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文檔簡介
貫徹《反有組織犯罪法》會議記錄會議基本信息1.會議時間:[具體時間]2.會議地點(diǎn):[詳細(xì)地點(diǎn)]3.參會人員:[參會人員身份,如各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員等]4.會議目的:深入學(xué)習(xí)和貫徹《反有組織犯罪法》,提升各部門對有組織犯罪的打擊和防范能力,明確各部門在反有組織犯罪工作中的職責(zé)和任務(wù),促進(jìn)形成工作合力。會議議程1.學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》的立法背景和重要意義2.解讀《反有組織犯罪法》的主要內(nèi)容3.各部門交流貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》的工作思路和計(jì)劃4.領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話并部署下一步工作任務(wù)會議內(nèi)容學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》的立法背景和重要意義會議開始,主持人首先介紹了《反有組織犯罪法》的立法背景。近年來,有組織犯罪呈現(xiàn)出多樣化、隱蔽化、智能化等特點(diǎn),嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了更好地打擊和防范有組織犯罪,維護(hù)社會秩序和公共安全,國家制定出臺了《反有組織犯罪法》。該法的出臺具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面,它為打擊有組織犯罪提供了更加有力的法律武器,填補(bǔ)了相關(guān)法律空白,完善了反有組織犯罪的法律體系。另一方面,它有助于提高全社會對有組織犯罪的認(rèn)識和防范意識,形成全社會共同參與反有組織犯罪的良好氛圍。同時,對于加強(qiáng)國際合作,共同打擊跨國有組織犯罪也具有重要意義。解讀《反有組織犯罪法》的主要內(nèi)容邀請了法律專家對《反有組織犯罪法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀。1.有組織犯罪的定義和范圍專家指出,《反有組織犯罪法》明確了有組織犯罪的定義,即《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪,以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實(shí)施的犯罪。同時,將惡勢力組織定義為經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓群眾,擾亂社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。此外,還對境外黑社會組織到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員、實(shí)施犯罪,以及跨國跨境實(shí)施的有組織犯罪等情況進(jìn)行了規(guī)定。2.預(yù)防和治理在預(yù)防和治理方面,法律強(qiáng)調(diào)了各部門的職責(zé)。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工,互相配合,互相制約,依法做好反有組織犯罪工作。同時,規(guī)定了市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān),建立健全行業(yè)有組織犯罪預(yù)防和治理長效機(jī)制,對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有組織犯罪情況進(jìn)行監(jiān)測分析,對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理。此外,還對加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的管理,開展宣傳教育等方面做出了規(guī)定。3.案件辦理在案件辦理方面,法律規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理有組織犯罪案件時的職權(quán)和程序。公安機(jī)關(guān)在辦理有組織犯罪案件時,可以依照《中華人民共和國出境入境管理法》的規(guī)定,決定對犯罪嫌疑人采取限制出境措施。人民檢察院在審查起訴有組織犯罪案件時,應(yīng)當(dāng)依法提出量刑建議,對有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人,可以決定采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施。人民法院在審理有組織犯罪案件時,應(yīng)當(dāng)依法保障被告人的訴訟權(quán)利,對有組織犯罪案件的審理可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。同時,法律還對證據(jù)收集、證人保護(hù)等方面做出了規(guī)定。4.涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置對于涉案財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定和處置,法律規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理有組織犯罪案件時,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況,依法查詢、凍結(jié)、扣押可能與有組織犯罪有關(guān)的財(cái)產(chǎn)。對黑社會性質(zhì)組織及其成員聚斂的財(cái)產(chǎn)及其孳息、收益,以及其他用于違法犯罪的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒收。同時,規(guī)定了利害關(guān)系人可以對涉案財(cái)產(chǎn)提出異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并依法作出處理。5.國家工作人員涉有組織犯罪的處理法律明確了國家工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪,或者為有組織犯罪組織及其成員提供幫助,或者包庇、縱容有組織犯罪活動等行為的法律責(zé)任。對于國家工作人員涉有組織犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。同時,規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立線索辦理溝通機(jī)制,對國家工作人員涉有組織犯罪的線索,應(yīng)當(dāng)依法及時處理。6.國際合作在國際合作方面,法律規(guī)定了中華人民共和國根據(jù)締結(jié)或者參加的國際條約,或者按照平等互惠原則,與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反有組織犯罪合作。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理有組織犯罪案件時,可以開展跨境執(zhí)法合作,與其他國家、地區(qū)的執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行信息交流、證據(jù)交換、聯(lián)合調(diào)查等活動。各部門交流貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》的工作思路和計(jì)劃在專家解讀完《反有組織犯罪法》的主要內(nèi)容后,各部門負(fù)責(zé)人圍繞如何貫徹落實(shí)該法進(jìn)行了交流發(fā)言。1.公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將以《反有組織犯罪法》的出臺為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)對有組織犯罪的打擊力度。