福州垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強福州市垂釣活動管理，保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，保障公眾垂釣權(quán)益，促進垂釣活動健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫、溪流等水域及周邊區(qū)域的垂釣管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：優(yōu)先保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，合理規(guī)范垂釣行為。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與垂釣管理，共同維護良好的垂釣環(huán)境。二、垂釣區(qū)域規(guī)定（一）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源一級保護區(qū)：為確保飲用水安全，嚴禁在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)進行任何形式的垂釣活動。2.自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：保護自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)開展垂釣。3.水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)：保障水產(chǎn)種質(zhì)資源的繁衍和保護，禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)垂釣。4.重點保護水生野生動物的棲息地：對于列入國家和地方重點保護的水生野生動物的特定棲息地，禁止垂釣，以保護其生存環(huán)境。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域：如因防洪、水利工程安全等特殊需要劃定的禁止區(qū)域。（二）限制垂釣區(qū)域1.飲用水水源二級保護區(qū)：在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，允許在劃定的特定區(qū)域進行休閑垂釣，但應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，如使用無倒刺魚鉤、一人一桿一線等，且禁止使用對水質(zhì)有污染的餌料。2.城市公園、景區(qū)內(nèi)的部分水域：根據(jù)公園、景區(qū)的管理規(guī)定，在指定的水域和時間段內(nèi)可以進行垂釣，但需遵守公園、景區(qū)的其他管理要求，如不得影響游客正常游覽秩序等。3.部分河流、湖泊的特定河段或區(qū)域：由當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況劃定限制垂釣區(qū)域，并設(shè)置明顯標識。在限制區(qū)域內(nèi)，應(yīng)按照規(guī)定的釣具、釣法和漁獲物要求進行垂釣。（三）允許垂釣區(qū)域1.一般性江河、湖泊、水庫：在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，公眾可在這些水域進行休閑垂釣。但應(yīng)注意保護水域環(huán)境，不得過度捕撈。2.經(jīng)批準的人工養(yǎng)殖水域：在取得養(yǎng)殖單位同意后，可在人工養(yǎng)殖水域進行垂釣。同時，應(yīng)遵守養(yǎng)殖單位的管理規(guī)定，不得損害養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖產(chǎn)品。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.釣具類型：提倡使用環(huán)保、輕便、對魚類傷害較小的釣具。一般情況下，休閑垂釣應(yīng)使用單桿、單線、單鉤（無倒刺），長度不得超過規(guī)定標準（如[具體長度標準]）。2.釣具材質(zhì)：禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣具材料，確保釣具不對水域環(huán)境造成污染。（二）釣法要求1.禁止使用的釣法：嚴禁使用爆炸鉤、串鉤、可視錨魚設(shè)備等對漁業(yè)資源破壞較大的釣法。2.提倡的釣法：鼓勵采用傳統(tǒng)釣法、臺釣法等文明、科學(xué)的釣法，以減少對魚類的過度傷害。（三）餌料要求1.環(huán)保餌料：優(yōu)先使用天然、無污染的餌料，如玉米、麥粒、蚯蚓等。避免使用含有大量化學(xué)添加劑或?qū)λ|(zhì)有污染的餌料。2.禁止使用的餌料：禁止使用含有毒有害物質(zhì)的餌料，如含有孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物的餌料。（四）漁獲物要求1.漁獲物品種限制：嚴格遵守國家和地方關(guān)于保護水生生物資源的規(guī)定，禁止釣捕國家和地方重點保護的水生野生動物。對于其他限制捕撈的魚類品種，應(yīng)按照規(guī)定的規(guī)格和數(shù)量進行捕撈。2.漁獲物處置：釣獲的漁獲物應(yīng)妥善處理，不得隨意丟棄在水域內(nèi)。鼓勵將漁獲物放流回原水域，以維護水域生態(tài)平衡。（五）其他要求1.遵守公共秩序：垂釣者應(yīng)遵守公共秩序，不得在禁止區(qū)域或時段垂釣，不得妨礙他人正常生活和生產(chǎn)活動。2.愛護環(huán)境：保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將垃圾帶走，不得破壞水域周邊的植被和生態(tài)設(shè)施。3.安全第一：垂釣者應(yīng)注意自身安全，配備必要的安全設(shè)備，如救生衣等。在惡劣天氣條件下，應(yīng)避免在危險水域垂釣。四、管理職責(zé)（一）漁業(yè)行政主管部門職責(zé)1.負責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。2.制定和調(diào)整垂釣區(qū)域規(guī)劃，發(fā)布相關(guān)信息。3.依法查處違反本辦法的垂釣行為。4.開展?jié)O業(yè)資源和水域生態(tài)保護宣傳教育工作。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)保部門：負責(zé)監(jiān)督檢查垂釣活動對水域環(huán)境的影響，依法查處污染水域環(huán)境的違法行為。2.水利部門：配合漁業(yè)行政主管部門做好水域管理工作，保障水利工程安全和正常運行。3.公安部門：維護垂釣區(qū)域的治安秩序，依法處理涉及垂釣的治安案件。4.城市管理部門：負責(zé)對垂釣區(qū)域周邊的環(huán)境衛(wèi)生和秩序進行管理，依法查處亂擺攤設(shè)點、破壞公共設(shè)施等違法行為。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)協(xié)助漁業(yè)行政主管部門及其他相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的垂釣管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法垂釣行為，并向上級主管部門報告。五、監(jiān)督檢查（一）巡查制度漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)建立健全垂釣區(qū)域巡查制度，定期對管轄區(qū)域內(nèi)的垂釣活動進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法垂釣行為。（二）舉報投訴處理設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，接受公眾對違法垂釣行為的舉報投訴。對舉報投訴事項應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法機制建立漁業(yè)行政主管部門與環(huán)保、水利、公安、城市管理等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門間的協(xié)作配合，共同打擊違法垂釣行為。（四）執(zhí)法人員要求執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和專業(yè)知識，嚴格依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。六、法律責(zé)任（一）對違法垂釣行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處[具體罰款金額]罰款。2.違反本辦法規(guī)定，使用禁用的釣具、釣法或餌料進行垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收漁獲物、違法所得和禁用的漁具，可以并處[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷垂釣相關(guān)許可證件。3.違反本辦法規(guī)定，釣捕國家和地方重點保護的水生野生動物的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）對阻礙執(zhí)法行為的處理阻礙漁業(yè)行政主管部門及其他相關(guān)部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對管理部門及其工作人員的責(zé)任追究漁業(yè)行政