第十四單元

世界資本主義經(jīng)濟政策的調(diào)整

第55課

羅斯福新政知識結(jié)構(gòu)羅斯福新政背景：①經(jīng)濟危機和政治危機②胡佛反危機措施的失敗政府出現(xiàn)信任危機國家加強對經(jīng)濟的干預①渡過危機（促進了經(jīng)濟的恢復和發(fā)展）②維護民主（遏制了美國的法西斯勢力，挽救了民主制度）③改變生活（政府的權(quán)力擴大；社會保障體系初步建立）④創(chuàng)新體制（開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式）影響內(nèi)容特點：臨危受命：整頓財政金融體系復興工業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)社會救濟與公共工程4．羅斯福新政使政府職能發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變？問題探究1．羅斯福新政“新”在何處？2．羅斯福新政成功的原因有哪些？5．羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機制形成中的作用。6．如何評價羅斯福新政？7．多種史觀看待羅斯福新政。3．羅斯福新政的成功給我們什么啟示？8．工業(yè)革命以來資本主義運行體制有哪幾次變革？變革的共同原因是什么？①新的理論。羅斯福新政是凱恩斯主義的大規(guī)模實踐。②新的特點。即盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級矛盾。③新的起點。羅斯福新政實際上是對生產(chǎn)關(guān)系進行的局部調(diào)整，把私人壟斷資本主義推向國家壟斷資本主義。④新的模式。開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式，二戰(zhàn)后被廣泛借鑒和繼承，使資本主義進入發(fā)展的“黃金時期”。1．羅斯福新政“新”在何處？①潮流：新政順應了時代的要求，是資本主義發(fā)展的客觀要求。②經(jīng)濟實力：美國有著雄厚的經(jīng)濟實力，政府有能力干預經(jīng)濟，如給予農(nóng)民大量補貼、興建公共工程等。③民主傳統(tǒng)：獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政提供了強有力的政治保障。④理論：20世紀30年代國家干預經(jīng)濟和運用財政政策調(diào)整經(jīng)濟成為美國經(jīng)濟學界的強大思潮，為新政提供了理論依據(jù)。⑤借鑒：借鑒當時社會主義國家蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。⑥個人：羅斯福的個人因素。2．羅斯福新政成功的原因有哪些？將市場機制和政府干預有機統(tǒng)一起來，防患于未然；大膽吸收先進文明成果，開拓進取，勇于創(chuàng)新；要關(guān)注弱勢群體利益，關(guān)注民生；注意化解社會矛盾，努力建設和諧社會?！?．羅斯福新政的成功給我們什么啟示？

政府在市場經(jīng)濟中的有關(guān)職能，傳統(tǒng)觀念認為是維護國家的生命安全、財產(chǎn)安全和經(jīng)濟自由。主要是政治職能。羅斯福新政通過干預經(jīng)濟、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)發(fā)展來發(fā)揮國家在市場經(jīng)濟中的調(diào)節(jié)作用，國家的經(jīng)濟職能大大加強。主要體現(xiàn)：⑴制定并實施一些宏觀性的經(jīng)濟計劃；⑵開始嘗試運用經(jīng)濟杠桿（財政、稅收、貨幣政策）來調(diào)節(jié)經(jīng)濟。4．羅斯福新政使政府職能發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變？從實質(zhì)上看，羅斯福新政是在維護資本主義制度前提下做出的政策調(diào)整，但不可能改變資本主義的本質(zhì)。從現(xiàn)實影響上看，在一定程度上減輕了危機對美國經(jīng)濟的嚴重破壞，促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展；緩和了社會矛盾，遏制了美國的法西斯勢力，鞏固了資本主義統(tǒng)治；從深遠影響看，開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式及國家壟斷資本主義，對二戰(zhàn)后的歐美各國資本主義經(jīng)濟發(fā)展起了促進作用。通過羅斯福新政，美國的壟斷資本主義迅速地、大規(guī)模地向國家壟斷資本主義過渡。到二戰(zhàn)后，美國已成為國家壟斷資本主義的典型國家了。5．羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機制形成中的作用。當時的人們?nèi)绾慰创抡?/p>

有人在報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯福天天都吃“烤百萬富翁”，在關(guān)于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的?！鄙踔劣腥私ㄗh美國聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福是不是美國共產(chǎn)黨的秘密黨員。6．如何評價羅斯福新政？看看羅斯福自己怎么說:

作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠糾正我們的經(jīng)濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用。——羅斯福(1938)

羅斯福其實影響是非常大的，在某種意義上，有人說，他挽救了市場經(jīng)濟。就是說，市場經(jīng)濟不是沒有毛病，出了一些毛病，在30年代的時候，他引進了一些新政，然后使市場經(jīng)濟又回到了一個比較健康發(fā)展的軌道。羅斯福的“新政”開創(chuàng)了市場經(jīng)濟的新模式。在這種模式中，市場規(guī)律這只“看不見的手”和政府干預這只“看得見的手”聯(lián)合起來，共同影響經(jīng)濟，市場作用和政府作用同時得以發(fā)揮。《大國崛起》解說詞新政通過國家干預的手段，調(diào)整了經(jīng)濟模式，緩和了經(jīng)濟危機，探索了資本主義國家現(xiàn)代化的新模式。新政通過加強救濟工作、強化社會保障、加強社會立法等措施有效解決了經(jīng)濟危機帶來的嚴重社會問題（失業(yè)、貧困、流浪等），緩解了社會緊張局勢。新政減少農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施保護了美國的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展。新政標志著資本主義告別了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來了以國家干預經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時代。同時羅斯福新政、蘇聯(lián)新經(jīng)濟政策、中國改革反映了社會主義與資本主義的相互借鑒，說明市場和計劃都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段。近代化史觀：社會史觀：生態(tài)史觀：整體史觀：7．多種史觀看待羅斯福新政。8．工業(yè)革命以來資本主義運行體制有哪幾次變革？變革的共同原因是什么？

(1)變革：自由資本主義、私人壟斷資本主義和國家