小餐飲經營許可管理辦法總則第一條為規(guī)范小餐飲經營許可，根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條小餐飲經營許可的申請、受理、審查、決定，以及相關監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。第三條在行政區(qū)域內從事小餐飲經營活動，應當依法取得小餐飲經營許可。第四條小餐飲，指有固定經營門店且建筑面積小于80平方米（含80平方米），有獨立的食品加工操作和就餐場所，通過即時加工制作,向消費者提供即時食品的餐飲服務經營者（連鎖經營企業(yè)除外）。第五條小餐飲經營者在不同經營場所從事食品經營活動，應當依法分別取得小餐飲經營許可。第六條市場監(jiān)督管理局負責指導全省小餐飲經營許可工作。市級市場監(jiān)督管理局負責指導全市小餐飲經營許可工作?？h級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的小餐飲經營許可管理工作。第二章申請與受理第七條申請小餐飲經營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照。

第八條小餐飲經營主體業(yè)態(tài)為：小餐飲經營者。其中校外托管機構、無堂食外賣應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。校外托管機構不得通過互聯(lián)網從事食品經營活動。第九條從事直接接觸食品工作的從業(yè)人員應當取得健康證明方可上崗工作。第十條小餐飲經營項目分為:（一）熱食類食品制售；（二）冷食類食品制售；（三）自制飲品制售。小餐飲經營者從事冷食類食品制售中的冷葷類食品制售應當在經營項目后以括號標注。小餐飲經營者不得經營冷食類食品制售中的冷加工糕點制售、生食類食品制售。第十一條申請小餐飲經營許可，應當符合與其經營項目相適應的食品安全要求，具備下列條件：（一）具有獨立的食品加工操作和就餐場所，保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，食品加工操作和就餐場所與衛(wèi)生間有效隔離；（二）具有提供餐飲服務所需的冷藏、通風、防鼠、防蠅、防蟲、防塵、防霉、消毒、洗滌等設備或者設施，以及存放廢棄物等設備或者設施；（三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）合理劃分區(qū)域，能有效防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，避免食品接觸有毒有害不潔物品。第十二條申請小餐飲經營許可證應當提交下列材料：（一）小餐飲經營許可申請書；（二）與小餐飲經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件；（三）保證食品安全的管理制度目錄清單；（四）所有權使用證明復印件。申請人委托代理人辦理小餐飲經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。第十三條

申請人應當如實向縣級市場監(jiān)督管理部門提交有關材料，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。第十四條

縣級市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的小餐飲經營許可申請應當進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并將申請材料退回申請人。第三章

審查與決定

第十五條

縣級市場監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于兩人。核查人員應當出示有效證件，填寫小餐飲經營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。

核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起五個工作日內，完成對經營場所的現(xiàn)場核查。經核查，通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的，應當允許現(xiàn)場整改；需要通過一定時限整改的，應當明確整改要求和整改時限，并經市場監(jiān)督管理部門負責人同意。

第十六條

縣級市場監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起八個工作日內作出是否準予行政許可的決定。

第十七條

縣級市場監(jiān)督管理部門應當根據申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予行政許可的決定，并自作出決定之日起五個工作日內向申請人頒發(fā)小餐飲經營許可證；對不符合條件的，應當作出不予許可的決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條

小餐飲經營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為三年。

第十九條

縣級市場監(jiān)督管理部門認為小餐飲經營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

小餐飲經營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，縣級市場監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五個工作日內提出聽證申請的，市場監(jiān)督管理部門應當在二十個工作日內組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。

第四章許可證管理第二十條小餐飲經營許可證應當載明：經營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）、住所、經營場所、主體業(yè)態(tài)、經營項目、有效期限、許可證編號、投訴舉報電話、發(fā)證機關、發(fā)證日期等內容。其中，經營場所、主體業(yè)態(tài)、經營項目屬于許可事項，其他事項不屬于許可事項。第二十一條小餐飲經營許可證編號由CY（“餐飲”的漢語拼音首字母縮寫）和十四位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：一位主體業(yè)態(tài)代碼、兩位省代碼、兩位市（地）代碼、兩位縣（區(qū)）代碼、六位順序碼、一位校驗碼。第二十二條小餐飲經營者應當在經營場所的顯著位置公示小餐飲經營許可證或者展示其電子證書。第二十三條小餐飲經營者不得偽造、變造或者冒用他人的小餐飲經營許可證從事食品生產經營活動。第二十四條小餐飲經營者應當妥善保管小餐飲經營許可證，不得出租、出借或者以其他形式非法轉讓。第五章

變更、延續(xù)與注銷

第二十五條

小餐飲經營許可證載明的事項發(fā)生變化的，經營者應當在變化后十個工作日內向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請變更小餐飲經營許可。小餐飲經營者地址遷移，不在原許可經營場所從事經營活動的，應當重新申請小餐飲經營許可。

第二十六條

小餐飲經營者申請變更食品經營許可的，應當提交小餐飲經營許可變更申請書，以及與變更經營許可事項有關的材料。

第二十七條

小餐飲經營者申請延續(xù)小餐飲經營許可的，應當在該許可有效期屆滿前三十個工作日至八個工作日期間，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請，并提交小餐飲經營許可延續(xù)申請書，以及與延續(xù)許可事項有關的其他材料。

縣級市場監(jiān)督管理部門應當根據申請人的延續(xù)申請，在該小餐飲經營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。在小餐飲經營許可有效期屆滿前八個工作日內提出延續(xù)許可申請的，原許可有效期屆滿后，小餐飲經營者應當暫停食品經營活動，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門作出準予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開展食品經營活動。第二十八條

