電網(wǎng)建設(shè)管理辦法總則目的為加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量和效益，保障電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管理要求，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建的輸電線路、變電站、配電設(shè)施等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及后期維護(hù)等全過(guò)程管理。管理原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的合法性和合規(guī)性。2.安全第一原則：始終將安全放在首位，建立健全安全管理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保施工安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全。3.質(zhì)量至上原則：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，合理安排建設(shè)資金，優(yōu)化項(xiàng)目方案，提高投資回報(bào)率。5.協(xié)調(diào)合作原則：加強(qiáng)與政府部門、供應(yīng)商、施工單位等各方的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。組織管理管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)工作，審定電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目方案，解決電網(wǎng)建設(shè)中的重大問(wèn)題。2.電網(wǎng)建設(shè)管理部門：負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的日常管理工作，包括項(xiàng)目的前期策劃、進(jìn)度控制、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、造價(jià)管理等。具體職責(zé)如下：組織編制電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作的組織和協(xié)調(diào)。組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，選擇合格的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決施工中的問(wèn)題。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作。3.設(shè)計(jì)單位：按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求，完成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，提供準(zhǔn)確、完整的設(shè)計(jì)文件，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.施工單位：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全，按時(shí)完成施工任務(wù)。5.監(jiān)理單位：對(duì)施工單位的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督施工單位遵守施工規(guī)范和合同要求，確保工程質(zhì)量和施工安全。人員管理1.從事電網(wǎng)建設(shè)管理工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和考核，提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.建立健全人員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在電網(wǎng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。前期管理規(guī)劃編制1.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和電力需求預(yù)測(cè)，組織編制電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括電網(wǎng)的現(xiàn)狀分析、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目布局、投資估算等內(nèi)容。2.電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)征求相關(guān)部門和單位的意見(jiàn)，并報(bào)電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。項(xiàng)目立項(xiàng)1.對(duì)于符合電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)組織編制項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、投資估算等內(nèi)容?？尚行匝芯?.項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)組織開展可行性研究工作?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢單位編制，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。初步設(shè)計(jì)1.可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)組織開展初步設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括項(xiàng)目的總體布置、設(shè)備選型、工程概算等內(nèi)容。2.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。招投標(biāo)管理招標(biāo)范圍電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過(guò)公開的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。招標(biāo)程序1.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。2.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。4.組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行答疑。5.接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。6.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。7.確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。8.與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)管理1.投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交。2.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。施工管理進(jìn)度管理1.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總體要求和合同約定，制定項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目的各個(gè)階段的開始時(shí)間、完成時(shí)間和里程碑節(jié)點(diǎn)。2.施工單位應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)電網(wǎng)建設(shè)管理部門和監(jiān)理單位審批。3.電網(wǎng)建設(shè)管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度偏差問(wèn)題。對(duì)于因不可抗力等原因?qū)е逻M(jìn)度延誤的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。質(zhì)量管理1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確各參建單位的質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。4.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。安全管理1.建立健全安全管理體系，明確各參建單位的安全責(zé)任。2.施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全施工方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。4.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)定期組織安全檢查和安全培訓(xùn)，提高參建單位和人員的安全意識(shí)。造價(jià)管理1.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和投資估算，編制項(xiàng)目的預(yù)算控制指標(biāo)。2.施工單位應(yīng)按照預(yù)算控制指標(biāo)進(jìn)行成本控制，合理安排資金使用。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督，對(duì)工程變更和費(fèi)用調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格審核。4.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)定期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)估，確保項(xiàng)目投資不超過(guò)預(yù)算控制指標(biāo)。驗(yàn)收管理中間驗(yàn)收1.在施工過(guò)程中，應(yīng)按照施工進(jìn)度和質(zhì)量要求進(jìn)行中間驗(yàn)收。中間驗(yàn)收包括基礎(chǔ)驗(yàn)收、桿塔組立驗(yàn)收、導(dǎo)線架設(shè)驗(yàn)收等。2.中間驗(yàn)收由電網(wǎng)建設(shè)管理部門組織，施工單位、監(jiān)理單位等參加。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工?？⒐を?yàn)收1.項(xiàng)目施工完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向電網(wǎng)建設(shè)管理部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，檢查項(xiàng)目的工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、資料完整性等。3.竣工驗(yàn)收合格后，電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)辦理項(xiàng)目交付使用手續(xù)，并將相關(guān)資料歸檔保存。結(jié)算管理1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定編制工程結(jié)算報(bào)告，報(bào)電網(wǎng)建設(shè)管理部門審核。2.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后辦理結(jié)算手續(xù)。后期維護(hù)管理維護(hù)計(jì)劃制定1.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行情況和使用壽命，制定電網(wǎng)設(shè)備的維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期、維護(hù)費(fèi)用等。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)征求相關(guān)部門和單位的意見(jiàn)，并報(bào)電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。維護(hù)實(shí)施1.按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施電網(wǎng)設(shè)備的維護(hù)工作。維護(hù)工作應(yīng)由專業(yè)的維護(hù)人員進(jìn)行，確保維護(hù)質(zhì)量。2.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決維護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。故障處理1.建立健全故障應(yīng)急處理機(jī)制，制定故障應(yīng)急預(yù)案。2.當(dāng)電網(wǎng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)故障應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)電網(wǎng)的正常運(yùn)行。檔案管理檔案內(nèi)容電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。檔案收集與整理1.各參建單位應(yīng)按照檔案管理的要求，及時(shí)收集和整理本單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的檔案資料。2.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，督促各參建單位按時(shí)移交檔案資料。檔案保管與利用1.建立專門的檔案庫(kù)房，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行妥善保管。2.建立檔案查閱制度，方便相關(guān)人員查閱和利用檔案資料。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.電網(wǎng)建設(shè)管理部門應(yīng)定期對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查