一是加強(qiáng)線索排查,拓寬線索來源渠道,對各類線索進(jìn)行深入分析和研判,及時發(fā)現(xiàn)有組織犯罪的苗頭和線索。二是強(qiáng)化專案偵查,對重大有組織犯罪案件,成立專案組,集中優(yōu)勢警力,開展專案攻堅(jiān)。三是加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合,建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,形成打擊有組織犯罪的合力。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),組織民警深入學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》,提高民警的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。2.人民檢察院人民檢察院負(fù)責(zé)人指出,將充分發(fā)揮檢察職能作用,依法履行審查起訴、訴訟監(jiān)督等職責(zé)。一是加強(qiáng)對有組織犯罪案件的審查起訴工作,嚴(yán)格把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),確保案件質(zhì)量。二是加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)偵查活動的監(jiān)督,防止出現(xiàn)刑訊逼供、非法取證等違法行為。三是加強(qiáng)對有組織犯罪案件的審判監(jiān)督,確保法律的正確適用。四是加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào),共同做好反有組織犯罪工作。3.人民法院人民法院負(fù)責(zé)人表示,將加強(qiáng)對有組織犯罪案件的審判工作,確保公正司法。一是嚴(yán)格依法審判,準(zhǔn)確適用法律,對有組織犯罪案件的被告人依法作出公正的判決。二是加強(qiáng)對有組織犯罪案件的庭審管理,規(guī)范庭審程序,保障被告人的訴訟權(quán)利。三是加強(qiáng)對有組織犯罪案件的審判指導(dǎo),統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),提高審判質(zhì)量。四是加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合,共同做好反有組織犯罪工作。4.司法行政機(jī)關(guān)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出,將加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等重點(diǎn)人群的管理和教育。一是建立健全重點(diǎn)人群的動態(tài)管控機(jī)制,及時掌握他們的思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的法治教育和職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們重新融入社會。三是加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合,共同做好對重點(diǎn)人群的管理和教育工作。5.行業(yè)主管部門市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門負(fù)責(zé)人分別介紹了本部門在貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》方面的工作思路和計(jì)劃。他們表示,將加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,建立健全行業(yè)有組織犯罪預(yù)防和治理長效機(jī)制。一是加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)管,防止有組織犯罪組織通過注冊公司、企業(yè)等形式進(jìn)行違法犯罪活動。二是加強(qiáng)對金融領(lǐng)域的監(jiān)管,防范有組織犯罪組織利用金融工具進(jìn)行洗錢等違法犯罪活動。三是加強(qiáng)對自然資源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的監(jiān)管,防止有組織犯罪組織在這些領(lǐng)域?qū)嵤┻`法犯罪活動。四是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,及時發(fā)現(xiàn)和移送有組織犯罪線索。領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話并部署下一步工作任務(wù)會議最后,領(lǐng)導(dǎo)作了總結(jié)講話。領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了各部門在交流發(fā)言中提出的工作思路和計(jì)劃,并對下一步工作任務(wù)進(jìn)行了部署。1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),各部門要充分認(rèn)識《反有組織犯罪法》出臺的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和使命感。要組織全體工作人員深入學(xué)習(xí)《反有組織犯罪法》,準(zhǔn)確把握法律的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,提高運(yùn)用法律打擊和防范有組織犯罪的能力。2.強(qiáng)化協(xié)作,形成合力各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,形成打擊和防范有組織犯罪的強(qiáng)大合力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,加強(qiáng)對有組織犯罪的打擊力度;人民檢察院、人民法院要依法履行職責(zé),確保案件的公正處理;司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的管理和教育;行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,共同做好反有組織犯罪工作。3.突出重點(diǎn),精準(zhǔn)打擊要突出打擊重點(diǎn),對黑社會性質(zhì)組織犯罪、惡勢力組織犯罪等嚴(yán)重有組織犯罪,要依法予以嚴(yán)厲打擊。同時,要加強(qiáng)對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和鏟除有組織犯罪的滋生土壤。要注重運(yùn)用信息化手段,提高打擊和防范有組織犯罪的精準(zhǔn)度和效率。4.加強(qiáng)宣傳,營造氛圍要加強(qiáng)對《反有組織犯罪法》的宣傳工作,通過多種形式,廣泛宣傳法律的主要內(nèi)容和重要意義,提高全社會對有組織犯罪的認(rèn)識和防范意識。要加強(qiáng)對典型案例的宣傳,發(fā)揮案例的警示教育作用,營造全社會共同參與反有組織犯罪的良好氛圍。5.加強(qiáng)督導(dǎo),確保落實(shí)要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》工作的督導(dǎo)檢查,建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制,定期對各部門的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估。對工作落實(shí)不到位的部門和個人,要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),確保《反有組織犯罪法》的各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。會議總結(jié)本次會議通過學(xué)習(xí)《反有組織犯罪
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