登山步道管理辦法一、總則（一）目的為加強登山步道的規(guī)范化管理，保障登山愛好者的安全，保護自然環(huán)境，促進登山運動的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的所有登山步道及其附屬設施。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障登山者的人身安全放在首位，采取有效措施預防和減少安全事故的發(fā)生。2.環(huán)境保護原則：注重登山步道周邊自然環(huán)境的保護，倡導文明登山，減少對環(huán)境的破壞。3.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，提高登山步道的管理水平和服務質量。二、管理職責（一）公司/組織管理部門職責1.負責登山步道管理辦法的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行。2.統(tǒng)籌協(xié)調登山步道的規(guī)劃、建設、維護和管理工作。3.組織開展登山步道的安全檢查和隱患排查治理工作。4.協(xié)調處理登山步道管理中的重大問題和突發(fā)事件。（二）具體管理崗位職責1.步道管理員-負責登山步道日常巡查，及時發(fā)現并報告步道損壞、安全隱患等情況。-維護步道秩序，制止不文明登山行為，對違規(guī)行為進行勸阻和糾正。-為登山者提供必要的幫助和引導，解答登山者的咨詢。-協(xié)助開展登山步道的環(huán)境衛(wèi)生清理工作。2.安全巡視員-定期對登山步道進行安全檢查，重點檢查步道設施、警示標識等是否完好。-在登山高峰時段或惡劣天氣條件下，加強對登山步道的巡查，及時發(fā)現并處理安全問題。-對登山者進行安全宣傳教育，提醒登山者注意安全事項。3.維護維修人員-負責登山步道及其附屬設施的日常維護和維修工作，確保設施正常運行。-對損壞的步道、欄桿、標識等及時進行修復或更換，保證登山步道的安全性和完整性。-按照要求做好登山步道的綠化養(yǎng)護工作，保持步道周邊環(huán)境整潔美觀。三、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃原則1.依據當地自然地理條件、生態(tài)環(huán)境和登山資源分布，科學合理規(guī)劃登山步道線路，避免對生態(tài)環(huán)境造成較大影響。2.充分考慮登山者的需求和安全因素，合理設置步道的長度、坡度、寬度等參數，確保步道的舒適性和安全性。3.注重與周邊旅游景點、自然保護區(qū)等的銜接，形成有機的旅游線路網絡，促進區(qū)域旅游發(fā)展。（二）建設標準1.登山步道應采用環(huán)保、耐用的材料進行建設，確保步道的質量和穩(wěn)定性。2.步道寬度應根據實際情況合理確定，一般不小于[X]米，以滿足登山者通行和安全間距要求。3.步道坡度應符合相關安全標準，對于較陡的路段應設置合理的臺階、扶手等防護設施。4.在步道沿線應設置明顯的標識牌，包括起點、終點、方向指示、危險警示等標識，標識應清晰、醒目、持久。5.配套建設必要的休息設施、觀景平臺、垃圾收集點等附屬設施，為登山者提供便利。（三）建設程序1.由公司/組織管理部門會同相關專業(yè)機構進行登山步道的規(guī)劃設計，形成規(guī)劃設計方案。2.規(guī)劃設計方案應報上級主管部門審批，經批準后方可組織實施。3.建設單位應按照批準的規(guī)劃設計方案進行施工，嚴格遵守工程建設相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保工程質量。4.工程竣工后，由公司/組織管理部門組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可投入使用。四、安全管理（一）安全制度1.建立健全登山步道安全管理制度，明確安全管理責任，加強對安全工作的組織領導。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范步道管理員、安全巡視員等工作人員的操作行為。3.建立安全檢查制度，定期對登山步道進行全面安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。4.制定安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）安全設施1.在登山步道沿線設置必要的安全防護設施，如欄桿、扶手、護墻等，防止登山者發(fā)生墜落事故。2.在危險地段設置明顯的警示標識，如陡坡、懸崖、滑坡地段等，提醒登山者注意安全。3.配備必要的安全救援設備，如急救箱、對講機、擔架等，并定期進行檢查和維護，確保設備完好可用。（三）安全教育1.對步道管理員、安全巡視員等工作人員定期進行安全培訓，提高其安全意識和應急處置能力。2.通過多種形式向登山者宣傳登山安全知識，如在入口處設置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等，引導登山者文明登山、安全登山。3.在登山步道沿線設置安全提示標語，提醒登山者注意安全事項，如遵守步道規(guī)定、不擅自離開步道等。（四）安全檢查與隱患排查治理1.