溫州亮化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)溫州市城市亮化管理，規(guī)范城市亮化設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和使用，營造安全、美觀、有序的城市夜景環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市亮化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及相關(guān)活動。本辦法所稱城市亮化設(shè)施，是指在城市道路、橋梁、廣場、公園、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施及其他場所設(shè)置的，用于夜間照明和裝飾的各類燈具、設(shè)備及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.以人為本原則。城市亮化應(yīng)充分考慮市民的需求和感受，提供舒適、安全的夜間環(huán)境。2.節(jié)能環(huán)保原則。推廣使用節(jié)能燈具和先進(jìn)的照明技術(shù)，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則。城市亮化應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保整體協(xié)調(diào)美觀。4.屬地管理原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確各級政府和相關(guān)部門的管理職責(zé)，加強(qiáng)對城市亮化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門是本市城市亮化管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定城市亮化管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各區(qū)城市亮化管理工作。2.各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市亮化設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，落實(shí)城市亮化管理的各項(xiàng)任務(wù)，保障城市亮化設(shè)施的正常運(yùn)行。3.市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市亮化管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)會同市規(guī)劃部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市夜景特色，編制城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確城市亮化的總體目標(biāo)、基本原則、亮化區(qū)域、亮化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟等內(nèi)容，并與城市道路、橋梁、建筑等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。（二）設(shè)計(jì)要求1.城市亮化設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，注重與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市文化特色和地域風(fēng)貌。2.新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、橋梁、建筑物、構(gòu)筑物等項(xiàng)目，其亮化設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。3.城市亮化設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)市城市管理部門審核，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.城市亮化設(shè)施的建設(shè)應(yīng)選用節(jié)能、環(huán)保、安全、可靠的燈具和設(shè)備，優(yōu)先采用高效照明產(chǎn)品和智能控制技術(shù)。2.城市道路照明應(yīng)符合國家《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，確保道路照明均勻度、亮度等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.橋梁、廣場、公園等公共場所的亮化應(yīng)根據(jù)其功能特點(diǎn)和景觀要求，合理設(shè)置照明燈具和裝飾燈具，營造出獨(dú)特的夜景氛圍。4.建筑物亮化應(yīng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)、風(fēng)格和高度，采用不同的亮化方式和照明效果，突出建筑物的特色和輪廓。（四）建設(shè)管理1.城市亮化設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.城市亮化設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收，并報(bào)市城市管理部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。三、設(shè)置與維護(hù)（一）設(shè)置規(guī)范1.城市亮化設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響城市容貌和交通安全。2.禁止在下列區(qū)域設(shè)置城市亮化設(shè)施：影響交通安全的區(qū)域；妨礙居民正常生活的區(qū)域；國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域。3.城市亮化設(shè)施的設(shè)置應(yīng)牢固、安全，不得存在安全隱患。對于存在安全隱患的亮化設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或拆除。（二）維護(hù)責(zé)任1.城市亮化設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：政府投資建設(shè)的城市亮化設(shè)施，由市、區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；社會投資建設(shè)的城市亮化設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；城市道路、橋梁、廣場、公園等公共場所的亮化設(shè)施，由管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.城市亮化設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對亮化設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保亮化設(shè)施正常運(yùn)行。3.城市亮化設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)情況，保障城市亮化設(shè)施的安全和正常使用。（三）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.城市亮化設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好，燈具應(yīng)無損壞、無缺失，照明效果應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。2.城市道路照明設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行巡檢，及時(shí)更換損壞的燈具和電器設(shè)備，確保路燈亮燈率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.橋梁、廣場、公園等公共場所的亮化設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗和維護(hù)，保持燈具和裝飾的清潔美觀。4.建筑物亮化設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保亮化效果穩(wěn)定，避免出現(xiàn)光污染等問題。（四）設(shè)施更新1.城市亮化設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和實(shí)際需要，適時(shí)對亮化設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高城市亮化水平。2.城市亮化設(shè)施的更新改造應(yīng)按照城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，確保更新改造后的亮化設(shè)施符合城市夜景特色和節(jié)能環(huán)保要求。3.城市亮化設(shè)施更新改造所需資金，按照原資金渠道解決。四、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市城市管理部門負(fù)責(zé)對全市城市亮化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查和考核評價(jià)。2.各區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)城市亮化管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對涉及城市亮化管理的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.城市亮化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置是否符合本辦法和相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；2.城市亮化設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任是否落實(shí)，維護(hù)管理制度是否健全，維護(hù)工作是否到位；3.城市亮化設(shè)施的運(yùn)行效果是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在安全隱患和光污染等問題；4.城市亮化設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金是否落實(shí)，使用是否規(guī)范。（三）檢查方式1.定期檢查。市、區(qū)城市管理部門應(yīng)定期組織對城市亮化設(shè)施進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)。2.不定期抽查。市、區(qū)城市管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對城市亮化設(shè)施進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.群眾舉報(bào)。鼓勵市民對城市亮化管理中存在的問題進(jìn)行舉報(bào)，市、區(qū)城市管理部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。（四）考核評價(jià)1.市城市管理部門應(yīng)建立城市亮化管理工作考核評價(jià)制度，對各區(qū)城市亮化管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括城市亮化設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理等方面的工作情況，考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會公布。3.對城市亮化管理工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對工作不力、存在問題較多的單位，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)批評。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：未按照城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置城市亮化設(shè)施的；城市亮化設(shè)施的設(shè)置影響城市容貌和交通安全的；在禁止設(shè)置城市亮化設(shè)施的區(qū)域設(shè)置亮化設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定，城市亮化設(shè)施的維護(hù)管理單位未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致亮化設(shè)施損壞、缺失或存在安全隱患的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，城市亮化設(shè)施的建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自交付使用的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。對全部或者部分使用政府投資的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫緩資金撥付。4.違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市亮化設(shè)施用途或拆除、遷移、損壞城市亮化設(shè)施的，由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改