玉林?jǐn)[攤管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)玉林市擺攤經(jīng)營活動的管理，維護(hù)城市市容市貌、交通秩序和公共安全，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合玉林市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于玉林市行政區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營活動的管理。本辦法所稱擺攤經(jīng)營，是指在城市道路、廣場、公園、市場周邊等公共場所，以臨時占用一定場地的方式從事商品銷售、餐飲服務(wù)、便民服務(wù)等經(jīng)營活動。管理原則擺攤經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、方便群眾、保障安全的原則，實現(xiàn)城市管理與民生需求的有機(jī)統(tǒng)一。管理職責(zé)1.城市管理部門是擺攤經(jīng)營活動的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督擺攤經(jīng)營管理工作，依法查處違反擺攤管理規(guī)定的行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對擺攤經(jīng)營活動中的商品質(zhì)量、食品安全、經(jīng)營行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)擺攤經(jīng)營場所的治安秩序和交通秩序，依法查處擾亂公共秩序、阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對擺攤經(jīng)營活動中的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好擺攤經(jīng)營管理的相關(guān)工作。擺攤區(qū)域規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃原則擺攤區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能布局、人口分布、交通狀況、商業(yè)需求等因素，科學(xué)合理地確定擺攤經(jīng)營的區(qū)域、類型和規(guī)模。規(guī)劃擺攤區(qū)域應(yīng)當(dāng)充分征求社會公眾的意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)劃主體與程序1.城市管理部門會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和實際需要，編制擺攤區(qū)域規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.擺攤區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確擺攤經(jīng)營的具體地點、范圍、經(jīng)營項目、經(jīng)營時間等內(nèi)容，并向社會公布。擺攤區(qū)域設(shè)置要求1.擺攤區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和界限，明確經(jīng)營區(qū)域和通道。2.擺攤區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、污水收集裝置等，保持區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.擺攤區(qū)域應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置消防、安全等設(shè)施，保障經(jīng)營活動的安全。4.擺攤區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項目的特點，合理安排攤位布局，避免相互干擾和影響。臨時擺攤區(qū)域的設(shè)置因舉辦大型活動、節(jié)慶等特殊需要，需要臨時設(shè)置擺攤區(qū)域的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定的時間、地點和要求設(shè)置擺攤區(qū)域。臨時擺攤區(qū)域的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本辦法的相關(guān)規(guī)定，并在活動結(jié)束后及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。擺攤經(jīng)營申請與審批申請條件1.申請人應(yīng)當(dāng)具有合法的身份證明。2.申請人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定。3.申請人應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件。申請材料申請人申請擺攤經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提交下列材料：1.申請表，包括申請人基本信息、經(jīng)營項目、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間等內(nèi)容。2.申請人身份證明復(fù)印件。3.經(jīng)營項目相關(guān)的許可證、資質(zhì)證明等材料（如涉及食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供食品經(jīng)營許可證等）。4.其他需要提交的材料。審批程序1.城市管理部門收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。2.經(jīng)審核符合條件的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并發(fā)放擺攤經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.擺攤經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項目、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間等內(nèi)容。許可證的管理1.擺攤經(jīng)營許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛擺攤經(jīng)營許可證，接受社會監(jiān)督。3.擺攤經(jīng)營許可證有效期為[具體有效期]，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。擺攤經(jīng)營行為規(guī)范一般規(guī)定1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定，誠實守信，合法經(jīng)營，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營項目、經(jīng)營地點和經(jīng)營時間進(jìn)行經(jīng)營活動，不得擅自變更。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理垃圾和雜物，不得隨意丟棄廢棄物。4.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在經(jīng)營場所內(nèi)使用明火、私拉亂接電線等。5.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守市場秩序，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價等。商品銷售類經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得欺詐消費(fèi)者。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供銷售憑證，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。餐飲服務(wù)類經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事餐飲服務(wù)活動。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，采購、使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料和食品添加劑，保持餐飲具清潔衛(wèi)生。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施，防止食品污染。4.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理餐廚垃圾和污水，不得隨意排放。便民服務(wù)類經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的服務(wù)技能和資質(zhì)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，保障服務(wù)質(zhì)量和安全。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理收取服務(wù)費(fèi)用，不得亂收費(fèi)。監(jiān)督管理日常巡查城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全擺攤經(jīng)營日常巡查制度，加強(qiáng)對擺攤區(qū)域的巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。聯(lián)合執(zhí)法城市管理部門會同市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強(qiáng)對擺攤經(jīng)營活動的綜合管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。投訴舉報處理建立擺攤經(jīng)營投訴舉報機(jī)制，接受社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理建立擺攤經(jīng)營者信用檔案，對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行信用評價。對信用良好的經(jīng)營者，給予一定的獎勵和優(yōu)惠；對信用不良的經(jīng)營者，依法予以懲戒。法律責(zé)任經(jīng)營者違法責(zé)任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得擺攤經(jīng)營許可證擅自擺攤經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以[具體罰款金額]的罰款。2.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、出借擺攤經(jīng)營許可證的，由城市管理部門吊銷其擺攤經(jīng)營許可證，并處以[具體罰款金額]的罰款。3.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的經(jīng)營項目、經(jīng)營地點和經(jīng)營時間進(jìn)行經(jīng)營活動的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[具體罰款金額]的罰款。4.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等商品的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。5.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，違反食品安全相關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。6.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，違反消防安全規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰。7.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，違反市場秩序的，由市場監(jiān)管部門依法予以處