巡查內(nèi)容包括排水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況、污水排放情況、設(shè)施損壞情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.巡查人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）調(diào)度管理1.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立排水調(diào)度指揮中心，對(duì)城市排水管網(wǎng)的運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。2.排水調(diào)度指揮中心應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)排水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況，根據(jù)雨情、水情等情況，及時(shí)調(diào)整排水方案，確保排水管網(wǎng)的安全運(yùn)行。3.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與氣象、水利等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取相關(guān)信息，為排水調(diào)度提供依據(jù)。（三）應(yīng)急管理1.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定排水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.排水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括暴雨、洪水、污水外溢等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。3.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.污水排放單位是否取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，是否按照許可證的要求排放污水。2.污水排放單位的污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，污水水質(zhì)、水量是否達(dá)標(biāo)。3.城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的運(yùn)行狀況，是否存在安全隱患。4.污水排放單位的排水行為是否符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，是否存在違法排水行為。（二）檢查方式1.定期檢查：排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污水排放單位和城市排水管網(wǎng)進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：排水管理部門(mén)可以根據(jù)工作需要，對(duì)污水排放單位和城市排水管網(wǎng)進(jìn)行不定期抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的問(wèn)題或事件，排水管理部門(mén)可以組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令污水排放單位限期整改。2.污水排放單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書(shū)面報(bào)告排水管理部門(mén)。3.排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不到位的，依法予以處罰。4.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并將查處結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。八、法律責(zé)任（一）對(duì)污水排放單位違法違規(guī)行為的處罰1.未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，由排水管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處[X]萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.超過(guò)污水排入排水管網(wǎng)許可證的規(guī)定排放污水的，由排水管理部門(mén)責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.排水戶(hù)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行，沒(méi)有立即采取措施消除危害，或者不按規(guī)定及時(shí)向排水管理部門(mén)報(bào)告的，由排水管理部門(mén)責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.排水戶(hù)未按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，由排水管理部門(mén)責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.擅自拆除、改動(dòng)或者遷移城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由排水管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)排水管理部門(mén)及工作人員違法違規(guī)行為的處罰排水管理部門(mén)及工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的污水排放單位核發(fā)