水力發(fā)電管理辦法一、總則（一）目的為加強水力發(fā)電企業(yè)的規(guī)范化管理，確保水力發(fā)電生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、高效運行，提高水能利用效率，保障電力供應，促進水電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬的各類水力發(fā)電站及相關生產(chǎn)運營活動，包括水電站的規(guī)劃、設計、建設、運行、維護、檢修以及電力生產(chǎn)銷售等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，強化安全風險防控，確保水電站運行安全可靠，保障人員生命財產(chǎn)安全和電網(wǎng)穩(wěn)定運行。2.科學管理原則運用先進的管理理念、技術手段和方法，對水力發(fā)電生產(chǎn)過程進行精細化管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高管理效率和經(jīng)濟效益。3.節(jié)能環(huán)保原則積極踐行綠色發(fā)展理念，加強水能資源合理利用，推廣應用節(jié)能技術和設備，減少能源消耗和污染物排放，實現(xiàn)水電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和政策要求，依法開展水力發(fā)電生產(chǎn)經(jīng)營活動，規(guī)范企業(yè)行為，維護市場秩序。二、規(guī)劃與設計管理（一）規(guī)劃編制1.公司應根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和水電行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)水能資源狀況和電力市場需求，制定科學合理的水電站中長期發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃編制過程中，應充分開展水能資源勘查、分析和評價工作，確保規(guī)劃依據(jù)充分、目標明確、布局合理。3.規(guī)劃應廣泛征求相關部門、專家和利益相關者的意見，進行必要的論證和評估，確保規(guī)劃的科學性、可行性和前瞻性。（二）設計管理1.水電站工程設計應委托具有相應資質(zhì)的設計單位承擔，并嚴格按照國家和行業(yè)有關標準規(guī)范進行設計。2.設計單位應深入開展現(xiàn)場勘查，充分考慮地形、地質(zhì)、水文等自然條件和社會環(huán)境因素，優(yōu)化設計方案，確保工程安全可靠、技術先進、經(jīng)濟合理。3.公司應加強對設計過程的監(jiān)督管理，組織相關部門和專家對設計文件進行審查，提出修改意見，確保設計質(zhì)量滿足工程建設要求。4.設計變更應嚴格按照規(guī)定程序進行審批，重大設計變更應報原審批部門批準。變更設計應充分論證其必要性、可行性和安全性，避免因設計變更導致工程質(zhì)量問題和安全隱患。三、建設管理（一）項目審批1.水電站建設項目應按照國家基本建設程序辦理相關審批手續(xù)，取得項目核準文件或備案證明。2.項目申報單位應如實提供項目申報材料，確保材料真實、準確、完整。申報材料應包括項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、地質(zhì)災害評估報告等相關文件。3.公司應積極配合項目審批部門的工作，及時補充完善申報材料，確保項目順利通過審批。（二）工程招標1.水電站建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備材料采購等應依法進行招標。2.招標活動應嚴格遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，按照國家和行業(yè)有關規(guī)定制定招標文件，規(guī)范招標程序。3.公司應加強對招標活動的監(jiān)督管理，確保招標過程合法合規(guī)，防止圍標、串標等違法違規(guī)行為發(fā)生。（三）工程建設1.建設單位應與參建各方簽訂合同，明確各方的權利和義務，確保工程建設順利進行。2.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設單位應加強施工現(xiàn)場管理，定期檢查工程質(zhì)量和安全情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.監(jiān)理單位應認真履行監(jiān)理職責，對工程建設全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度和投資控制目標的實現(xiàn)。4.工程建設過程中應加強質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準。5.加強工程進度管理，制定合理的工程進度計劃，定期檢查進度執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決影響進度的問題，確保工程按時竣工投產(chǎn)。6.嚴格控制工程投資，加強工程造價管理，建立健全工程造價控制制度，嚴格執(zhí)行工程計量、計價和結(jié)算規(guī)定，確保工程投資不超概算。（四）工程驗收1.水電站工程竣工后，應按照國家和行業(yè)有關規(guī)定組織竣工驗收?？⒐を炇諔üこ藤|(zhì)量驗收、安全驗收、環(huán)境保護驗收、水土保持驗收等內(nèi)容。2.建設單位應在工程竣工后及時組織各參建單位進行自查自驗，整改存在的問題，編制竣工驗收報告。3.公司應組織相關部門和專家對竣工驗收報告進行審查，并向項目審批部門申請竣工驗收。項目審批部門應組織有關單位進行竣工驗收，驗收合格后方可正式投入運行。四、運行管理（一）運行規(guī)程制定1.各水電站應根據(jù)設備性能、運行特點和相關標準規(guī)范，制定完善的運行規(guī)程。運行規(guī)程應包括設備操作規(guī)程、運行維護制度、事故處理預案等內(nèi)容。2.運行規(guī)程應定期進行修訂和完善，確保其科學性、合理性和有效性。修訂后的運行規(guī)程應及時組織運行人員進行培訓學習。（二）運行值班1.運行值班人員應嚴格遵守運行規(guī)程和值班紀律，按時交接班，認真履行崗位職責。2.加強對設備運行狀況的監(jiān)視和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備異常情況，確保設備安全穩(wěn)定運行。