福州廢液管理辦法總則1.目的為加強(qiáng)福州地區(qū)廢液的規(guī)范化管理，防止廢液對(duì)環(huán)境造成污染，保障生態(tài)安全，特制定本管理辦法。本辦法旨在明確廢液管理的責(zé)任主體、管理流程和要求，確保廢液從產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)教幹玫娜^(guò)程符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.適用范圍本辦法適用于福州地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置廢液的單位和個(gè)人，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、學(xué)校以及其他各類涉及廢液產(chǎn)生的場(chǎng)所。3.基本原則-預(yù)防為主原則：強(qiáng)化源頭控制，減少?gòu)U液的產(chǎn)生量，優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，從源頭上降低廢液對(duì)環(huán)境的危害風(fēng)險(xiǎn)。-分類管理原則：根據(jù)廢液的性質(zhì)、成分和危害程度，進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處置，確保不同類型的廢液得到妥善處理。-依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、危險(xiǎn)廢物管理等法律法規(guī)，依法依規(guī)開(kāi)展廢液管理工作，確保管理活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。-安全處置原則：采用科學(xué)合理、安全可靠的處置方法，確保廢液在處置過(guò)程中不對(duì)環(huán)境和人體健康造成二次污染和危害。廢液分類與鑒別1.廢液分類標(biāo)準(zhǔn)-有機(jī)廢液：主要包括含有有機(jī)溶劑、有機(jī)化合物的廢液，如各類油漆、涂料、膠水、油墨、廢有機(jī)溶劑等。-無(wú)機(jī)廢液：包含酸、堿、重金屬鹽類等無(wú)機(jī)物的廢液，例如廢酸液、廢堿液、含重金屬離子的廢液等。-含油廢液：指含有動(dòng)植物油、礦物油等油脂類物質(zhì)的廢液，如機(jī)械加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢切削液、含油廢水等。-含病原體廢液：來(lái)自醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生物實(shí)驗(yàn)室等含有細(xì)菌、病毒、真菌等病原體的廢液，如醫(yī)療廢水、實(shí)驗(yàn)廢棄培養(yǎng)液等。-其他廢液：不屬于上述分類的其他特殊廢液，如含有劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)的廢液等。2.廢液鑒別方法-外觀觀察：通過(guò)觀察廢液的顏色、氣味、形態(tài)等外觀特征，初步判斷其可能的成分和性質(zhì)。例如，無(wú)色透明且有刺激性氣味的液體可能是酸液，有明顯油花漂浮的液體可能是含油廢液。-化學(xué)分析：采用專業(yè)的化學(xué)分析方法，如酸堿滴定、重金屬檢測(cè)、成分分析等，確定廢液中具體的化學(xué)成分和含量，以便準(zhǔn)確分類和采取相應(yīng)的處置措施。-毒性檢測(cè)：對(duì)于含有毒性物質(zhì)的廢液，需進(jìn)行毒性檢測(cè)，評(píng)估其對(duì)環(huán)境和人體健康的危害程度，為后續(xù)的安全處置提供依據(jù)。廢液產(chǎn)生單位管理要求1.申報(bào)登記-廢液產(chǎn)生單位應(yīng)在每年年初向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申報(bào)本單位上一年度廢液的產(chǎn)生種類、數(shù)量、成分、流向等信息，并提交詳細(xì)的廢液管理臺(tái)賬。-當(dāng)廢液的產(chǎn)生情況發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行變更申報(bào)。2.源頭減量措施-鼓勵(lì)廢液產(chǎn)生單位采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，減少?gòu)U液的產(chǎn)生量。如優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高資源利用率，從源頭上降低廢液的產(chǎn)生。-加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制原材料的使用量和生產(chǎn)過(guò)程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，防止廢液的非正常排放。3.分類收集-根據(jù)廢液的分類標(biāo)準(zhǔn)，在廢液產(chǎn)生場(chǎng)所設(shè)置明顯的分類收集容器，并標(biāo)注相應(yīng)的廢液類別。-不同類型的廢液應(yīng)分別收集，嚴(yán)禁將不相容的廢液混合收集，以免發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生危險(xiǎn)。4.標(biāo)識(shí)與包裝-對(duì)收集的廢液容器應(yīng)進(jìn)行清晰、準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí)，注明廢液的名稱、成分、產(chǎn)生日期、危險(xiǎn)特性等信息。-對(duì)于盛裝危險(xiǎn)廢液的容器，應(yīng)確保其密封性良好，并符合相關(guān)的包裝要求，防止廢液泄漏。5.建立管理臺(tái)賬-廢液產(chǎn)生單位應(yīng)建立完善的廢液管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄廢液的產(chǎn)生時(shí)間、種類、數(shù)量、收集情況、儲(chǔ)存地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移去向等信息。-管理臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于三年，以備環(huán)保部門(mén)檢查。廢液收集單位管理要求1.資質(zhì)要求-從事廢液收集業(yè)務(wù)的單位必須具備相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，且經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)涵蓋所收集的廢液類別。-收集單位應(yīng)具備專業(yè)的收集設(shè)備、運(yùn)輸車輛和儲(chǔ)存設(shè)施，并確保其符合環(huán)保要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。2.收集流程規(guī)范-收集單位應(yīng)與廢液產(chǎn)生單位簽訂書(shū)面收集協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括廢液的種類、數(shù)量、價(jià)格、收集時(shí)間、運(yùn)輸路線等內(nèi)容。-在收集廢液前，收集單位應(yīng)提前通知產(chǎn)生單位做好準(zhǔn)備工作，并按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行收集。-收集過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保廢液不發(fā)生泄漏、遺撒等情況。如發(fā)現(xiàn)廢液泄漏，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。3.運(yùn)輸安全保障-收集單位應(yīng)使用專門(mén)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行廢液運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛應(yīng)具備相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，并安裝必要的安全設(shè)備，如泄漏應(yīng)急處理裝置、防火防爆裝置等。-運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，避免經(jīng)過(guò)人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域。同時(shí)，應(yīng)確保運(yùn)輸車輛的行駛安全，防止發(fā)生交通事故導(dǎo)致廢液泄漏。