河南基站管理辦法一、總則（一）目的為加強河南地區(qū)基站的規(guī)范管理，保障通信網(wǎng)絡的安全、穩(wěn)定、高效運行，維護公共利益和用戶權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合河南實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)建設、運營、維護及使用的各類基站，包括但不限于移動通信基站、無線接入基站、傳輸基站等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保基站管理活動合法合規(guī)。2.安全可靠原則保障基站設備設施的安全運行，提供穩(wěn)定可靠的通信服務。3.科學規(guī)劃原則統(tǒng)籌規(guī)劃基站建設布局，促進資源合理利用。4.公眾參與原則充分聽取公眾意見，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。二、基站建設管理（一）規(guī)劃與選址1.省通信管理部門會同相關部門根據(jù)全省通信發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制基站建設專項規(guī)劃。2.基站選址應符合專項規(guī)劃要求，優(yōu)先考慮在公共設施、公共機構(gòu)建筑物上建設，如政府機關、學校、醫(yī)院、圖書館、博物館等。3.新建基站不得設置在國家法律、法規(guī)禁止的區(qū)域，避免對居民生活、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響。4.在居民樓、商業(yè)樓等建筑物上建設基站，應事先征得建筑物產(chǎn)權人或使用人的同意，并簽訂相關協(xié)議。（二）建設程序1.建設單位在基站建設前，應向當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門和無線電管理機構(gòu)辦理相關審批手續(xù)。2.提交的申請材料應包括基站建設項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價文件、電磁輻射檢測報告、建設方案等。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和無線電管理機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)對申請進行審核，作出批準或不予批準的決定。4.經(jīng)批準的基站建設項目，建設單位應按照批準的建設方案進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。（三）共建共享1.鼓勵基站建設單位之間開展共建共享合作，提高基站資源利用效率。2.新建基站應充分利用已有的基站設施，避免重復建設。3.對于共建共享的基站，各方應簽訂共建共享協(xié)議，明確權利義務和利益分配方式。三、基站運營管理（一）設備管理1.基站運營單位應建立健全設備管理制度，定期對基站設備進行巡檢、維護和保養(yǎng)。2.確?；驹O備符合國家相關標準和技術規(guī)范，具備良好的運行性能和可靠性。3.對設備故障應及時進行修復，保障通信網(wǎng)絡的正常運行。（二）安全管理1.加強基站的安全防范措施，設置必要的安全警示標志，防止無關人員進入基站。2.建立健全安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.確?；驹O備設施的用電、防火、防盜等安全，防止發(fā)生安全事故。（三）電磁輻射管理1.基站運營單位應按照國家相關標準，對基站電磁輻射進行監(jiān)測，確保電磁輻射符合規(guī)定要求。2.向社會公開基站電磁輻射檢測報告，接受公眾監(jiān)督。3.對于電磁輻射超標的基站，應及時采取整改措施，直至達標。四、基站維護管理（一）維護責任1.基站運營單位負責基站的日常維護工作，確?；驹O備設施正常運行。2.明確維護人員的職責和工作流程，建立維護檔案，記錄維護工作情況。（二）維護計劃1.制定詳細的基站維護計劃，包括定期巡檢、設備維修、系統(tǒng)升級等內(nèi)容。2.按照維護計劃組織實施維護工作，確保維護工作的及時性和有效性。（三）故障處理1.建立故障報告和處理機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理基站故障。2.對于重大故障，應立即啟動應急預案，采取有效措施盡快恢復通信。五、基站監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.省通信管理部門負責對全省基站管理工作進行監(jiān)督檢查。2.市、縣通信管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)基站管理工作進行日常監(jiān)督檢查。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、無線電管理機構(gòu)、環(huán)境保護部門等按照各自職責，對基站建設、運營等活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.基站建設是否符合規(guī)劃要求和審批程序。2.基站運營是否符合安全、電磁輻射等相關標準。3.基站維護工作是否落實到位。（三）檢查結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令相關單位限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)予以處罰。六、投訴處理（一）投訴渠道1.設立專門的基站投訴受理電話、郵箱等渠道，方便公眾投訴。2.及時向社會公布投訴渠道信息。（二）投訴處理流程1.接到投訴后，應及時進行登記，并通知相關部門進行調(diào)查處理。2.相關部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對投訴處理情況進行跟蹤，確保問題得到妥善解決。七、法律責任（一）建設單位法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自建設基站的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。2.未按照批準的建設方案進行施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。（二）運營單位法律責任1.基站運營單位違反本辦法規(guī)定，未履行設備管理、安全管理、電磁輻射管理等職責的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。2.對基站電磁輻射超標未及時采取整改措施的，由環(huán)境保護部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。（三）其他法律責任1.阻礙基站建設、運營、維護等工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。