濰坊停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)濰坊市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境，合理利用停車資源，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及停車秩序管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市不同區(qū)域的停車需求，合理布局停車設(shè)施。2.政府引導(dǎo)原則充分發(fā)揮政府在停車設(shè)施建設(shè)和管理中的引導(dǎo)作用，通過政策扶持、資金投入等方式，鼓勵(lì)社會力量參與停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。3.市場運(yùn)作原則遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引入市場機(jī)制，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高停車資源的利用效率。4.規(guī)范管理原則建立健全停車管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)、使用和停車秩序的規(guī)范管理，保障停車設(shè)施的安全、有序運(yùn)行。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門負(fù)責(zé)全市停車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定停車管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，依法查處違法停車行為。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車收費(fèi)政策，對政府投資建設(shè)的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，監(jiān)督停車收費(fèi)行為。3.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審查，保障停車設(shè)施建設(shè)用地，指導(dǎo)停車設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，指導(dǎo)和推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。5.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車秩序的管理，依法查處違法停車行為，參與停車設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車管理的相關(guān)工作。（五）鼓勵(lì)措施1.鼓勵(lì)社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施，通過出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)，按照規(guī)劃要求建設(shè)停車設(shè)施。2.鼓勵(lì)利用閑置土地、邊角空地、地下空間等建設(shè)臨時(shí)停車設(shè)施，提高土地利用效率。3.鼓勵(lì)推廣應(yīng)用智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車設(shè)施的管理水平和使用效率。4.對在停車管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合理確定不同區(qū)域的停車供應(yīng)策略。3.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市公共交通規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等相銜接，引導(dǎo)城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.停車設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足消防安全、交通安全等要求。3.鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫、地下停車庫等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。4.停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水等設(shè)施，確保停車設(shè)施的正常使用。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工前，向市城市管理部門備案，備案內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案等。3.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，并向市城市管理部門報(bào)送竣工驗(yàn)收報(bào)告。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。4.任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車設(shè)施的使用性質(zhì)和用途。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放，不得擅自停止使用或者改作他用。2.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，明碼標(biāo)價(jià)；建立健全停車設(shè)施管理制度，配備管理人員，維護(hù)停車秩序；保障停車設(shè)施的安全運(yùn)行，定期對停車設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；按照規(guī)定向市城市管理部門報(bào)送停車設(shè)施使用情況等相關(guān)信息。3.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施入口處顯著位置設(shè)置停車設(shè)施標(biāo)識牌，標(biāo)明停車設(shè)施的名稱、位置、類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開放時(shí)間等信息。（二）專用停車設(shè)施1.專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主等特定對象的停車需求。2.專用停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車設(shè)施的管理，確保停車設(shè)施的正常使用。3.專用停車設(shè)施在滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主等特定對象停車需求后，有空余車位的，可以向社會公眾開放，并按照公共停車設(shè)施的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）道路停車1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況和交通流量情況，合理施劃道路停車泊位，并向社會公布。2.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。3.道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照市發(fā)展改革部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物。5.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位內(nèi)按照規(guī)定的方向有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。（四）停車秩序管理1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的管理，依法查處違法停車行為。2.城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路、公共場所等區(qū)域停車秩序的巡查，依法查處違法停車、亂停亂放等行為。3.鼓勵(lì)單位和個(gè)人對違法停車行為進(jìn)行舉報(bào)，對查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)停車設(shè)施的類型、位置、成本等因素，制定差別化的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場供求關(guān)系、交通擁堵狀況等因素適時(shí)調(diào)整。3.對政府投資建設(shè)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照非營利性原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施入口處顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)方式、投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會監(jiān)督。3.市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等違法行為。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車設(shè)施使用性質(zhì)和用途的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。2.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位，或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙物的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。3.違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車不在道路停車泊位內(nèi)按照規(guī)定的方向有序停放，妨礙其他車輛和行人通行的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營管理者未按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未明碼標(biāo)價(jià)、未使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)等違法行為的，由市發(fā)展改革部門、稅務(wù)部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，其他單位和個(gè)人在停車管理工作中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。（二）行政復(fù)議和行政訴訟當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請