禮泉渣土管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)禮泉縣渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合禮泉縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于禮泉縣行政區(qū)域內(nèi)渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。本辦法所稱渣土，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。管理原則渣土管理堅(jiān)持減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、公眾參與的管理體制。管理部門及職責(zé)禮泉縣城市管理部門是本縣渣土管理的主管部門，負(fù)責(zé)渣土處置的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本辦法。縣住建、公安、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好渣土管理的相關(guān)工作。渣土產(chǎn)生與排放管理申報(bào)制度建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位處置渣土的，應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向縣城市管理部門申請(qǐng)辦理渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：1.渣土處置申請(qǐng)表；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者相關(guān)證明文件；3.渣土處置方案，包括渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線、消納場(chǎng)所等；4.與取得渣土運(yùn)輸經(jīng)營資格的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。處置方案要求渣土處置方案應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定渣土的處置方式和路線，優(yōu)先考慮渣土的綜合利用。排放要求建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍擋、洗車槽、沉淀池等設(shè)施，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水降塵等有效防塵降塵措施，防止渣土飛揚(yáng)、灑落或者泄漏。禁止將渣土混入生活垃圾，禁止將危險(xiǎn)廢物混入渣土。渣土運(yùn)輸管理運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并符合以下條件：1.具有企業(yè)法人資格；2.有符合規(guī)定數(shù)量的自有運(yùn)輸車輛；3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。運(yùn)輸車輛要求渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.車輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉裝置，確保運(yùn)輸過程中不泄漏、不遺撒；2.車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，納入縣城市管理部門的監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的行駛軌跡、速度等信息；3.車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，號(hào)牌清晰，按照規(guī)定噴涂車輛標(biāo)識(shí)和放大牌號(hào)；4.車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保車況良好，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸行為規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和速度行駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。運(yùn)輸過程中，車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉狀態(tài)，嚴(yán)禁隨意傾倒、拋撒或者堆放渣土。渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸臺(tái)賬，如實(shí)記錄渣土的運(yùn)輸數(shù)量、來源、去向等信息。渣土消納管理消納場(chǎng)所設(shè)置縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，合理規(guī)劃和設(shè)置渣土消納場(chǎng)所。渣土消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.有符合規(guī)定的防揚(yáng)塵、防污水外流等環(huán)保設(shè)施；2.有完善的排水系統(tǒng)，防止積水；3.有專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的渣土進(jìn)行登記和計(jì)量；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。消納場(chǎng)所運(yùn)營管理渣土消納場(chǎng)所運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：1.按照規(guī)定的范圍和要求接納渣土，不得擅自接納未經(jīng)核準(zhǔn)的渣土；2.對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的渣土進(jìn)行分類堆放，合理利用場(chǎng)地空間；3.定期對(duì)消納場(chǎng)所進(jìn)行平整和綠化，防止揚(yáng)塵污染；4.建立消納臺(tái)賬，如實(shí)記錄渣土的來源、數(shù)量、處置情況等信息，并定期向縣城市管理部門報(bào)告。臨時(shí)消納點(diǎn)管理因工程建設(shè)等需要臨時(shí)設(shè)置渣土消納點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行管理。臨時(shí)消納點(diǎn)的使用期限不得超過批準(zhǔn)的期限。渣土綜合利用管理鼓勵(lì)政策鼓勵(lì)和支持渣土的綜合利用，對(duì)在渣土綜合利用方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？h人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和扶持渣土綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高渣土的綜合利用率。綜合利用方式渣土綜合利用可以采取以下方式：1.用于回填、造景、筑路等工程建設(shè)；2.加工制作建筑材料，如磚塊、墻板等；3.其他符合環(huán)保要求的綜合利用方式。綜合利用企業(yè)要求從事渣土綜合利用的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備條件，遵守國家有關(guān)環(huán)保、質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。監(jiān)督檢查部門職責(zé)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土處置活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)和消納場(chǎng)所運(yùn)營單位進(jìn)行檢查。住建、公安、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)渣土處置相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，與縣城市管理部門建立信息共享和協(xié)作配合機(jī)制，形成監(jiān)管合力。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)的辦理情況；2.施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的防塵降塵措施落實(shí)情況；3.運(yùn)輸車輛的密閉裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備的使用情況；4.渣土運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸臺(tái)賬和安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況；5.消納場(chǎng)所的運(yùn)營管理情況；6.渣土綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)取監(jiān)控錄像等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓。投訴舉報(bào)處理縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理和處理群眾對(duì)渣土處置違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任建設(shè)單位、施工單位責(zé)任建設(shè)單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定辦理渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)的；2.未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、洗車槽、沉淀池等設(shè)施，或者未采取有效防塵降塵措施的；3.將渣土混入生活垃圾，或者將危險(xiǎn)廢物混入渣土的。運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任渣土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其渣土運(yùn)輸經(jīng)營資格：1.未取得渣土運(yùn)輸經(jīng)營資格從事渣土運(yùn)輸?shù)模?.運(yùn)輸車輛不符合規(guī)定要求的；3.未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和速度行駛，或者超速、超載、疲勞駕駛的；4.運(yùn)輸過程中隨意傾倒、拋撒或者堆放渣土的；5.未建立運(yùn)輸臺(tái)賬，或者運(yùn)輸臺(tái)賬記錄不真實(shí)的。消納場(chǎng)所運(yùn)營單位責(zé)任渣土消納場(chǎng)所運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：1.擅自接納未經(jīng)核準(zhǔn)的渣土的；2.未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的渣土進(jìn)行登記和計(jì)量的；3.未建立消納臺(tái)賬，或者消納臺(tái)賬記錄不真實(shí)的；4.未按照規(guī)定對(duì)消納場(chǎng)所進(jìn)行平整和綠化，造成揚(yáng)塵污染的。綜合利用企業(yè)責(zé)任渣土綜合利用企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.不具備相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備條件從事渣土綜合利用的；2.違反國家有