深圳交評(píng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳市交通影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“交評(píng)”）管理，科學(xué)評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目對(duì)交通運(yùn)行的影響，促進(jìn)城市交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展，保障城市交通的安全、有序、暢通，依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的交評(píng)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)公眾出行的影響，保障行人、車輛的通行安全和便捷，提高交通服務(wù)水平。2.科學(xué)評(píng)估原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的交通影響進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估，為交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理提供科學(xué)依據(jù)。3.協(xié)調(diào)發(fā)展原則促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目與城市交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地利用與交通設(shè)施的合理配置，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與交評(píng)管理活動(dòng)，充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）定義1.交通影響評(píng)價(jià)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建成投入使用后可能產(chǎn)生的交通需求及對(duì)周邊交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并提出相應(yīng)的交通改善措施，以確保建設(shè)項(xiàng)目周邊交通系統(tǒng)的安全、有序、暢通的過程。2.建設(shè)項(xiàng)目是指在深圳市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，包括但不限于居住、商業(yè)、辦公、工業(yè)、公共設(shè)施等項(xiàng)目。二、管理職責(zé)（一）市交通運(yùn)輸主管部門1.負(fù)責(zé)全市交評(píng)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。2.制定交評(píng)管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)報(bào)告的審查工作。（二）區(qū)交通運(yùn)輸主管部門1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交評(píng)管理工作的具體實(shí)施。2.受理建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)報(bào)告的備案申請(qǐng)，并進(jìn)行形式審查。3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的交評(píng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）其他相關(guān)部門1.市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)將交評(píng)要求納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，在規(guī)劃條件中明確交評(píng)相關(guān)要求，并在規(guī)劃審查時(shí)征求交通運(yùn)輸主管部門的意見。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)，根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門的意見，對(duì)涉及交通影響較大的建設(shè)項(xiàng)目提出交通改善要求。3.市住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)在建設(shè)工程施工許可審批時(shí)，對(duì)建設(shè)單位提交的交評(píng)報(bào)告及交通改善措施落實(shí)情況進(jìn)行審查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好交評(píng)管理工作。三、交評(píng)范圍與內(nèi)容（一）交評(píng)范圍1.下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：（1）總建筑面積超過一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本市交通狀況和發(fā)展需求適時(shí)調(diào)整并公布。（2）位于交通擁堵區(qū)域、交通敏感地區(qū)或?qū)Τ鞘薪煌ㄓ兄卮笥绊懙慕ㄔO(shè)項(xiàng)目。（3）市人民政府確定的其他需要進(jìn)行交評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目。2.建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各期建設(shè)規(guī)模分別進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。（二）交評(píng)內(nèi)容1.現(xiàn)狀交通分析對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊現(xiàn)狀交通設(shè)施、交通流量、交通運(yùn)行狀況等進(jìn)行調(diào)查和分析，評(píng)估現(xiàn)狀交通存在的問題。2.交通需求預(yù)測(cè)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、功能等，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成投入使用后新增的交通需求，包括機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的交通流量、流向等。3.交通影響評(píng)估分析建設(shè)項(xiàng)目新增交通需求對(duì)周邊道路交通系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、停車設(shè)施等的影響程度，評(píng)估交通擁堵、交通安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)。4.交通改善措施針對(duì)交通影響評(píng)估結(jié)果，提出相應(yīng)的交通改善措施，包括交通組織優(yōu)化、道路設(shè)施建設(shè)與改造、公共交通服務(wù)提升、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)等，確保建設(shè)項(xiàng)目周邊交通系統(tǒng)的安全、有序、暢通。5.交通影響評(píng)價(jià)結(jié)論綜合以上分析和評(píng)估，得出建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的結(jié)論，明確項(xiàng)目建設(shè)對(duì)交通的影響程度及是否可行，以及交通改善措施的有效性和可操作性。四、交評(píng)工作程序（一）委托編制建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段或規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交通咨詢機(jī)構(gòu)編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。（二）報(bào)告編制交通咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本辦法的要求，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)收集與分析、模型建立與計(jì)算等工作，編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析合理、措施可行，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。（三）審查備案1.對(duì)于需要進(jìn)行交評(píng)審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)文件前，將交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審查。2.市交通運(yùn)輸主管部門收到交評(píng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具審查意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見，組織交通咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)交評(píng)報(bào)告進(jìn)行修改完善。3.建設(shè)單位在取得規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)將修改完善后的交評(píng)報(bào)告報(bào)送區(qū)交通運(yùn)輸主管部門備案。區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)交評(píng)報(bào)告進(jìn)行形式審查，符合要求的予以備案。（四）實(shí)施監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照交評(píng)報(bào)告及審查意見要求，落實(shí)交通改善措施。在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)當(dāng)合理安排施工順序和施工時(shí)間，減少施工對(duì)交通的影響。2.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位整改。建設(shè)單位未按照要求落實(shí)交通改善措施的，區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將有關(guān)情況通報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門及其他相關(guān)部門。3.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)全市交評(píng)管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整交評(píng)范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等，不斷完善交評(píng)管理工作機(jī)制。五、交評(píng)報(bào)告編制要求（一）編制依據(jù)1.國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件，如《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》等。2.深圳市城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃文件。3.建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等相關(guān)資料。（二）編制深度1.現(xiàn)狀交通分析應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)詳實(shí)，對(duì)現(xiàn)狀交通存在的問題分析透徹。2.交通需求預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的方法和模型，預(yù)測(cè)結(jié)果可靠，能夠反映建設(shè)項(xiàng)目新增交通需求的特征和趨勢(shì)。3.交通影響評(píng)估應(yīng)當(dāng)深入分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通系統(tǒng)的影響程度，提出明確的評(píng)價(jià)結(jié)論和建議。4.交通改善措施應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、可操作性和有效性，能夠切實(shí)解決建設(shè)項(xiàng)目帶來的交通問題。（三）內(nèi)容格式1.交評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括封面、目錄、正文、附件等部分。正文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括引言、項(xiàng)目概況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響評(píng)估、交通改善措施、交通影響評(píng)價(jià)結(jié)論等章節(jié)。2.附件應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)來源、分析計(jì)算過程、專家評(píng)審意見等。（四）質(zhì)量控制1.交通咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對(duì)交評(píng)報(bào)告編制過程的質(zhì)量控制，確保報(bào)告質(zhì)量符合要求。2.交通咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)交評(píng)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核，審核通過后加蓋單位公章，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及審核人簽字確認(rèn)。3.市交通運(yùn)輸主管部門在審查交評(píng)報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)報(bào)告存在質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令交通咨詢機(jī)構(gòu)限期整改；整改后仍不符合要求的，不予通過審查，并依法追究交通咨詢機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括交評(píng)報(bào)告的落實(shí)情況、交通改善措施的實(shí)施效果、施工對(duì)交通的影響等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）處罰措施1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)或未落實(shí)交通改善措施的，由區(qū)交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并將有關(guān)情況通報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門及其他相關(guān)部門。2.交通咨詢機(jī)構(gòu)編制的交評(píng)報(bào)告存在質(zhì)量問題的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以處罰，并將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門。3.其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，阻礙交評(píng)管理工作正常開展的，由相關(guān)部門依法予以處理。（三）信用管理1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交評(píng)管理信用檔案，記錄建設(shè)單位、交