滄州外貿(mào)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)滄州市對(duì)外貿(mào)易管理，規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在滄州市行政區(qū)域內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的各類企業(yè)、組織及個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展對(duì)外貿(mào)易管理工作。2.公平公正原則：保障各類外貿(mào)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.服務(wù)促進(jìn)原則：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為外貿(mào)企業(yè)提供便利，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。二、外貿(mào)主體管理（一）備案登記1.從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、組織及個(gè)人，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定向商務(wù)主管部門辦理備案登記手續(xù)。2.備案登記需提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等相關(guān)材料。3.商務(wù)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案登記審核，對(duì)符合條件的予以備案，并頒發(fā)備案登記證書。（二）資質(zhì)審核1.加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)主體資質(zhì)的審核，確保其具備從事對(duì)外貿(mào)易的能力和條件。2.審核內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄等。3.對(duì)存在違法違規(guī)行為或信用不良記錄的外貿(mào)主體，限制其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）變更與注銷1.外貿(mào)主體發(fā)生名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等變更事項(xiàng)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向商務(wù)主管部門辦理變更備案登記手續(xù)。2.外貿(mào)主體終止對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)向商務(wù)主管部門辦理注銷備案登記手續(xù)，并交回備案登記證書。三、貨物進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口許可1.國(guó)家實(shí)行許可證管理的貨物進(jìn)出口，外貿(mào)主體應(yīng)按照規(guī)定申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。2.申領(lǐng)進(jìn)出口許可證需提交相關(guān)證明文件，如合同、發(fā)票、裝箱單等。3.商務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格審核進(jìn)出口許可證申請(qǐng)，對(duì)符合條件的予以核發(fā)。（二）檢驗(yàn)檢疫1.進(jìn)出口貨物應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保貨物質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.外貿(mào)主體應(yīng)配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作，提供必要的資料和樣品。3.對(duì)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）海關(guān)監(jiān)管1.進(jìn)出口貨物應(yīng)依法接受海關(guān)監(jiān)管，如實(shí)申報(bào)貨物的情況。2.外貿(mào)主體應(yīng)遵守海關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，配合海關(guān)的查驗(yàn)、征稅等工作。3.海關(guān)對(duì)違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。四、技術(shù)進(jìn)出口管理（一）合同登記1.技術(shù)進(jìn)出口合同實(shí)行登記管理，外貿(mào)主體應(yīng)在合同簽訂后規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理登記手續(xù)。2.辦理合同登記需提交合同副本、技術(shù)說明等相關(guān)材料。3.商務(wù)主管部門對(duì)合同進(jìn)行審核登記，發(fā)放技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。（二）技術(shù)審查1.加強(qiáng)對(duì)技術(shù)進(jìn)出口的審查，確保技術(shù)進(jìn)出口符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全要求。2.審查內(nèi)容包括技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性、安全性等。3.對(duì)涉及敏感技術(shù)的進(jìn)出口，實(shí)行嚴(yán)格的審查制度。（三）保密管理1.外貿(mào)主體在技術(shù)進(jìn)出口過程中應(yīng)做好保密工作，防止技術(shù)泄露。2.簽訂保密協(xié)議，明確各方的保密義務(wù)和責(zé)任。3.對(duì)違反保密規(guī)定的行為依法進(jìn)行處理。五、服務(wù)貿(mào)易管理（一）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)1.建立健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，外貿(mào)主體應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額、貿(mào)易方式、行業(yè)分布等。3.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)匯總分析服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為政策制定提供依據(jù)。（二）服務(wù)外包管理1.鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，對(duì)外包企業(yè)給予政策支持。2.加強(qiáng)對(duì)外包業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范外包合同簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。3.建立服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系，提高服務(wù)外包從業(yè)人員素質(zhì)。（三）國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)管理1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的管理，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。2.國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，遵守運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。3.對(duì)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)中的違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。六、貿(mào)易促進(jìn)與支持（一）政策扶持1.制定出臺(tái)對(duì)外貿(mào)易扶持政策，加大對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。2.政策扶持包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等。3.定期評(píng)估政策實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整完善政策措施。（二）展會(huì)組織1.積極組織外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展會(huì)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。2.提供展會(huì)信息、展位安排、參展指導(dǎo)等服務(wù)。3.對(duì)參加重點(diǎn)展會(huì)的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用補(bǔ)貼。（三）貿(mào)易便利化措施1.推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，簡(jiǎn)化進(jìn)出口手續(xù)，提高通關(guān)效率。2.加強(qiáng)口岸建設(shè)，完善口岸設(shè)施，提升口岸服務(wù)能力。3.推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易申報(bào)、查驗(yàn)、征稅等業(yè)務(wù)的一站式辦理。七、貿(mào)易秩序維護(hù)（一）公平競(jìng)爭(zhēng)1.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，禁止外貿(mào)主體之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.加強(qiáng)對(duì)價(jià)格壟斷、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等違法行為的查處。3.建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵權(quán)假冒行為。2.外貿(mào)主體應(yīng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。（三）貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)1.建立健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)跟蹤研究國(guó)內(nèi)外貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)。2.組織專家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。3.鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)自身合法權(quán)益。八、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.商務(wù)主管部門定期對(duì)外貿(mào)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括備案登記情況、進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況、遵守法律法規(guī)情況等。2.海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門按照各自職責(zé)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管檢查。（二）檢查方式1.監(jiān)督檢查可采取書面檢查、實(shí)地檢查、專項(xiàng)檢查等方式。2.檢查人員應(yīng)出示有效證件，如實(shí)記錄檢查情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法予以責(zé)令改正、警告、罰款等處罰。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)