江灘公園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江灘公園的管理，保護(hù)江灘公園的自然生態(tài)環(huán)境和人文景觀，保障公眾安全，提供優(yōu)質(zhì)的游覽服務(wù)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江灘公園范圍內(nèi)的土地、水域、設(shè)施以及各類活動的管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則遵循自然規(guī)律，保護(hù)江灘公園的生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.安全第一原則確保游客和工作人員的人身安全，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高管理效率和水平。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與江灘公園的管理和監(jiān)督，共同營造良好的公園環(huán)境。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立江灘公園管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為江灘公園的管理決策機(jī)構(gòu)。管委會成員由相關(guān)政府部門代表、專家學(xué)者、社區(qū)居民代表等組成。設(shè)立江灘公園管理辦公室（以下簡稱“管理辦”），作為管委會的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)江灘公園的具體管理工作。管理辦下設(shè)若干職能部門，包括綜合管理部、安全保衛(wèi)部、環(huán)境衛(wèi)生部、綠化養(yǎng)護(hù)部、設(shè)施維護(hù)部等。（二）管委會職責(zé)1.制定和修訂江灘公園的發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和年度工作計劃。2.審議決定江灘公園的重大事項，包括建設(shè)項目、資源開發(fā)利用、資金使用等。3.協(xié)調(diào)解決江灘公園管理中的重大問題，監(jiān)督管理辦的工作。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和合作。（三）管理辦職責(zé)1.貫徹執(zhí)行管委會的決策和部署，組織實施江灘公園的各項管理工作。2.負(fù)責(zé)江灘公園的日常運(yùn)營管理，包括游客接待、秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維護(hù)等。3.組織開展江灘公園的安全檢查和隱患排查，落實安全防范措施，確保公園安全。4.負(fù)責(zé)江灘公園的資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作，保護(hù)公園的自然景觀和文化遺產(chǎn)。5.組織開展江灘公園的宣傳推廣活動，提高公園的知名度和影響力。6.負(fù)責(zé)與游客、社區(qū)居民和其他相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時處理投訴和建議。（四）各職能部門職責(zé)1.綜合管理部負(fù)責(zé)管委會和管理辦的日常行政事務(wù)，包括文件起草、會議組織、人事管理、財務(wù)管理、檔案管理等。2.安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)江灘公園的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急預(yù)案，組織安全巡邏和檢查，維護(hù)公園秩序，保障游客和工作人員的人身財產(chǎn)安全。3.環(huán)境衛(wèi)生部負(fù)責(zé)江灘公園的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，組織清掃、清運(yùn)垃圾，維護(hù)公園環(huán)境整潔。4.綠化養(yǎng)護(hù)部負(fù)責(zé)江灘公園的綠化養(yǎng)護(hù)工作，制定綠化養(yǎng)護(hù)計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織植樹造林、花卉種植、草坪修剪、病蟲害防治等工作，保持公園綠化景觀優(yōu)美。5.設(shè)施維護(hù)部負(fù)責(zé)江灘公園的設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理工作，制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)計劃和操作規(guī)程，組織設(shè)施設(shè)備的日常巡查、維修保養(yǎng)、更新改造等工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。三、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制根據(jù)城市總體規(guī)劃和江灘公園的功能定位，編制江灘公園的詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括公園的總體布局、功能分區(qū)、景觀設(shè)計、設(shè)施配套、生態(tài)保護(hù)等方面。規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家學(xué)者、社區(qū)居民和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)項目管理江灘公園的建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行，履行相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)項目施工過程中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收合格后方可交付使用。（三）公園設(shè)施配套根據(jù)公園的功能需求和游客流量，合理配置公園設(shè)施。設(shè)施包括但不限于游客服務(wù)中心、停車場、廁所、休息亭廊、標(biāo)識牌、照明設(shè)施、給排水設(shè)施、電力設(shè)施等。公園設(shè)施應(yīng)符合安全、環(huán)保、美觀等要求，定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行和使用。四、資源保護(hù)與利用（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)江灘公園的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，保護(hù)濕地、水域、植被等自然資源，維護(hù)生物多樣性。2.嚴(yán)格控制公園內(nèi)的建設(shè)活動和開發(fā)行為，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。確需進(jìn)行建設(shè)或開發(fā)的，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)的污染源管理，禁止向江灘公園內(nèi)排放污水、垃圾和廢氣等污染物。4.定期組織開展生態(tài)監(jiān)測和評估工作，及時掌握公園生態(tài)環(huán)境狀況，采取針對性的保護(hù)措施。（二）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.對江灘公園內(nèi)的歷史文化遺跡、古建筑、古樹名木等文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、登記和保護(hù)。2.制定文化遺產(chǎn)保護(hù)方案，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和責(zé)任主體。3.加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的日常巡查和維護(hù)，防止文化遺產(chǎn)受到損壞或破壞。4.在文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)或其他活動的，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行審批手續(xù)，確保文化遺產(chǎn)安全。（三）資源合理利用1.在保護(hù)江灘公園資源的前提下，合理開發(fā)利用公園資源，開展生態(tài)旅游、科普教育、文化活動等，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。2.制定公園資源利用規(guī)劃和管理制度，規(guī)范資源利用行為，確保資源利用的合理性和安全性。3.加強(qiáng)對公園資源利用項目的監(jiān)管，防止過度開發(fā)和無序利用，保護(hù)公園的生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌。五、公園運(yùn)營管理（一）游客服務(wù)1.在江灘公園內(nèi)設(shè)置游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢、投訴、導(dǎo)游、休息等服務(wù)。2.制定游客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。工作人員應(yīng)熱情、周到、文明地為游客服務(wù)，及時解答游客的疑問，處理游客的投訴和建議。