海稍水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海稍水庫的管理，確保水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海稍水庫及其附屬設(shè)施的管理、保護(hù)和運(yùn)用。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把確保水庫安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，防止各類安全事故發(fā)生。2.統(tǒng)一管理原則：對(duì)海稍水庫實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保水庫運(yùn)行的協(xié)調(diào)性和整體性。3.科學(xué)調(diào)度原則：依據(jù)水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合雨情、水情、工情等實(shí)際情況，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行水庫管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立海稍水庫管理局，作為海稍水庫的管理主體，負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理工作。管理局下設(shè)工程管理科、調(diào)度運(yùn)行科、水政監(jiān)察科、后勤保障科等職能科室。（二）管理局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施水庫管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)海稍水庫工程設(shè)施的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測等工作，確保工程設(shè)施完好和安全運(yùn)行。3.按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，做好水庫的調(diào)度運(yùn)行工作，合理調(diào)節(jié)水庫水位，保障防洪安全和供水、灌溉等綜合效益的發(fā)揮。4.負(fù)責(zé)水庫水資源的保護(hù)和管理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，防止水污染，維護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境。5.依法開展水政監(jiān)察工作，制止和查處各類水事違法行為，維護(hù)水庫正常的管理秩序。6.負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的水土保持、綠化美化等工作，改善水庫周邊生態(tài)環(huán)境。7.組織開展水庫管理的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，提高水庫管理水平。8.負(fù)責(zé)管理局內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、物資等管理工作，保障水庫管理工作的正常開展。9.承辦上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。（三）職能科室職責(zé)1.工程管理科負(fù)責(zé)海稍水庫工程設(shè)施的日常巡查、檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程設(shè)施存在的問題。制定工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施，確保工程設(shè)施完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)工程設(shè)施的安全監(jiān)測工作，建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，定期分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握工程設(shè)施運(yùn)行狀況。參與工程設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工管理工作，確保工程質(zhì)量符合要求。2.調(diào)度運(yùn)行科負(fù)責(zé)收集、分析雨情、水情、工情等信息，及時(shí)準(zhǔn)確地向管理局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門匯報(bào)。根據(jù)水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，做好水庫的調(diào)度運(yùn)行工作，合理控制水庫水位，科學(xué)調(diào)配水資源。負(fù)責(zé)編制水庫調(diào)度運(yùn)行方案和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度決策支持工作。3.水政監(jiān)察科宣傳貫徹國家有關(guān)水法律法規(guī)，依法查處各類水事違法行為，維護(hù)水庫正常的管理秩序。負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的水政執(zhí)法巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法行為，依法保護(hù)水庫工程設(shè)施和水資源。負(fù)責(zé)水事糾紛的調(diào)處工作，協(xié)調(diào)處理水庫與周邊地區(qū)、單位和個(gè)人之間的水事矛盾。配合有關(guān)部門做好水庫水資源保護(hù)和水污染防治工作，依法打擊破壞水資源和水環(huán)境的違法行為。4.后勤保障科負(fù)責(zé)管理局的人事、勞資、社保等工作，做好職工隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)管理局的財(cái)務(wù)管理工作，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保資金安全和合理使用。負(fù)責(zé)管理局的物資采購、供應(yīng)和管理工作，保障工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)和日常運(yùn)行所需物資的及時(shí)供應(yīng)。負(fù)責(zé)管理局的后勤保障工作，包括辦公設(shè)施、生活設(shè)施的維護(hù)管理，環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作，為職工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。三、工程管理（一）工程設(shè)施建設(shè)1.海稍水庫工程設(shè)施的建設(shè)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，確保工程建設(shè)的規(guī)范有序。3.工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（二）工程設(shè)施運(yùn)行管理1.管理局應(yīng)建立健全工程設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)和操作規(guī)程，確保工程設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。2.加強(qiáng)工程設(shè)施的日常巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施設(shè)備存在的問題。巡查檢查應(yīng)做到定期巡查與不定期抽查相結(jié)合，重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查。3.按照工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。4.建立工程設(shè)施安全監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握工程設(shè)施運(yùn)行狀況。安全監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。（三）工程設(shè)施安全鑒定1.