民爆出口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民用爆炸物品（以下簡(jiǎn)稱民爆）出口管理，規(guī)范民爆出口秩序，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民爆出口活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱出口企業(yè)）及其相關(guān)行為。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保民爆出口活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則將安全放在首位，保障民爆出口過程中的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)安全。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成管理合力。二、出口企業(yè)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.具備與民爆出口相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力，包括生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)水平、人員素質(zhì)等。3.擁有完善的質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.具有良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。（二）申請(qǐng)與審批1.出口企業(yè)向所在地省級(jí)民用爆炸物品行業(yè)主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.省級(jí)民用爆炸物品行業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)工業(yè)和信息化部。3.工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)的決定。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.出口企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后三十日內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，出口企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前六十日提出延續(xù)申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后予以延續(xù)。三、出口產(chǎn)品管理（一）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1.民爆出口產(chǎn)品應(yīng)符合我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.出口企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量可查可控。（二）產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)1.產(chǎn)品包裝應(yīng)符合安全運(yùn)輸要求，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生碰撞、摩擦等導(dǎo)致爆炸事故。2.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標(biāo)志等信息。（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)與認(rèn)證1.出口企業(yè)應(yīng)自行或委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.根據(jù)進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）要求，出口產(chǎn)品可能需要取得相關(guān)認(rèn)證，出口企業(yè)應(yīng)積極配合辦理。四、出口合同管理（一）合同簽訂1.出口企業(yè)與國(guó)外客戶簽訂民爆出口合同前，應(yīng)確?？蛻艟哂泻戏ǖ慕?jīng)營(yíng)資質(zhì)和使用用途。2.合同應(yīng)明確產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。（二）合同備案出口企業(yè)簽訂民爆出口合同后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將合同副本報(bào)所在地省級(jí)民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案。（三）合同執(zhí)行與變更1.出口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量交付產(chǎn)品。2.合同執(zhí)行過程中如需變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。五、出口運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.承擔(dān)民爆出口運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，包括道路運(yùn)輸許可證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)等。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合安全運(yùn)輸要求，配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)裝置。（二）運(yùn)輸方案制定1.出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式等制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸安全。2.運(yùn)輸方案應(yīng)包括運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、安全保障措施等內(nèi)容。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)輸方案組織運(yùn)輸，確保民爆產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的安全。2.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民爆出口運(yùn)輸過程的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為依法予以查處。六、出口儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)1.出口企業(yè)自建或租用的民爆出口儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)具備防火、防爆、防盜、防潮、防雷等安全設(shè)施。（二）儲(chǔ)存管理制度1.出口企業(yè)應(yīng)建立健全民爆出口儲(chǔ)存管理制度，明確儲(chǔ)存流程、人員職責(zé)、安全檢查等要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管等制度，確保儲(chǔ)存安全。（三）庫(kù)存管理1.出口企業(yè)應(yīng)定期對(duì)庫(kù)存民爆產(chǎn)品進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬物相符。2.對(duì)過期、變質(zhì)等不合格產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁違規(guī)儲(chǔ)存。七、出口安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸儲(chǔ)存安全等。2.出口企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）安全隱患排查與整改1.出口企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全隱患排查。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保整改到位。（三）應(yīng)急管理1.出口企業(yè)應(yīng)制定民爆出口應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.出口企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款、吊銷資質(zhì)證書等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在民爆出口管理工作中存