水利技術(shù)管理辦法一、總則（一）目的為加強水利技術(shù)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)、運行、維護(hù)等各項技術(shù)活動，確保水利工程安全、高效運行，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所承擔(dān)的各類水利工程項目，包括但不限于水庫、水閘、泵站、渠道、堤防等水利設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行管理及技術(shù)改造等相關(guān)活動。（三）基本原則1.科學(xué)管理原則遵循水利科學(xué)技術(shù)規(guī)律，運用先進(jìn)的管理理念和方法，確保水利技術(shù)管理工作的科學(xué)性和合理性。2.安全第一原則始終將水利工程安全放在首位，通過有效的技術(shù)措施和管理手段，保障水利工程設(shè)施安全可靠運行，防止發(fā)生各類安全事故。3.效益優(yōu)先原則注重提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，充分發(fā)揮水利工程在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)等方面的綜合作用。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法開展水利技術(shù)管理工作，確保各項管理活動合法合規(guī)。二、技術(shù)管理體系（一）管理機構(gòu)公司/組織設(shè)立專門的水利技術(shù)管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利技術(shù)管理工作。技術(shù)管理部門應(yīng)配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員，明確各崗位的職責(zé)分工，確保技術(shù)管理工作有序開展。（二）管理制度建立健全各項水利技術(shù)管理制度，包括但不限于工程規(guī)劃設(shè)計審查制度、施工技術(shù)交底制度、工程驗收制度、運行維護(hù)管理制度、技術(shù)檔案管理制度、技術(shù)培訓(xùn)制度等。各項制度應(yīng)明確工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保技術(shù)管理工作有章可循。（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)現(xiàn)行的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，如《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》、《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》、《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》等。同時，積極關(guān)注行業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，及時更新和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系，確保公司/組織的水利技術(shù)管理工作符合最新要求。三、工程規(guī)劃與設(shè)計管理（一）規(guī)劃編制1.依據(jù)國家和地方水利發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃以及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，開展水利工程項目規(guī)劃編制工作。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮區(qū)域水資源狀況、地形地貌、生態(tài)環(huán)境等因素，進(jìn)行多方案比選和論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見，確保規(guī)劃符合各方利益和要求。（二）設(shè)計審查1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行水利工程項目設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等工作。2.公司/組織技術(shù)管理部門應(yīng)組織對設(shè)計文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點審查設(shè)計方案的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等。審查過程中，應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，充分聽取專家意見。3.對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，設(shè)計單位應(yīng)及時進(jìn)行修改完善，直至設(shè)計文件符合要求。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦脑O(shè)計文件不得用于工程建設(shè)。四、工程施工技術(shù)管理（一）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件和現(xiàn)場實際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.公司/組織技術(shù)管理部門應(yīng)對施工組織設(shè)計進(jìn)行審核，重點審核施工方案的合理性、技術(shù)措施的可行性、質(zhì)量安全保證體系的完整性等。審核通過后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計組織施工。（二）技術(shù)交底1.工程開工前，施工單位應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)包括施工圖紙交底、施工技術(shù)方案交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底、安全注意事項交底等內(nèi)容。技術(shù)交底應(yīng)分級進(jìn)行，確保所有參與施工的人員熟悉施工要求和技術(shù)要點。2.技術(shù)交底過程中，應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為工程施工技術(shù)檔案的重要組成部分，妥善保存。（三）施工過程技術(shù)控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合要求。公司/組織技術(shù)管理部門應(yīng)加強對施工過程的技術(shù)監(jiān)督檢查，定期或不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的技術(shù)問題。2.對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等，施工單位應(yīng)在施工前通知公司/組織技術(shù)管理部門及相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。3.施工過程中，如發(fā)生設(shè)計變更或技術(shù)問題，施工單位應(yīng)及時報告公司/組織技術(shù)管理部門。技術(shù)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行研究分析，提出處理意見，并按照規(guī)定程序辦理設(shè)計變更手續(xù)。五、工程驗收管理（一）驗收分類水利工程驗收分為分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收、階段驗收和竣工驗收等。（二）驗收條件與程序1.分部工程驗收應(yīng)具備以下條件：所含單元工程全部完成并質(zhì)量合格；已完單元工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料基本齊全。分部工程驗收由施工單位項目法人（或委托監(jiān)理單位）主持，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位參加。2.單位工程驗收應(yīng)具備以下條件：所有分部工程已完建并質(zhì)量合格；分部工程驗收遺留問題已處理完畢并通過驗收；外觀質(zhì)量得分率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；工程質(zhì)量檢測資料齊全。單位工程驗收由項目法人主持，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、運行管理單位等相關(guān)單位參加。3.