深圳居住管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)深圳居住管理，規(guī)范居住行為，保障居民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)居住房屋的租賃、使用、安全管理以及居住人員的登記、服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：充分保障居民的居住需求，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的居住服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范居住管理行為。3.安全第一原則：強(qiáng)化居住安全保障，預(yù)防和減少安全事故。4.協(xié)同治理原則：政府各部門(mén)、社區(qū)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等協(xié)同合作，共同做好居住管理工作。二、居住房屋管理（一）房屋租賃管理1.租賃合同簽訂房屋租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括房屋基本情況、租賃期限、租金及支付方式、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃登記備案房屋租賃合同簽訂后，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂合同之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)主管部門(mén)辦理房屋租賃登記備案。辦理租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明、當(dāng)事人身份證明等材料。3.租金監(jiān)管建立租金監(jiān)管制度，通過(guò)銀行托管等方式，保障租金安全。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金，不得擅自提高或者降低租金。（二）房屋使用管理1.房屋用途限制居住房屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用，不得擅自改變房屋用途。禁止將居住房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等非居住用途。2.房屋安全管理房屋所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)采取維修、加固等措施，確保居住安全。房屋裝修應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，不得危及房屋結(jié)構(gòu)安全。（三）房屋產(chǎn)權(quán)管理1.產(chǎn)權(quán)登記房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，取得房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)。房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。2.產(chǎn)權(quán)糾紛處理因房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。三、居住人員管理（一）居住登記1.登記對(duì)象非深圳市戶(hù)籍人員在本市居住的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理居住登記。深圳市戶(hù)籍人員在本市跨區(qū)居住的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理居住登記。2.登記方式居住登記可以通過(guò)公安機(jī)關(guān)設(shè)立的居住登記申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，也可以到公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。申報(bào)居住登記應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、居住地址證明等材料。3.登記信息變更居住人員的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、常住戶(hù)口所在地住址、現(xiàn)居住地址、婚姻狀況、聯(lián)系方式等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。（二）居住證辦理1.辦理?xiàng)l件非深圳市戶(hù)籍人員同時(shí)符合下列條件的，可以申領(lǐng)居住證：在本市居住滿(mǎn)一年；有合法穩(wěn)定的職業(yè)；有合法穩(wěn)定的住所。2.辦理材料申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、居住登記證明、就業(yè)證明或者居住證明等材料。3.辦理流程申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向居住地公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。（三）居住人員服務(wù)1.公共服務(wù)居住人員享有與本市戶(hù)籍人員同等的公共服務(wù)待遇，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面。政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，為居住人員提供便捷、高效的公共服務(wù)。2.社區(qū)服務(wù)社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)為居住人員提供社區(qū)服務(wù)，包括文化、體育、衛(wèi)生、治安等方面。鼓勵(lì)社區(qū)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，為居住人員提供幫助和支持。四、物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級(jí)劃分物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。不同資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不同規(guī)模和類(lèi)型的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。2.資質(zhì)申請(qǐng)與審批物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，經(jīng)資質(zhì)審批部門(mén)審核后，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行檢查和評(píng)估。（二）物業(yè)服務(wù)合同管理1.合同簽訂建設(shè)單位依法與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.合同內(nèi)容物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.合同變更與解除物業(yè)服務(wù)合同履行期間，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或者解除合同。一方要求變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日書(shū)面通知對(duì)方。（三）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.監(jiān)督主體政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。業(yè)主委員會(huì)有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。2.監(jiān)督方式政府主管部門(mén)可以通過(guò)定期檢查、不定期抽查、投訴處理等方式對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)等形式對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。3.服務(wù)質(zhì)量考核建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核。考核結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)評(píng)定、物業(yè)服務(wù)合同續(xù)簽等的重要依據(jù)。五、法律責(zé)任（一）違反居住房屋管理規(guī)定的法律責(zé)任1.房屋租賃當(dāng)事人未按照規(guī)定辦理租賃登記備案的，由區(qū)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。2.房屋所有人或者管理人未按照規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，或者對(duì)存在安全隱患的房屋未采取維修、加固等措施的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.擅自改變房屋用途的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。（二）違反居住人員管理規(guī)定的法律責(zé)任1.居住人員未按照規(guī)定辦理居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以下罰款。2.騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處一千元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。（三）違反物業(yè)服務(wù)管理規(guī)定的法律責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)的，業(yè)主有權(quán)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改；逾期不整改的，業(yè)主可以依法解除物業(yè)服務(wù)合同，并要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令退還多收的費(fèi)用