潮州公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)潮州公房的管理，保障公房的合理使用，維護(hù)公有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于潮州市行政區(qū)域內(nèi)公有住房（以下簡稱公房）的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.保障居住權(quán)益原則：確保公房承租人的合法居住權(quán)益，為居民提供安全、適宜的居住條件。2.規(guī)范管理原則：建立健全公房管理制度，規(guī)范管理流程，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.保值增值原則：合理利用公房資源，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)的保值增值。4.公平公正原則：在公房分配、使用等環(huán)節(jié)遵循公平公正原則，杜絕違規(guī)操作。（四）管理職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市公房管理的行政主管部門（以下簡稱主管部門），負(fù)責(zé)制定公房管理政策、規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督全市公房管理工作。2.各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公房的具體管理工作，落實(shí)主管部門的各項(xiàng)要求。3.公房管理單位負(fù)責(zé)公房的日常運(yùn)營管理，包括房屋維修、養(yǎng)護(hù)、租金收繳、安全管理等工作。二、公房規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和住房需求狀況，編制公房建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確公房的建設(shè)規(guī)模、布局、類型等內(nèi)容，確保公房建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及消防安全等要求。2.新建公房應(yīng)注重戶型設(shè)計(jì)的合理性，滿足不同層次居民的居住需求，同時(shí)應(yīng)配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。（三）建設(shè)程序1.公房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、公房分配（一）分配對(duì)象1.本市中低收入住房困難家庭，包括符合條件的城鎮(zhèn)居民、外來務(wù)工人員等。2.符合相關(guān)政策規(guī)定的其他特殊群體。（二）分配條件1.申請(qǐng)人應(yīng)具有本市常住戶口或在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)一定年限以上。2.家庭人均收入、住房面積等應(yīng)符合本市規(guī)定的住房保障標(biāo)準(zhǔn)。3.申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)前一定年限內(nèi)無住房交易記錄或其他不符合公房分配的情形。（三）分配程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向戶籍所在地或工作所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出公房分配申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.受理：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。3.審核：區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。4.公示：經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)人名單在申請(qǐng)人所在社區(qū)（村）進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。5.輪候：對(duì)公示無異議的申請(qǐng)人進(jìn)行輪候，根據(jù)房源情況依次分配公房。6.配租：區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)輪候順序，向申請(qǐng)人發(fā)放公房配租通知書，申請(qǐng)人憑通知書辦理入住手續(xù)。（四）分配方式1.實(shí)物配租：向符合條件的申請(qǐng)人提供公房實(shí)物房源，由申請(qǐng)人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。2.租金補(bǔ)貼：對(duì)符合條件但暫無公房實(shí)物房源的申請(qǐng)人，發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。四、公房使用（一）使用規(guī)定1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用公房，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應(yīng)愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，合理使用，不得損壞。如因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。3.承租人應(yīng)遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。（二）租賃期限公房租賃合同期限一般為[X]年，合同期滿后，承租人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理續(xù)租或退租手續(xù)。（三）續(xù)租1.承租人在租賃期限屆滿前[X]個(gè)月，應(yīng)向公房管理單位提出續(xù)租申請(qǐng)。2.公房管理單位對(duì)承租人的續(xù)租資格進(jìn)行審核，符合條件的予以續(xù)租，并重新簽訂租賃合同。（四）退租1.承租人有下列情形之一的，應(yīng)騰退公房：租賃合同期滿不再續(xù)租的；已購買自有住房或通過其他方式解決住房問題的；擅自改變房屋用途的；拖欠租金累計(jì)達(dá)到[X]個(gè)月以上的；因違法違規(guī)行為被取消公房租賃資格的。2.承租人退租時(shí)，應(yīng)結(jié)清租金、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，并將房屋及附屬設(shè)施設(shè)備完好交還公房管理單位。五、公房維修與養(yǎng)護(hù)（一）維修責(zé)任劃分1.公房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任由公房管理單位承擔(dān)。2.承租人自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任由承租人承擔(dān)，但公房管理單位應(yīng)提供必要的維修服務(wù)指導(dǎo)。（二）維修計(jì)劃制定公房管理單位應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查，根據(jù)房屋實(shí)際狀況制定年度維修計(jì)劃。維修計(jì)劃應(yīng)包括維修項(xiàng)目、維修預(yù)算、維修時(shí)間等內(nèi)容。（三）維修資金來源1.公房維修資金主要來源于公房租金收入、財(cái)政專項(xiàng)撥款以及其他合法收入。2.公房管理單位應(yīng)按照規(guī)定建立維修資金管理制度，確保維修資金?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┚S修實(shí)施1.公房管理單位應(yīng)按照維修計(jì)劃組織實(shí)施維修工程，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。2.維修工程應(yīng)嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量。維修工程竣工后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。六、公房租金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)制定1.主管部門應(yīng)會(huì)同物價(jià)部門根據(jù)公房的地段、房屋類型、建筑面積等因素，制定公房租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)整，確保與市場租金水平相適應(yīng)。2.公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。（二）租金收繳1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按時(shí)繳納租金。2.公房管理單位應(yīng)建立租金收繳管理制度，對(duì)租金收繳情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)催繳拖欠租金。3.對(duì)拖欠租金的承租人，公房管理單位可按照租賃合同約定收取滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法解除租賃合同，收回公房。七、公房安全管理（一）安全責(zé)任1.公房管理單位是公房安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保公房使用安全。2.承租人應(yīng)遵守公房安全管理規(guī)定，配合公房管理單位做好安全工作，不得在公房內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用燃?xì)獾?。（二）安全檢查1.公房管理單位應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施設(shè)備、電氣線路等方面的情況。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，公房管理單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保房屋使用安全。（三）應(yīng)急管理1.公房管理單位應(yīng)制定公房安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。八、公房檔案管理（一）檔案內(nèi)容公房檔案應(yīng)包括房屋產(chǎn)權(quán)資料、建設(shè)資料、分配資料、租賃合同、維修記錄、安全檢查記錄等相關(guān)資料。（二）檔案管理要求1.公房管理單位應(yīng)建立健全檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。2.檔案應(yīng)分類整理、妥善保管，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和安全。3.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱、借閱規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自查閱、借閱檔案資料。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市公房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及公房管理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)估。2.各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公房管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）法律責(zé)任1.公房管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：擅自改變公房用途的；未按照規(guī)定進(jìn)行公房維修養(yǎng)護(hù)，影響房屋使用安全的；違規(guī)分配公房，侵害他人合法權(quán)益的；貪污、挪用公房租金收入或維修資金的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，