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文檔簡介
電網(wǎng)防汛管理辦法一、總則(一)目的為加強電網(wǎng)防汛工作,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,確保電力可靠供應(yīng),依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所屬各單位電網(wǎng)設(shè)施的防汛管理工作。(三)基本原則電網(wǎng)防汛工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、科學(xué)防控、保障有力的原則。(四)引用文件1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國電力法》3.《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》4.《電力設(shè)施保護條例》5.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》6.《電力行業(yè)防汛工作管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、組織與職責(zé)(一)防汛指揮機構(gòu)公司設(shè)立防汛指揮部,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。防汛指揮部下設(shè)辦公室,掛靠在運維檢修部,負責(zé)日常防汛工作的組織協(xié)調(diào)。(二)職責(zé)分工1.防汛指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)和方針政策,組織制定公司電網(wǎng)防汛工作制度和年度工作計劃。組織協(xié)調(diào)公司電網(wǎng)防汛工作,研究解決防汛工作中的重大問題。指揮和部署公司電網(wǎng)防汛應(yīng)急處置工作,組織開展防汛搶險和應(yīng)急救援。監(jiān)督檢查公司各單位防汛工作落實情況,對防汛工作不力的單位和個人進行問責(zé)。2.防汛指揮部辦公室職責(zé)負責(zé)傳達貫徹防汛指揮部的決策部署,組織協(xié)調(diào)各單位開展防汛工作。收集、整理和上報防汛工作信息,及時發(fā)布防汛預(yù)警和應(yīng)急處置指令。組織編制公司電網(wǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各單位制定和完善防汛應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實施。組織開展防汛檢查、隱患排查治理和防汛演練,督促各單位落實防汛措施。負責(zé)防汛物資、設(shè)備和資金的管理,協(xié)調(diào)解決防汛工作中的物資保障問題。3.運維檢修部職責(zé)負責(zé)組織制定電網(wǎng)設(shè)備防汛運維方案,指導(dǎo)各單位做好電網(wǎng)設(shè)備的防汛維護和檢修工作。組織開展電網(wǎng)設(shè)備防汛檢查和隱患排查治理,及時消除設(shè)備安全隱患。負責(zé)組織搶修因洪水、暴雨等災(zāi)害損壞的電網(wǎng)設(shè)備,保障電網(wǎng)盡快恢復(fù)正常運行。協(xié)調(diào)做好防汛搶險現(xiàn)場的電力保障工作,確保搶險救援工作順利進行。4.調(diào)度控制中心職責(zé)負責(zé)電網(wǎng)運行的實時監(jiān)控和調(diào)度指揮,根據(jù)防汛需要及時調(diào)整電網(wǎng)運行方式,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。制定電網(wǎng)防汛期間的調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,組織開展調(diào)度應(yīng)急演練,提高調(diào)度應(yīng)急處置能力。及時收集和分析氣象、水文等信息,為防汛決策提供依據(jù)。5.物資管理部門職責(zé)負責(zé)防汛物資的采購、儲備、保管和發(fā)放工作,確保防汛物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全防汛物資管理制度,定期對防汛物資進行檢查和維護,確保物資完好可用。配合做好防汛搶險物資的調(diào)配工作,保障防汛搶險物資及時供應(yīng)。6.安全監(jiān)察部門職責(zé)負責(zé)監(jiān)督檢查公司各單位防汛安全工作,對違反防汛安全規(guī)定的行為進行查處。參與防汛應(yīng)急預(yù)案的審核和修訂,監(jiān)督防汛應(yīng)急預(yù)案的實施。組織開展防汛安全事故的調(diào)查處理,分析事故原因,提出防范措施。7.各基層單位職責(zé)成立本單位防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確防汛工作責(zé)任人,負責(zé)本單位電網(wǎng)設(shè)施的防汛管理工作。制定本單位電網(wǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案,組織開展防汛演練,提高員工防汛應(yīng)急處置能力。組織開展本單位電網(wǎng)設(shè)備的防汛檢查和隱患排查治理,及時消除設(shè)備安全隱患。負責(zé)本單位防汛物資的儲備和管理,確保防汛物資滿足搶險需要。配合做好公司組織的防汛搶險和應(yīng)急救援工作,及時報告本單位防汛工作情況。三、防汛準(zhǔn)備(一)制度建設(shè)1.各單位應(yīng)建立健全電網(wǎng)防汛管理制度,明確防汛工作流程、崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.制定電網(wǎng)設(shè)備防汛運維手冊、防汛應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度文件,并定期修訂完善。(二)預(yù)案編制與演練1.公司應(yīng)組織編制電網(wǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.各基層單位應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本單位實際情況,制定本單位的防汛應(yīng)急預(yù)案,并報公司備案。3.定期組織開展防汛演練,演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、設(shè)備搶修、物資調(diào)配等環(huán)節(jié),提高員工的應(yīng)急處置能力。(三)物資儲備1.按照“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理布局”的原則,做好防汛物資的儲備工作。2.明確防汛物資的儲備品種、數(shù)量和規(guī)格,建立防汛物資臺賬,定期進行盤點和更新。