步道管理員每天進行日常巡查，重點檢查步道設施、安全標識等是否完好，發(fā)現問題及時報告。2.安全巡視員每周至少進行一次全面巡查，對發(fā)現的安全隱患進行詳細記錄，并及時反饋給維護維修人員進行處理。3.公司/組織管理部門每月組織一次安全大檢查，對登山步道的安全狀況進行全面評估，對存在的重大安全隱患下達整改通知書，限期整改。4.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄，做到有據可查。五、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理要求1.加強對登山步道周邊生態(tài)環(huán)境的保護，嚴禁破壞自然植被、野生動物棲息地等行為。2.嚴格控制登山步道建設和運營過程中的污染物排放，減少對環(huán)境的污染。3.倡導文明登山，教育登山者愛護環(huán)境，不亂扔垃圾，保持步道及其周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）環(huán)境衛(wèi)生維護1.合理設置垃圾收集點，定期清理登山步道沿線的垃圾，確保垃圾日產日清。2.配備必要的環(huán)境衛(wèi)生清掃設備和工具，如掃帚、垃圾桶、垃圾清運車等，并定期進行維護和更新。3.加強對登山步道周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時發(fā)現并制止亂倒垃圾等不文明行為。（三）生態(tài)保護措施1.在登山步道建設過程中，盡量減少對自然地貌和植被的破壞，對施工造成的植被破壞及時進行恢復。2.加強對登山步道周邊生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，采取有效措施保護生態(tài)平衡。3.開展生態(tài)保護宣傳教育活動，提高登山者的生態(tài)保護意識，共同營造良好的生態(tài)環(huán)境。六、運營管理（一）開放時間登山步道的開放時間應根據季節(jié)、天氣等因素合理確定，并向社會公布。一般情況下，開放時間為[具體時間段]，在特殊天氣條件下（如暴雨、大風、雷電等）應暫停開放，并及時發(fā)布通知。（二）收費管理1.本公司/組織所管轄的登山步道如需收取門票或其他費用，應按照相關規(guī)定報經物價部門批準，并在顯著位置公示收費標準和依據。2.嚴格執(zhí)行收費制度，使用正規(guī)票據，做到收費公開透明，嚴禁亂收費行為。（三）游客服務1.在登山步道入口處設置游客服務中心，為登山者提供咨詢、引導、休息等服務。2.配備必要的服務設施，如飲用水供應點、衛(wèi)生間等，并保持設施的清潔衛(wèi)生。3.加強對步道管理員、安全巡視員等工作人員的服務意識培訓，提高服務質量，為登山者提供熱情、周到的服務。（四）運營監(jiān)督1.公司/組織管理部門定期對登山步道的運營情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查服務質量、安全管理、環(huán)境保護等方面的工作。2.建立游客投訴處理機制，及時受理和處理登山者的投訴和建議，對存在的問題及時進行整改，不斷提高運營管理水平。3.鼓勵登山者對登山步道的運營管理工作進行監(jiān)督，對提出合理意見和建議的登山者給予適當獎勵。七、維護與維修（一）維護計劃1.制定登山步道及其附屬設施的年度維護計劃，明確維護內容、維護標準、維護時間和責任人等。2.維護計劃應根據步道的實際使用情況和設施狀況進行科學合理制定，確保維護工作的全面性和有效性。（二）日常維護1.步道管理員每天對登山步道進行巡查，及時清理步道上的雜物、落葉等，保持步道整潔。2.定期對步道設施進行檢查，如檢查步道表面是否平整、欄桿是否牢固、標識是否清晰等，發(fā)現問題及時進行處理。3.對步道周邊的綠化進行日常養(yǎng)護，包括澆水、施肥、修剪等，保持綠化景觀良好。（三）維修管理1.對于步道設施出現的損壞情況，維護維修人員應及時進行維修。維修工作應按照相關標準和規(guī)范進行，確保維修質量。2.建立維修檔案，記錄維修時間、維修內容、維修費用等信息，便于對維修工作進行跟蹤和管理。3.對于較大規(guī)模的維修工程，應按照工程建設程序進行，確保工程質量和安全。八、應急管理（一）應急預案制定1.制定登山步道安全應急預案，明確應急組織機構、應急處置流程、應急救援措施等內容。2.應急預案應根據登山步道的實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進行制定，具有針對性和可操作性。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的有效性和適應性。（二）應急演練1.定期組織開展登山步道應急演練，檢驗和提高應急處置能力。2.應急演練應包括火災、地震、山體滑坡、人員傷亡等多種突發(fā)事件場景，演練內容應涵蓋應急響應、救援行動、物資保障等方面。3.演練結束后，對應急演練效果進行評估和總結，針對演練中存在的問題及時進行整改，不斷完善應急預案和應急處置措施。（三）應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，現場工作人員應立即啟動應急預案，按照應急處置流程進行報告和處置。2.迅速