海稍水庫應(yīng)定期進(jìn)行工程設(shè)施安全鑒定，一般每510年進(jìn)行一次全面安全鑒定，特殊情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)安全鑒定。2.安全鑒定工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，鑒定成果應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審定。3.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，及時(shí)制定工程設(shè)施維修加固或除險(xiǎn)加固方案，并組織實(shí)施，確保工程設(shè)施安全可靠。四、調(diào)度運(yùn)行（一）調(diào)度運(yùn)用原則1.海稍水庫調(diào)度運(yùn)用應(yīng)遵循確保防洪安全、兼顧興利效益的原則，在保證水庫工程安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度，不得擅自改變調(diào)度方式和調(diào)度參數(shù)。3.堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、合理調(diào)度，根據(jù)雨情、水情、工情等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，做到靈活應(yīng)對(duì)，優(yōu)化水資源配置。（二）調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃1.管理局應(yīng)根據(jù)海稍水庫的工程特性、流域水文氣象條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，編制水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)包括水庫防洪調(diào)度計(jì)劃、興利調(diào)度計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案等內(nèi)容，明確不同時(shí)期水庫的調(diào)度目標(biāo)、調(diào)度方式、調(diào)度參數(shù)等。3.每年汛前，管理局應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的氣象水文預(yù)測情況，對(duì)水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行修訂和完善，確保計(jì)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。（三）調(diào)度運(yùn)行管理1.調(diào)度運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行調(diào)度指令，及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)和反饋調(diào)度信息。2.加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注雨情、水情變化，做好洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度決策支持工作。3.建立調(diào)度運(yùn)行值班制度，實(shí)行24小時(shí)專人值班，確保調(diào)度工作的正常開展。值班人員應(yīng)認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)處理各類調(diào)度事項(xiàng)。4.定期對(duì)調(diào)度運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善調(diào)度方案和調(diào)度措施，提高調(diào)度運(yùn)行管理水平。五、水資源保護(hù)（一）水資源保護(hù)目標(biāo)1.海稍水庫水資源保護(hù)的目標(biāo)是確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾飲用水安全。2.加強(qiáng)水庫水資源保護(hù)，維護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。（二）水資源保護(hù)措施1.加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測，建立水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)，定期對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)和特征指標(biāo)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。2.嚴(yán)格控制水庫周邊污染源，加強(qiáng)對(duì)入庫河流、庫周工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、生活污水等污染源的監(jiān)管，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫。3.加強(qiáng)水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)水庫周邊植被，減少水土流失，維護(hù)水庫生態(tài)平衡。合理開展水庫漁業(yè)養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，防止過度養(yǎng)殖對(duì)水質(zhì)造成污染。4.加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳教育，提高周邊群眾的水資源保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺參與水資源保護(hù)工作。（三）水污染防治1.制定水污染防治應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的能力。2.一旦發(fā)生水污染事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少水污染對(duì)水庫水質(zhì)和周邊環(huán)境的影響。3.配合有關(guān)部門對(duì)水污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。六、水政監(jiān)察（一）水政監(jiān)察職責(zé)1.宣傳貫徹國家有關(guān)水法律法規(guī)，依法查處各類水事違法行為，維護(hù)水庫正常的管理秩序。2.負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的水政執(zhí)法巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法行為，依法保護(hù)水庫工程設(shè)施和水資源。3.負(fù)責(zé)水事糾紛的調(diào)處工作，協(xié)調(diào)處理水庫與周邊地區(qū)、單位和個(gè)人之間的水事矛盾。4.配合有關(guān)部門做好水庫水資源保護(hù)和水污染防治工作，依法打擊破壞水資源和水環(huán)境的違法行為。（二）水政監(jiān)察工作制度1.建立水政監(jiān)察巡查制度，定期對(duì)水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類水事違法行為。巡查應(yīng)做到有記錄、有報(bào)告、有處理結(jié)果。2.建立水政監(jiān)察案件查處制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的水事違法行為，應(yīng)及時(shí)立案調(diào)查，依法作出處理決定，并嚴(yán)格執(zhí)行處罰決定。3.建立水政監(jiān)察文書檔案管理制度，對(duì)水政監(jiān)察工作中形成的各類文書、檔案進(jìn)行規(guī)范管理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。4.加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，定期組織水政監(jiān)察人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。（三）水事糾紛調(diào)處1.建立水事糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)受理和處理水庫與周邊地區(qū)、單位和個(gè)人之間的水事糾紛。2.水事糾紛