石屏殯葬管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合石屏實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于石屏縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行自愿、文明、節(jié)儉的喪葬方式。3.堅(jiān)持以人為本，方便群眾，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、便捷的殯葬服務(wù)。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)石屏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。（二）殯葬設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣人民政府提出方案，報(bào)州人民政府民政部門審批；建設(shè)骨灰堂、經(jīng)營(yíng)性公墓，經(jīng)縣人民政府和州人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省人民政府民政部門審批；建設(shè)公益性公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，報(bào)縣人民政府民政部門審批。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自興建殯葬設(shè)施。3.殯葬設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，依法辦理相關(guān)手續(xù)。（三）殯葬設(shè)施管理1.殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)由民政部門負(fù)責(zé)管理，其他任何單位和個(gè)人不得擅自改變其使用性質(zhì)。2.殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美。殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的殯葬服務(wù)。3.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)，合理布局，節(jié)約用地。公墓墓穴應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建造，不得擅自擴(kuò)大占地面積。三、遺體處理（一）遺體火化1.除國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族外，其他人員死亡后，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)在殯儀館或者經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的其他合法場(chǎng)所進(jìn)行。3.辦理遺體火化手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明等相關(guān)材料。（二）遺體土葬1.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行土葬的少數(shù)民族，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)土葬。2.實(shí)行土葬的少數(shù)民族，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理土葬手續(xù)。3.禁止在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)?。（三）遺體捐獻(xiàn)1.鼓勵(lì)公民自愿捐獻(xiàn)遺體，為醫(yī)學(xué)教育、科研和社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)力量。2.遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t。捐獻(xiàn)人可以與受贈(zèng)單位簽訂遺體捐獻(xiàn)協(xié)議。3.受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)捐獻(xiàn)的遺體進(jìn)行妥善處理。四、骨灰處理（一）骨灰安葬1.骨灰可以葬入公墓、骨灰堂，也可以采取其他符合國(guó)家規(guī)定的方式處理。2.葬入公墓的骨灰，應(yīng)當(dāng)按照公墓管理單位的規(guī)定辦理安葬手續(xù)。3.鼓勵(lì)采用樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。（二）骨灰存放1.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供骨灰存放服務(wù)，確保骨灰存放安全、衛(wèi)生。2.骨灰存放期限一般不超過二十年。期滿后，骨灰存放人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存或者處理手續(xù)。五、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并向民政部門備案。2.殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。（二）殯葬用品價(jià)格管理1.殯葬用品價(jià)格應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，不得擅自提高價(jià)格。2.民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門加強(qiáng)對(duì)殯葬用品價(jià)格的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。六、殯葬服務(wù)管理（一）殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，依法取得相關(guān)許可證后，方可從事殯葬服務(wù)活動(dòng)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、便捷的殯葬服務(wù)，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。（二）殯葬服務(wù)內(nèi)容1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供遺體接運(yùn)、冷藏、化妝、告別、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)項(xiàng)目。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)喪屬的需求，提供個(gè)性化、多樣化的延伸服務(wù)項(xiàng)目。（三）殯葬服務(wù)收費(fèi)1.殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體民政部門是殯葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.殯葬設(shè)施的建設(shè)、管理和使用情況。2.遺體處理、骨灰處理情況。3.殯葬用品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。4.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.民政部門和其他有關(guān)部門可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的。4.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的。5.其他違反本辦法的行為。（二）法律責(zé)任的追究1.違反本辦法規(guī)定的，由民政部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。2