甲方分包管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對(duì)甲方分包項(xiàng)目的管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，有效控制成本，保障公司合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司作為甲方所涉及的各類工程項(xiàng)目中的分包管理活動(dòng)，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程、市政工程等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保分包活動(dòng)合法合規(guī)。2.擇優(yōu)選擇原則：通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的招標(biāo)或比選等方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)突出的分包商。3.全過(guò)程管理原則：對(duì)分包項(xiàng)目從招標(biāo)、合同簽訂、施工過(guò)程監(jiān)督到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：識(shí)別、評(píng)估和控制分包過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，保障公司利益不受損失。二、分包商選擇與準(zhǔn)入（一）分包商資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備與分包工程相適應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)。3.具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全事故及違法違規(guī)行為。（二）分包商選擇程序1.發(fā)布招標(biāo)或比選信息：根據(jù)項(xiàng)目需求，通過(guò)公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、專業(yè)平臺(tái)等渠道發(fā)布分包項(xiàng)目招標(biāo)或比選公告，明確項(xiàng)目概況、分包范圍、資質(zhì)要求、報(bào)名時(shí)間、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.報(bào)名與資格審查：潛在分包商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交相關(guān)資料。公司組織對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審查，核實(shí)其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，確定入圍單位。3.招標(biāo)或比選文件編制與發(fā)放：向入圍單位發(fā)放招標(biāo)或比選文件，明確項(xiàng)目技術(shù)要求、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容。4.投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)：入圍單位按照要求編制投標(biāo)文件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交。公司組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)文件，公布報(bào)價(jià)等關(guān)鍵信息。5.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。公司根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)單位，并發(fā)出中標(biāo)通知書。（三）分包商準(zhǔn)入管理1.中標(biāo)單位在簽訂合同前，需向公司提交履約保證金或履約保函，金額根據(jù)合同金額大小按照一定比例確定。2.公司建立分包商檔案，記錄其基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、合作項(xiàng)目評(píng)價(jià)等內(nèi)容，作為后續(xù)合作及評(píng)價(jià)的依據(jù)。3.定期對(duì)分包商進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全問(wèn)題或違反合同約定的分包商，取消其準(zhǔn)入資格，并禁止其參與公司后續(xù)項(xiàng)目的分包投標(biāo)。三、分包合同管理（一）合同簽訂1.中標(biāo)單位確定后，公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與其簽訂分包合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確分包工程范圍、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等條款。2.合同文本應(yīng)使用公司統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)格式，確保合同條款合法、合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義性條款。3.合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的合同評(píng)審，由法務(wù)、財(cái)務(wù)、工程管理等部門共同參與，對(duì)合同條款進(jìn)行審核，防范法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和工程管理風(fēng)險(xiǎn)。（二）合同執(zhí)行與變更1.分包商應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)分包工程進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.如因不可抗力、設(shè)計(jì)變更、工程洽商等原因需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行。變更事項(xiàng)應(yīng)形成書面文件，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后作為合同的補(bǔ)充文件。3.涉及合同價(jià)款變更的，應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式和調(diào)整程序進(jìn)行結(jié)算，確保價(jià)款調(diào)整合理、合規(guī)。（三）合同結(jié)算與支付1.分包工程完工并通過(guò)驗(yàn)收后，分包商應(yīng)及時(shí)提交結(jié)算資料。公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核，核實(shí)工程量、工程質(zhì)量、合同執(zhí)行情況等。2.結(jié)算審核完成后，按照合同約定的支付方式和時(shí)間支付分包工程款。支付前，應(yīng)確保分包商提供合法有效的發(fā)票。3.建立合同支付臺(tái)賬，詳細(xì)記錄合同金額、已支付金額、未支付金額、支付時(shí)間等信息，便于跟蹤和管理。四、施工過(guò)程管理（一）施工組織與協(xié)調(diào)1.分包商應(yīng)根據(jù)合同要求和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，并報(bào)公司項(xiàng)目管理部門審核批準(zhǔn)。2.公司項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分包單位之間的施工順序、施工場(chǎng)地、施工用水用電等事宜，確保各分包工程之間有序銜接，避免相互干擾。3.定期組織召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，明確各方責(zé)任和工作要求。（二）工程質(zhì)量控制1.分包商應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求。2.公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求分包商整改。3.隱蔽工程在隱蔽前，分包商應(yīng)通知公司項(xiàng)目管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行隱蔽。未經(jīng)公司驗(yàn)收擅自隱蔽的，公司有權(quán)要求重新檢驗(yàn)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失由分包商承擔(dān)。（三）施工安全管理1.分包商應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，配備必要的安全管理人員，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，確保施工安全。2.公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)督促分包商落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求分包商限期整改。3.發(fā)生安全事故時(shí)，分包商應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告公司項(xiàng)目管理部門。公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理，分清責(zé)任，落實(shí)事故賠償和整改措施。（四）工程進(jìn)度管理1.分包商應(yīng)按照合同約定的工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)公司項(xiàng)目管理部門備案。2.公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)分包工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素，并采取有效措施加以解決。3.因分包商原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，分包商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，采取趕工措施確保工期，并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。五、驗(yàn)收與交付（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.分包工程完工后，分包商應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向公司項(xiàng)目管理部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供完整的竣工資料。2.公司項(xiàng)目管理部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，檢查工程質(zhì)量、工程資料等是否符合要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知分包商整改。（二）正式驗(yàn)收1.預(yù)驗(yàn)收合格后，公司項(xiàng)目管理部門組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門對(duì)分包工程進(jìn)行正式驗(yàn)收。2.驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行全面檢查，包括工程實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料、設(shè)備運(yùn)行情況等。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，驗(yàn)收組應(yīng)提出整改意見(jiàn)，要求分包商限期整改。3.分包商整改完成后，提交整改報(bào)告，經(jīng)公司項(xiàng)目管理部門復(fù)查合格后，工程通過(guò)驗(yàn)收。（三）交付與保修1.工程驗(yàn)收合格后，分包商應(yīng)按照合同約定及時(shí)將工程交付給公司。交付時(shí)，應(yīng)確保工程場(chǎng)地清理干凈，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常，相關(guān)資料移交齊全。2.分包商應(yīng)按照國(guó)家和合同約定的保修期限和范圍，承擔(dān)工程保修責(zé)任。在保修期內(nèi)，如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，分包商應(yīng)接到通知后及時(shí)派人維修。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司項(xiàng)目管理部門定期對(duì)分包項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括分包商合同執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度、資料管理等方面。2.建立監(jiān)督檢查記錄檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并跟蹤整改情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定分包商考核評(píng)價(jià)辦法，從工程質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度、合同履行、現(xiàn)場(chǎng)管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等多個(gè)維度對(duì)分包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)于考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的分包商，在后續(xù)項(xiàng)目分包中給予優(yōu)先考慮；對(duì)于考核評(píng)價(jià)不合格的分包商，采取警告、罰款、暫停合作、取消準(zhǔn)入資格等措施。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)于在分包項(xiàng)目中表現(xiàn)突出，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、施工安全無(wú)事故、工程進(jìn)度提前完成且合同履行良好的分包商，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表