3.做好運行記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，為設備維護、檢修和運行管理提供依據(jù)。（三）設備維護1.建立健全設備維護管理制度，明確設備維護責任，制定設備維護計劃和檢修方案。2.加強設備日常維護保養(yǎng)，定期對設備進行巡檢、清掃、潤滑、緊固等工作，及時消除設備隱患。3.按照設備檢修周期和實際運行狀況，合理安排設備檢修工作，確保設備檢修質(zhì)量。檢修工作應嚴格執(zhí)行檢修工藝和質(zhì)量標準，做好檢修記錄和驗收工作。4.加強設備技術改造和更新，提高設備性能和可靠性，降低運行成本。技術改造和更新項目應進行充分論證，確保其必要性、可行性和安全性。（四）水庫調(diào)度1.按照國家有關規(guī)定和流域梯級水庫聯(lián)合調(diào)度方案，制定本水電站水庫調(diào)度計劃，并嚴格執(zhí)行。2.加強水庫水位、流量等水文信息監(jiān)測和分析，及時掌握水庫運行狀況，合理調(diào)整水庫運行方式，確保水庫安全運行和水能資源合理利用。3.做好水庫調(diào)度信息報送工作，及時向相關部門和單位通報水庫運行情況和調(diào)度指令執(zhí)行情況。（五）安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，定期開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。對重大安全隱患應實行掛牌督辦，確保整改到位。3.制定完善的應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生事故時，應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行救援和處理，最大限度減少事故損失。五、檢修管理（一）檢修計劃制定1.根據(jù)設備運行狀況、檢修周期和維護要求，制定年度檢修計劃和月度檢修計劃。檢修計劃應明確檢修項目、檢修時間、檢修人員和安全措施等內(nèi)容。2.檢修計劃應充分考慮設備運行可靠性、檢修資源配置和電網(wǎng)運行需求等因素，確保檢修工作合理安排、有序進行。（二）檢修組織實施1.按照檢修計劃組織檢修工作，成立檢修項目組，明確項目負責人和各成員的職責分工。2.檢修前應進行充分的準備工作，包括技術交底、物資準備、安全措施落實等。檢修過程中應嚴格遵守檢修工藝和質(zhì)量標準，確保檢修質(zhì)量。3.加強檢修現(xiàn)場管理，設置明顯的安全警示標志，做好安全防護措施，確保檢修人員人身安全。4.做好檢修記錄和驗收工作，檢修記錄應詳細記錄檢修過程、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。檢修結(jié)束后，應按照驗收標準進行驗收，驗收合格后方可結(jié)束檢修工作。（三）檢修質(zhì)量控制1.建立健全檢修質(zhì)量管理制度，加強對檢修質(zhì)量的全過程控制。檢修過程中應嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，對關鍵工序和重要部件進行重點檢驗。2.加強檢修質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對檢修質(zhì)量進行抽檢和評估。對檢修質(zhì)量不符合要求的，應及時進行返工處理，確保檢修質(zhì)量達到標準要求。（四）檢修成本管理1.加強檢修成本核算和控制，制定合理的檢修費用預算，嚴格控制檢修費用支出。2.優(yōu)化檢修方案，合理安排檢修項目和檢修時間，提高檢修效率，降低檢修成本。3.加強檢修物資管理，做好物資采購、庫存管理和廢舊物資回收利用工作，降低物資消耗和成本。六、技術管理（一）技術檔案管理1.建立健全技術檔案管理制度，明確技術檔案管理職責，對水電站規(guī)劃、設計、建設、運行、維護、檢修等全過程技術資料進行分類歸檔管理。2.技術檔案應包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保檔案資料的完整性、準確性和規(guī)范性。檔案管理人員應定期對檔案進行整理、更新和備份，防止檔案丟失或損壞。3.加強技術檔案的查閱和利用管理，嚴格履行查閱審批手續(xù)，確保檔案資料的安全和保密。（二）技術培訓與交流1.制定技術培訓計劃，定期組織員工參加技術培訓和業(yè)務學習，提高員工技術水平和業(yè)務能力。2.鼓勵員工參加各類技術交流活動，學習借鑒先進的技術和管理經(jīng)驗，促進公司技術水平的提升。3.加強與科研機構、高校等單位的合作，開展技術研發(fā)和創(chuàng)新工作，推動水電行業(yè)技術進步。（三）技術改造與創(chuàng)新1.關注水電行業(yè)技術發(fā)展動態(tài)，結(jié)合公司實際情況，制定技術改造和創(chuàng)新計劃，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備。2.對技術改造和創(chuàng)新項目進行可行性研究和論證，確保項目實施的必要性、可行性和安全性。項目實施過程中應加強管理，確保項目質(zhì)量和進度。3.建立技術改造和創(chuàng)新激勵機制，對在技術改造和創(chuàng)新工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)員工的創(chuàng)新積極性。七、人員管理（一）人員招聘與培訓1.根據(jù)公司發(fā)展需要，制定科學合理的人員招聘計劃，招聘具備相應專業(yè)知識和技能的人員。2.加強員工培訓管理，制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容和培訓方式，提高員工綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。3.定期組織員工進行崗位技能培訓和考核，確保員工能夠熟練掌握崗位所需技能，勝任本職工作。（二）績效考核1.建立健全績效考核制度，制定科學合理的績效考核指標和評價標準，對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等進行全面考核。2.績效考核結(jié)果應與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用，調(diào)動員工工作積極性。3.加強對績效考核結(jié)果的分析和反饋，針對員工存在的問題，制定相應的改進措