3.加強防汛物資的保管和維護,確保物資完好可用。同時,要建立防汛物資緊急調(diào)配機制,保障防汛搶險物資及時供應(yīng)。(四)設(shè)施檢查與維護1.每年汛前,各單位應(yīng)組織開展全面的電網(wǎng)設(shè)施防汛檢查,重點檢查變電站、輸電線路、配電設(shè)備、通信設(shè)施等的防洪能力、排水系統(tǒng)、基礎(chǔ)穩(wěn)固情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立隱患臺賬,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,及時進行整改。3.加強電網(wǎng)設(shè)備的日常維護和檢修,確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。特別是要做好設(shè)備的防潮、防雨、防雷、防污閃等工作。(五)人員培訓(xùn)1.組織開展防汛知識和技能培訓(xùn),提高員工的防汛意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括防汛法律法規(guī)、防汛應(yīng)急預(yù)案、防汛物資管理、設(shè)備防汛維護等方面。3.定期組織防汛知識考試和技能競賽,檢驗員工的培訓(xùn)效果,激勵員工積極參與防汛工作。四、監(jiān)測與預(yù)警(一)監(jiān)測體系1.建立健全電網(wǎng)防汛監(jiān)測體系,加強與氣象、水利、水文等部門的信息共享和溝通協(xié)調(diào)。2.利用氣象衛(wèi)星、雷達、自動氣象站、水文監(jiān)測站等設(shè)備,實時監(jiān)測氣象、水文等信息。3.在變電站、輸電線路等關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控、水位監(jiān)測、雨量監(jiān)測等設(shè)備,實時掌握電網(wǎng)設(shè)施的運行狀況。(二)預(yù)警發(fā)布1.根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息,結(jié)合電網(wǎng)實際情況,及時發(fā)布電網(wǎng)防汛預(yù)警。2.預(yù)警分為藍色、黃色、橙色和紅色四級,分別對應(yīng)一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別。3.預(yù)警發(fā)布應(yīng)通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、微信公眾號等渠道及時通知各單位和相關(guān)人員,并明確預(yù)警啟動條件、防范措施和應(yīng)急處置要求。(三)預(yù)警響應(yīng)1.各單位接到預(yù)警信息后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)程序,按照預(yù)警要求做好防范措施。2.加強電網(wǎng)設(shè)備的巡查和監(jiān)測,增加巡查頻次,及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備異常情況。3.做好防汛物資、設(shè)備和人員的準(zhǔn)備工作,確保搶險救援工作能夠迅速開展。五、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生洪水、暴雨等災(zāi)害,對電網(wǎng)設(shè)施造成影響時,各單位應(yīng)立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別,分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般四個突發(fā)事件等級。3.各單位應(yīng)根據(jù)事件等級和實際情況,迅速組織搶險救援力量,采取有效的應(yīng)急處置措施,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。(二)搶險救援1.在搶險救援過程中,要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行作業(yè),確保搶險救援人員的安全。2.優(yōu)先保障重要用戶的電力供應(yīng),采取臨時供電措施,確保居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重要場所的電力需求。3.及時搶修受損的電網(wǎng)設(shè)備,盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運行。對于短期內(nèi)無法修復(fù)的設(shè)備,要采取臨時替代措施,保障電網(wǎng)運行。(三)信息報告與發(fā)布1.各單位在應(yīng)急處置過程中,要及時向公司防汛指揮部辦公室報告事件情況,包括事件發(fā)生時間、地點、影響范圍、損失情況、采取的措施等。2.公司防汛指揮部辦公室要及時收集、整理和匯總各單位的報告信息,向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告,并按照規(guī)定向社會發(fā)布相關(guān)信息。3.信息報告要做到及時、準(zhǔn)確、完整,不得瞞報、謊報、遲報。(四)后期處置1.應(yīng)急處置結(jié)束后,各單位要組織對事件進行調(diào)查評估,分析事件原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。2.對受損的電網(wǎng)設(shè)備進行全面修復(fù)和檢測,確保設(shè)備恢復(fù)正常運行。同時,要對防汛物資進行補充和更新,為下一次防汛工作做好準(zhǔn)備。3.對在防汛工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵,對工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個人進行問責(zé)。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.公司防汛指揮部辦公室定期對各單位防汛工作進行監(jiān)督檢查,重點檢查防汛責(zé)任制落實情況、防汛預(yù)案執(zhí)行情況、防汛物資儲備情況、設(shè)備檢查維護情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、聽取匯報等方式進行,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達整改通知書,責(zé)令限期整改。3.各單位要積極配合公司的監(jiān)督檢查工作,如實提供相關(guān)資料和情況。(二)考核評價1.建立健全電網(wǎng)防汛工作考核評價機制,對各單位防汛工作進行量化考核。2.考核內(nèi)容包括防汛責(zé)任制落實、預(yù)案
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