3.加強(qiáng)對游客的引導(dǎo)和管理，合理疏導(dǎo)游客流量，避免游客過度集中造成安全事故和擁堵。4.提供多樣化的游客服務(wù)設(shè)施和項目，如母嬰室、無障礙設(shè)施、觀光車、游船等，滿足不同游客的需求。（二）秩序維護(hù)1.制定公園秩序維護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對公園秩序的日常巡查和管理。2.維護(hù)公園內(nèi)的公共秩序，禁止游客在公園內(nèi)進(jìn)行非法集會、游行、示威等活動，禁止攜帶易燃易爆、危險化學(xué)品等違禁物品進(jìn)入公園。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。4.及時處理公園內(nèi)的突發(fā)事件和糾紛，保障公園的正常運(yùn)營秩序。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定公園環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)對公園環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔和管理。2.組織清掃、清運(yùn)公園內(nèi)的垃圾和廢棄物，保持公園環(huán)境整潔。加強(qiáng)對公園內(nèi)的水域環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理水面漂浮物。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)的公共廁所的管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。4.加強(qiáng)對公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高游客的環(huán)保意識，引導(dǎo)游客文明游園，愛護(hù)環(huán)境。（四）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.制定公園綠化養(yǎng)護(hù)計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對公園綠化的日常養(yǎng)護(hù)和管理。2.組織植樹造林、花卉種植、草坪修剪、病蟲害防治等工作，保持公園綠化景觀優(yōu)美。3.加強(qiáng)對公園內(nèi)的古樹名木的保護(hù)和管理，建立古樹名木檔案，定期進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)，確保古樹名木的生長健康。4.合理調(diào)整公園綠化布局，根據(jù)季節(jié)變化和游客需求，適時更換花卉植物，營造四季有景的綠化景觀。（五）設(shè)施維護(hù)管理1.制定公園設(shè)施設(shè)備維護(hù)計劃和操作規(guī)程，加強(qiáng)對公園設(shè)施設(shè)備的日常巡查和維護(hù)管理。2.組織設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)、更新改造等工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行和使用。3.建立設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維修、保養(yǎng)等情況，便于管理和查詢。4.加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和管理，確保操作人員熟悉設(shè)施設(shè)備的性能和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。六、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全江灘公園安全管理制度，包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全教育制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。2.明確安全管理責(zé)任，將安全責(zé)任落實到具體部門和個人。3.定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。（二）安全檢查與隱患排查1.定期組織開展江灘公園安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查和隱患排查應(yīng)覆蓋公園的各個區(qū)域和設(shè)施設(shè)備，包括建筑物、道路、橋梁、游樂設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。（三）安全教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)對江灘公園工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。3.定期組織工作人員進(jìn)行安全演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（四）安全應(yīng)急管理1.制定江灘公園安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。3.定期組織開展安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少事故損失，并及時向上級主管部門報告。七、公園活動管理（一）活動審批在江灘公園內(nèi)舉辦各類活動，應(yīng)提前向管理辦提出申請，提交活動方案、安全保障措施等相關(guān)材料。管理辦應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，對符合條件的活動予以批準(zhǔn)，并發(fā)放活動許可證?；顒臃桨笐?yīng)包括活動的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、參與人數(shù)、安全保障措施等。安全保障措施應(yīng)包括人員疏散預(yù)案、安全檢查方案、應(yīng)急救援預(yù)案等。（二）活動組織與管理活動舉辦單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的活動方案組織實施活動，嚴(yán)格遵守公園的管理規(guī)定，確?；顒影踩⒂行蜻M(jìn)行。管理辦應(yīng)加強(qiáng)對活動的現(xiàn)場管理，安排專人負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的秩序維護(hù)、安全檢查、應(yīng)急處置等工作。對活動中出現(xiàn)的問題和突發(fā)事件，應(yīng)及時進(jìn)行處理和解決。（三）活動安全保障活動舉辦單位應(yīng)制定活動安全保障方案，落實安全保障措施，確?；顒悠陂g的人員安全和財產(chǎn)安全。安全保障措施應(yīng)包括設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、配備必要的安全防護(hù)設(shè)備、安排專人負(fù)責(zé)安全巡查、制定人員疏散預(yù)案等?；顒蝇F(xiàn)場應(yīng)配備足夠的應(yīng)急救援人員和設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時進(jìn)行救援和處置。八、公園收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)江灘公園的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會公示。收費(fèi)項目包括門票、游樂設(shè)施收費(fèi)、停車收費(fèi)等。門票價格應(yīng)根據(jù)公園的建設(shè)成本、運(yùn)營成本、市場需求等因素合理確定，并報價格主管部門備案。游樂設(shè)施收費(fèi)和停車收費(fèi)應(yīng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）收費(fèi)管理1.江灘公園應(yīng)設(shè)立專門的收費(fèi)窗口，配備專業(yè)的收費(fèi)人員，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。2.收費(fèi)人員應(yīng)使用統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)，票據(jù)應(yīng)加蓋公園財務(wù)專用章。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行核銷。3.加強(qiáng)對公園收費(fèi)的財務(wù)管理，建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線規(guī)定，確保收費(fèi)資金的安全和合理使用。4.定期對公園收費(fèi)情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保收費(fèi)行為規(guī)范、透明。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.管委會應(yīng)加強(qiáng)對江灘公園管理工作的監(jiān)督檢查，定期對管理辦的工作進(jìn)行考核評價。2.管理辦應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對各職能部門的工作監(jiān)督檢查，確保各項管理工作落實到位。3.相關(guān)政府部門應(yīng)按照