-運(yùn)輸單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，如交通事故、泄漏事故等。一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)報(bào)告。廢液儲(chǔ)存單位管理要求1.儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)-廢液儲(chǔ)存單位應(yīng)建設(shè)符合環(huán)保和安全要求的儲(chǔ)存設(shè)施，儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備防滲漏、防火、防爆、防揚(yáng)散等功能。-儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)根據(jù)廢液的種類和性質(zhì)進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，不同類型的廢液應(yīng)分別儲(chǔ)存，且相互之間應(yīng)保持一定的安全距離。-儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明儲(chǔ)存的廢液種類、危險(xiǎn)特性等信息，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入儲(chǔ)存區(qū)域。2.儲(chǔ)存管理規(guī)定-儲(chǔ)存單位應(yīng)建立健全廢液儲(chǔ)存管理制度，明確儲(chǔ)存管理人員的職責(zé)和操作規(guī)程。-定期對(duì)儲(chǔ)存的廢液進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，確保廢液的儲(chǔ)存數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合要求。如發(fā)現(xiàn)廢液有泄漏、變質(zhì)等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并記錄相關(guān)情況。-嚴(yán)格控制廢液在儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)的停留時(shí)間，對(duì)于超過(guò)規(guī)定儲(chǔ)存期限的廢液，應(yīng)及時(shí)安排處置，不得長(zhǎng)期儲(chǔ)存。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急措施-儲(chǔ)存單位應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施周邊的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括地下水、土壤、大氣等環(huán)境要素，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。-制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防器材、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備、防護(hù)用品等。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生廢液泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)報(bào)告。廢液處置單位管理要求1.資質(zhì)與能力要求-廢液處置單位必須具備相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，且處置工藝和技術(shù)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)。-處置單位應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，擁有先進(jìn)的處置設(shè)備和設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行和維護(hù)。-處置單位應(yīng)具備完善的質(zhì)量控制體系，對(duì)處置過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)和控制，確保處置后的廢液符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。2.處置流程規(guī)范-處置單位應(yīng)與廢液產(chǎn)生單位或收集單位簽訂書(shū)面處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括廢液的種類、數(shù)量、處置價(jià)格、處置時(shí)間、處置要求等內(nèi)容。-在接收廢液前，處置單位應(yīng)對(duì)廢液的種類、成分、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，確保與處置協(xié)議一致。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)單位溝通解決。-按照規(guī)定的處置工藝和技術(shù)要求，對(duì)廢液進(jìn)行安全、有效的處置。在處置過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保處置過(guò)程的安全性和穩(wěn)定性。-處置完成后，應(yīng)對(duì)處置后的產(chǎn)物進(jìn)行檢測(cè)和分析，確保其符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。處置單位應(yīng)向委托方提供處置報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括廢液的處置情況、處置結(jié)果、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告-處置單位應(yīng)定期對(duì)處置設(shè)施周邊的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括地下水、土壤、大氣等環(huán)境要素，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。-按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期向環(huán)保部門(mén)報(bào)送廢液處置情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括廢液的接收量、處置量、處置工藝、處置結(jié)果、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。-接受環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，積極配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。監(jiān)督管理與法律責(zé)任1.環(huán)保部門(mén)監(jiān)管職責(zé)-福州市各級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廢液管理工作的監(jiān)督檢查，依法對(duì)廢液產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。-定期對(duì)廢液管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括申報(bào)登記情況、分類收集情況、儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)與管理情況、運(yùn)輸安全保障情況、處置單位資質(zhì)與能力情況等。-建立健全廢液管理信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)廢液的產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢液管理工作的信息化、精細(xì)化管理。2.法律責(zé)任-對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由環(huán)保部門(mén)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。-對(duì)造成環(huán)境污染事故的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。-環(huán)保部門(mén)工作人員在廢液管理監(jiān)督檢查工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