縣級市場監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)小餐飲經營許可的申請材料進行審查。

申請人的經營條件發(fā)生變化或者增加經營項目，可能影響食品安全的，市場監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。

申請變更或者延續(xù)小餐飲經營許可時，申請人聲明經營條件未發(fā)生變化、經營項目減項或者未發(fā)生變化的，市場監(jiān)督管理部門可以不進行現(xiàn)場核查，對申請材料齊全、符合法定形式的，當場作出準予變更或者延續(xù)小餐飲經營許可決定。

未現(xiàn)場核查的，縣級市場監(jiān)督管理部門應當自申請人取得小餐飲經營許可之日起三十個工作日內對其實施監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)實際情況與申請材料內容不相符的，經營者應當立即采取整改措施，經整改仍不相符的，依法撤銷變更或者延續(xù)小餐飲經營許可決定。

第二十九條

原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的小餐飲經營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期為市場監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

不符合許可條件的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應當作出不予變更小餐飲經營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十條

原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的小餐飲經營許可證，許可證編號不變，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計算。

不符合許可條件的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應當作出不予延續(xù)小餐飲經營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十一條

小餐飲經營者申請注銷食品經營許可的，應當向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提交小餐飲經營許可注銷申請書，以及與注銷食品經營許可有關的其他材料。

第三十二條

有下列情形之一，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應當依法辦理小餐飲經營許可注銷手續(xù)：小餐飲經營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；小餐飲經營者主體資格依法終止的；小餐飲經營許可依法被撤回、撤銷或者小餐飲經營許可證依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致小餐飲經營許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷小餐飲經營許可的其他情形。

小餐飲經營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。

第三十三條

小餐飲經營許可證變更、延續(xù)、與注銷的有關程序參照本辦法第二章和第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。第六章

監(jiān)督檢查第三十四條

縣級市場監(jiān)督管理部門應當依據法律、法規(guī)規(guī)定的職責，對轄區(qū)內小餐飲經營者的許可事項進行監(jiān)督檢查，并應當按照規(guī)定的頻次實施全覆蓋檢查。第三十五條縣級市場監(jiān)督管理部門應當建立小餐飲經營許可檔案管理制度，將辦理小餐飲經營許可的有關材料、發(fā)證情況及時歸檔。第三十六條

省市場監(jiān)督管理局可以定期或者不定期組織對全省小餐飲經營許可工作進行監(jiān)督檢查；市級市場監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內的小餐飲經營許可管理工作進行監(jiān)督檢查。

第七章

法律責任

第三十七條

未取得小餐飲經營許可從事食品經營活動的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《\o"《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂版全文）"\t"/home/yangsy/文檔\\x/_blank"食品安全條例》第五十九條的規(guī)定給予處罰。

小餐飲經營者地址遷移，不在原許可的經營場所從事食品經營活動，未按照規(guī)定重新申請小餐飲經營許可的，或者小餐飲經營許可有效期屆滿，未按照規(guī)定申請辦理延續(xù)手續(xù)，仍繼續(xù)從事食品經營活動的，由縣級市場監(jiān)督管理部門依照《\o"《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂版全文）"\t"/home/yangsy/文檔\\x/_blank"食品安全條例》第五十九條的規(guī)定給予處罰。違反本辦法第二十三條規(guī)定，使用偽造、變造或者冒用他人的小餐飲經營許可證從事生產經營活動的，由縣級市場監(jiān)督管理部門依照《\o"《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂版全文）"\t"/home/yangsy/文檔\\x/_blank"食品安全條例》第五十九條的規(guī)定給予處罰。第三十八條違反本辦法第二十二條規(guī)定，小餐飲經營者未公示小餐飲經營許可或者展示其電子證書的，由縣級市場監(jiān)督管理部門依照《\o"《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂版全文）"\t"/home/yangsy/文檔\\x/_blank"食品安全條例》第六十四條的規(guī)定給予處罰。第三十九條違反本辦法第二十四條規(guī)定，將小餐飲經營許可證出租、出借或者以其他形式非法轉讓的，由縣級市場監(jiān)督管理部門依照《\o"《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂版全文）"\t"/home/yangsy/文檔\\x/_blank"食品安全條例》第六十一條的規(guī)定給予處罰。第四十條小餐飲經營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經營項目等許可事項發(fā)生變化，小餐飲經營者未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)繼續(xù)從事食品經營活動的，由縣級地方市場監(jiān)督管理部門依照《\o"《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂版全文）"\t"/home/yangsy/文檔\\x/_blank"食品安全條例》第六十四條的規(guī)定給予處罰。但是，有下列情形之一，依照《\o"《中華人民共和國行政處罰法》（2021年修訂版全文）"\t"/home/yangsy/文檔\\x/_blank"中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、第三十三條的規(guī)定從輕、減輕或者不予行政處罰：

（一）主體業(yè)態(tài)、經營項目發(fā)生變化，但食品安全風險等級未升高的；

（二）增加經營項目類型，但增加的經營項目所需的經營條件被已經取得許可的經營項目涵蓋的；

（三）違法行為輕微，未對消費者人身健康和生命安全等造成危害后果的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

小餐飲經營許可證載明的除許可事項以外的其他事項發(fā)生變化，小餐飲經營者未按照規(guī)定申請變更的，由縣級市場監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第四十一條

許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請小餐飲經營許可的，由縣級市場監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在一年內不得再次申請小餐飲經營許可。第四十二條

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得小餐飲經營許可的，由原發(fā)證的市