珠海揚(yáng)塵管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)珠海市揚(yáng)塵污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理活動(dòng)。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染?；驹瓌t揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與、防治結(jié)合、綜合治理的原則。職責(zé)分工市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，將揚(yáng)塵污染防治工作納入大氣污染防治規(guī)劃，建立健全揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和資金投入保障機(jī)制。生態(tài)環(huán)境主管部門對揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆放等場所揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除工程施工等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、港口碼頭、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、道路運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市道路保潔、建筑垃圾和工程渣土處置、戶外公共場所綠化作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、海事等部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)監(jiān)督管理工作。一般規(guī)定建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向相關(guān)主管部門提交施工揚(yáng)塵污染防治方案，并將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理范圍。施工單位責(zé)任施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，配備揚(yáng)塵污染防治管理人員，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口顯著位置設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌，公示建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、揚(yáng)塵污染防治措施、舉報(bào)電話等信息。監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治措施施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)主管部門。物料堆放與運(yùn)輸要求物料堆放場所的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、密閉、噴淋等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。綠化作業(yè)要求綠化作業(yè)單位在進(jìn)行樹木移植、修剪、草坪鋪設(shè)等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。建設(shè)工程施工揚(yáng)塵管理施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般路段的圍擋高度不得低于1.8米，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于2.5米。施工場地硬化與綠化施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。施工現(xiàn)場閑置3個(gè)月以上的土地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。灑水降塵措施施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度，合理安排灑水降塵作業(yè)。在干燥、多風(fēng)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的天氣條件下，應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次。土方開挖、爆破、拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等降塵措施。建筑垃圾與渣土管理施工現(xiàn)場的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，暫時(shí)不能清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密閉等防塵措施。建筑垃圾、渣土的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸至指定的消納場所。施工機(jī)械與設(shè)備管理施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合環(huán)保要求的施工機(jī)械和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少尾氣和揚(yáng)塵排放。建（構(gòu)）筑物拆除揚(yáng)塵管理拆除方案制定拆除單位在實(shí)施建（構(gòu)）筑物拆除前，應(yīng)當(dāng)制定拆除施工揚(yáng)塵污染防治方案，明確揚(yáng)塵污染防治措施和責(zé)任人。拆除施工揚(yáng)塵污染防治方案應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)主管部門備案。拆除作業(yè)要求拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋等降塵措施。拆除高度超過10米的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的降塵設(shè)備。拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁在拆除現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。拆除現(xiàn)場管理拆除現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和圍擋，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。拆除作業(yè)結(jié)束后，拆除單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對拆除現(xiàn)場進(jìn)行清理和平整，采取覆蓋、綠化等防塵措施。道路保潔揚(yáng)塵管理清掃作業(yè)方式城市道路保潔應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化清掃、沖洗等低塵作業(yè)方式。主干道應(yīng)當(dāng)至少每日進(jìn)行一次機(jī)械化清掃和沖洗，次干道和支路應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況增加清掃和沖洗頻次。清掃作業(yè)要求清掃作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水降塵措施，避免在干燥、多風(fēng)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的天氣條件下進(jìn)行人工清掃。清掃收集的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不得在道路上堆積。道路挖掘修復(fù)管理因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定道路挖掘修復(fù)揚(yáng)塵污染防治方案。施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施，及時(shí)修復(fù)道路，減少揚(yáng)塵污染。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查制度相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染防治工作的日常監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。監(jiān)測與預(yù)警生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的監(jiān)測和分析。當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣等不利氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。信用管理相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治信用管理制度，將建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的揚(yáng)塵污染防治行為納入信用評價(jià)體系。對揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位、造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并記入信用檔案。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人都有權(quán)對揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)或者未在工程承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。建設(shè)單位未按照規(guī)定提交施工揚(yáng)塵污染防治方案的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。施工單位法律責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、未設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌或者未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治。施工單位未按照規(guī)定清運(yùn)建筑垃圾、渣土或者未采取覆蓋、密閉等防塵措施的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。監(jiān)理單位法律責(zé)任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍或者未對施工單位揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款。物料堆放與運(yùn)輸單位法律責(zé)任物料堆放場所的所有者、管理者或者使用者未采取覆蓋、圍擋、密閉、噴淋等防塵措施的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。運(yùn)輸車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染的，由相關(guān)主管部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；拒不改正