合同工程完工驗收應(yīng)具備以下條件：合同范圍內(nèi)的工程項目已按合同約定完成；工程已通過了法人驗收；觀測儀器和設(shè)備已測得初始值及施工期各項觀測值；工程質(zhì)量缺陷已按要求進(jìn)行處理；工程完工結(jié)算已完成；施工現(xiàn)場已經(jīng)清理。合同工程完工驗收由項目法人主持，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位參加。4.階段驗收應(yīng)在工程建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點或重要階段進(jìn)行，如水庫下閘蓄水驗收、引調(diào)水工程通水驗收等。階段驗收由竣工驗收主持單位或其委托的單位主持，相關(guān)部門、單位參加。5.竣工驗收應(yīng)在工程建設(shè)項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內(nèi)進(jìn)行。竣工驗收由竣工驗收主持單位主持，相關(guān)部門、單位參加?？⒐を炇諔?yīng)具備的條件包括：工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容完成；工程重大設(shè)計變更已經(jīng)有審批權(quán)的單位批準(zhǔn)；各單位工程能正常運行；歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢；工程投資已全部到位；竣工財務(wù)決算已通過竣工審計，審計意見中提出的問題已整改落實；運行管理單位已明確，管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費已基本落實；質(zhì)量和安全監(jiān)督工作報告已提交，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；竣工驗收資料已準(zhǔn)備就緒。（三）驗收資料整理施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時整理工程驗收資料，包括施工過程中的各項技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗資料、試驗檢測資料、驗收報告等。驗收資料應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確，能夠反映工程建設(shè)全過程的實際情況。公司/組織技術(shù)管理部門應(yīng)加強對驗收資料的審核把關(guān)，確保驗收資料符合要求。六、工程運行維護(hù)技術(shù)管理（一）運行管理制度1.建立健全水利工程運行管理制度，明確運行管理職責(zé)、運行操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全檢查制度、調(diào)度管理制度等。運行管理制度應(yīng)根據(jù)工程實際情況制定，確保各項運行管理工作有章可循。2.運行管理單位應(yīng)按照運行管理制度要求，配備專業(yè)的運行管理人員，加強對工程設(shè)施的日常巡查、監(jiān)測和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理運行過程中出現(xiàn)的問題。（二）設(shè)備設(shè)施維護(hù)1.制定水利工程設(shè)備設(shè)施維護(hù)計劃，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運行狀態(tài)。維護(hù)計劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期、維護(hù)人員等信息。2.對重要設(shè)備設(shè)施，應(yīng)建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、運行參數(shù)、維護(hù)情況等信息。設(shè)備檔案應(yīng)定期更新，為設(shè)備的維護(hù)管理提供依據(jù)。3.加強對設(shè)備設(shè)施的維修管理，及時修復(fù)設(shè)備設(shè)施存在的故障和損壞。維修工作應(yīng)嚴(yán)格按照維修操作規(guī)程進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。維修完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）安全監(jiān)測與評估1.建立水利工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，對工程設(shè)施的位移、沉降、滲流、應(yīng)力、應(yīng)變等進(jìn)行實時監(jiān)測。安全監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.定期對水利工程進(jìn)行安全評估，分析工程設(shè)施的運行狀況和安全風(fēng)險。安全評估應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的安全措施和整改方案。3.對存在安全隱患的水利工程，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，確保工程安全運行。處理安全隱患過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保處理效果。七、技術(shù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容水利技術(shù)檔案應(yīng)包括工程規(guī)劃設(shè)計文件、施工圖紙、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底記錄、施工過程中的各項技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗資料、試驗檢測資料、工程驗收報告、運行管理資料、設(shè)備檔案等。（二）檔案整理與歸檔1.施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位應(yīng)按照各自職責(zé)，及時整理本單位在工程建設(shè)過程中形成的技術(shù)檔案資料，并移交公司/組織技術(shù)管理部門。2.公司/組織技術(shù)管理部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對接收的技術(shù)檔案資料進(jìn)行分類整理、編目裝訂，建立健全檔案管理制度，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。3.技術(shù)檔案資料應(yīng)妥善保管，存放地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。同時，應(yīng)建立電子檔案，實現(xiàn)檔案資料的信息化管理，方便查閱和利用。（三）檔案查閱與利用1.嚴(yán)格檔案查閱制度，查閱檔案資料應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱過程中，應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得損壞、涂改、轉(zhuǎn)借檔案資料。2.為滿足工程建設(shè)、運行管理、技術(shù)研究等工作需要，應(yīng)積極提供檔案資料查閱服務(wù)。同時，應(yīng)做好檔案資料的利用登記工作，記錄查閱時間、查閱人員、查閱內(nèi)容等信息。八、技術(shù)培訓(xùn)與交流（一）技術(shù)培訓(xùn)1.制定水利技術(shù)培訓(xùn)計劃，定期組織公司/組織內(nèi)部技術(shù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括水利新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新設(shè)備等方面的知識。2.鼓勵技術(shù)人員參加外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動，拓寬技術(shù)視野，了解行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)。對參加外部培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動的技術(shù)人員，應(yīng)要求其撰寫學(xué)習(xí)報告，并在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行分享交流。3.加強對新入職技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其盡快熟悉公司/組織的業(yè)務(wù)和工作流程，掌握必要的水利技術(shù)知識和技能。新入職技術(shù)人員培訓(xùn)應(yīng)制定專門的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間等。（二）技術(shù)交流1.積極組織開展水利技術(shù)交流活動，與同