永康犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強永康市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于永康市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。（四）職責分工1.公安部門：負責犬類登記、年檢，查處犬類傷人、擾民等治安案件；依法處理因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛；配合有關(guān)部門開展犬類管理工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責犬類的免疫、檢疫和診療監(jiān)管；指導、監(jiān)督犬類狂犬病等疫病的預防、控制和撲滅工作；依法查處違反犬類防疫規(guī)定的行為。3.綜合行政執(zhí)法部門：負責查處養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等違法行為；配合有關(guān)部門開展犬類管理工作。4.衛(wèi)生健康部門：負責人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人的診治；開展狂犬病防治知識的宣傳教育。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責，共同做好犬類管理工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.本市實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.公安派出所應(yīng)當自受理養(yǎng)犬登記申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬年檢1.養(yǎng)犬登記證實行年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當在每年規(guī)定的時間內(nèi)，攜犬到住所地公安派出所辦理年檢手續(xù)。2.辦理養(yǎng)犬年檢，應(yīng)當提交下列材料：養(yǎng)犬登記證；犬只免疫證明。3.公安派出所應(yīng)當自受理養(yǎng)犬年檢申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合條件的，予以年檢；對不符合條件的，責令限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證，收回犬牌。三、犬類免疫與檢疫（一）犬類免疫1.本市實行犬類狂犬病強制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當按照規(guī)定定期攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物疫病預防控制機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。2.動物疫病預防控制機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)應(yīng)當建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、性別、免疫時間等信息，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）犬類檢疫1.犬只出售、運輸?shù)?，?yīng)當憑有效的犬只免疫證明，到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定實施檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具檢疫證明；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。2.禁止攜帶犬只進入市場、商場、超市、學校、醫(yī)院、圖書館、博物館、體育館、影劇院等公共場所和乘坐公共交通工具，但盲人攜帶導盲犬除外。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當及時清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場所和周邊環(huán)境整潔。（二）犬只飼養(yǎng)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當將犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行其是。2.禁止在居民住宅樓的樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。3.禁止在機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)犬只，但因工作需要飼養(yǎng)的除外。（三）犬只外出1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即清除。3.禁止攜犬進入下列場所：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；學校、幼兒園、醫(yī)院、圖書館、博物館、體育館、影劇院等公共場所；商場、超市、集貿(mào)市場等人員密集場所；公園、廣場等公共綠地；公共交通工具；法律、法規(guī)禁止犬只進入的其他場所。（四）犬只傷人1.犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任。2.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將傷者送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，并及時報告公安部門。3.疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將其送動物疫病預防控制機構(gòu)進行檢測，確診患有狂犬病的，應(yīng)當立即撲殺，并依法進行無害化處理。五、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.從事犬類養(yǎng)殖的，應(yīng)當具備下列條件：有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖場所，養(yǎng)殖場所應(yīng)當符合動物防疫條件；有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備；有相應(yīng)的獸醫(yī)技術(shù)人員；有完善的養(yǎng)殖管理制度。3.從事犬類銷售的，應(yīng)當具備下列條件：有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所應(yīng)當符合動物防疫條件；有相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備；有完善的銷售管理制度。4.從事犬類診療的，應(yīng)當具備下列條件：有固定的診療場所，診療場所應(yīng)當符合動物防疫條件；有相應(yīng)的診療設(shè)備；有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師；有完善的診療管理制度。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，保證犬只質(zhì)量和健康。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當建立犬只銷售、診療檔案，記錄犬只的品種、來源、去向等信息，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。3.犬類經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。4.犬類經(jīng)營者不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只。六、犬類診療管理（一）診療許可1.從事犬類診療活動的，應(yīng)當依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.申請動物診療許可證，應(yīng)當具備下列條件：有固定的診療場所，診療場所應(yīng)當符合動物防疫條件；有相應(yīng)的診療設(shè)備；有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師；有完善的診療管理制度。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當按照動物診療操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范開展診療活動，確保診療質(zhì)量。2.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當建立犬只診療檔案，記錄犬只的品種、年齡、性別、診療時間、診療項目、診療結(jié)果等信息，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。3.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定使用獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。4.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止環(huán)境污染。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等部門應(yīng)當按照各自職責，定期對犬類管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，依法履行職責。（二）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等部門投訴舉報。2.有關(guān)部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當給予舉報人獎勵。（三）執(zhí)法措施1.公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法等部門在查處違反本辦法的行為時，可以依法采取下列措施：對犬只進行暫扣；對養(yǎng)犬人、犬類經(jīng)營者進行詢問、調(diào)查；查閱、復制與養(yǎng)犬、犬類經(jīng)營、診療等有關(guān)的資料；查封、扣押與違反本辦法行為有關(guān)的場所、設(shè)施、設(shè)備、犬只等。2.被暫扣的犬只，應(yīng)當妥善安置。對經(jīng)查實屬于違反本辦法的犬只，依法予以處理；對經(jīng)查實不屬于違反本辦法的犬只，應(yīng)當及時返還養(yǎng)犬人。八、法律責任（一）養(yǎng)犬人違反本辦法的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.養(yǎng)犬人未及時清理犬只排泄物的，由綜合行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。5.養(yǎng)犬人放任犬只自行其是，或者在禁止飼養(yǎng)犬只的區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。6.養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安部門責令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。7.犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）犬類經(jīng)營者違反本辦法的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未取得相關(guān)許可證件從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門按照各自職責依法予以取締，沒收違法所得和犬只，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以上二萬元以下罰款。2.犬類經(jīng)營者未按照規(guī)定建立犬只銷售、診療檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。3.犬類經(jīng)營者經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，并處三千元以上三萬元