民宿房屋管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民宿房屋的規(guī)范管理，保障民宿經(jīng)營活動的安全、有序進(jìn)行，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有民宿房屋的管理。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，為游客提供休閑度假、體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣畹淖∷迗鏊?。（三）基本原則1.安全第一原則：確保民宿房屋的建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、治安安全等，保障住宿人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.合法合規(guī)原則：民宿房屋的經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)、政策規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.規(guī)范管理原則：建立健全民宿房屋管理制度，加強(qiáng)對民宿房屋的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的管理，提高管理水平。4.服務(wù)質(zhì)量原則：鼓勵民宿經(jīng)營者提升服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿服務(wù)。二、民宿房屋規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.民宿房屋應(yīng)符合本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)。2.民宿房屋的選址應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境、交通條件、公共服務(wù)設(shè)施等因素，確保選址合理。3.鼓勵民宿房屋集中連片發(fā)展，形成特色民宿街區(qū)或村落，便于統(tǒng)一管理和服務(wù)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑結(jié)構(gòu)安全：民宿房屋應(yīng)具備合法的建筑手續(xù)，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，滿足抗震、防火、防洪等要求。2.消防安全：民宿房屋應(yīng)按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，設(shè)置必要的消防設(shè)施和器材，確保疏散通道暢通。3.治安安全：民宿房屋應(yīng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保住宿人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：民宿房屋應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，客房內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)齊全、完好，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。5.環(huán)保要求：民宿房屋的建設(shè)和經(jīng)營應(yīng)符合環(huán)保要求，減少對周邊環(huán)境的污染。（三）審批程序1.民宿經(jīng)營者應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交相關(guān)材料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、規(guī)劃選址意見書、建筑設(shè)計(jì)方案等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見報(bào)縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門。3.縣級相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場勘查。對符合條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。4.民宿經(jīng)營者取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件后，方可進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營活動。三、民宿房屋經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.民宿經(jīng)營者應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等手續(xù)。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營性質(zhì)和內(nèi)容。（二）人員管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）服務(wù)規(guī)范1.民宿經(jīng)營者應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等，確保服務(wù)質(zhì)量。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。住宿合同應(yīng)包括住宿時(shí)間、住宿價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)按照住宿合同約定提供服務(wù)，不得擅自提高價(jià)格、減少服務(wù)項(xiàng)目或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。4.民宿經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（四）安全管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對民宿房屋的安全管理，確保住宿人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)定期對民宿房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.民宿經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對住宿人員的安全教育，提醒住宿人員注意安全事項(xiàng)，增強(qiáng)安全意識。（五）衛(wèi)生管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對民宿房屋的衛(wèi)生管理，確保住宿環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)定期對客房、公共區(qū)域等進(jìn)行清潔消毒，保持衛(wèi)生設(shè)施完好。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的床上用品、洗漱用品等，確保住宿人員的健康安全。（六）價(jià)格管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在顯著位置公示住宿價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高價(jià)格或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)在住宿合同中明確價(jià)格條款，避免價(jià)格糾紛。四、民宿房屋監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對民宿房屋的監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門做好民宿房屋的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.民宿房屋的規(guī)劃建設(shè)情況，是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.民宿房屋的經(jīng)營資質(zhì)情況，是否依法取得相關(guān)許可證件。3.民宿房屋的人員管理情況，從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格證書。4.民宿房屋的服務(wù)規(guī)范情況，是否按照服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)。5.民宿房屋的安全管理情況，是否存在安全隱患。6.民宿房屋的衛(wèi)生管理情況，是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。7.民宿房屋的價(jià)格管理情況，是否明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格合理。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿房屋進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對民宿房屋進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對特定時(shí)期或特定問題，相關(guān)部門可組織開展專項(xiàng)檢查。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)按照整改通知書要求，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)告相關(guān)部門。3.對整改不到位或拒不整改的民宿經(jīng)營者，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其停止經(jīng)營活動。五、法律責(zé)任（一）民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未取得相關(guān)許可證件擅自經(jīng)營民宿的；2.擅自改變民宿房屋經(jīng)營性質(zhì)和內(nèi)容的；3.未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的；4.民宿房屋存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不整改的；5.未按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，造成衛(wèi)生事故的；6.未明碼標(biāo)價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐的；7.其他違反法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。（二）對違反本辦法規(guī)定的民宿經(jīng)營者，相關(guān)部門可依法采取以下措施：1.警告；2.罰款；3.吊銷