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文檔簡介
社區(qū)糾正管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范社區(qū)矯正工作,保障刑事判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行,提高教育矯正質(zhì)量,促進社區(qū)矯正對象順利融入社會,預防和減少犯罪,根據(jù)相關法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于對被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯的社區(qū)矯正工作。(三)基本原則1.依法矯正原則:嚴格依照法律規(guī)定開展社區(qū)矯正工作,確保社區(qū)矯正活動合法、公正、規(guī)范。2.監(jiān)督管理與教育幫扶相結合原則:在加強對社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理的同時,注重教育幫扶,幫助其改過自新,回歸社會。3.專門機關與社會力量相結合原則:充分發(fā)揮社區(qū)矯正機構、司法所等專門機關的主導作用,鼓勵和引導社會力量參與社區(qū)矯正工作。4.個別化原則:根據(jù)社區(qū)矯正對象的個體差異,制定有針對性的矯正方案,實施個性化矯正。(四)工作主體及職責1.社區(qū)矯正機構:負責社區(qū)矯正工作的組織實施和監(jiān)督管理,承擔社區(qū)矯正對象的接收、管理、教育、幫扶等具體工作。2.司法所:在社區(qū)矯正機構的指導下,承擔社區(qū)矯正日常工作,包括社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應性幫扶等。3.人民法院:依法對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯作出判決、裁定或者決定。4.人民檢察院:對社區(qū)矯正工作依法實行法律監(jiān)督,保障社區(qū)矯正工作依法公正進行。5.公安機關:配合社區(qū)矯正機構做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理工作,對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對象及時依法處理。二、社區(qū)矯正對象的接收與交付執(zhí)行(一)交付執(zhí)行前的準備1.人民法院、公安機關、監(jiān)獄管理機關在對被告人、罪犯判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行時,應當確定社區(qū)矯正執(zhí)行地,并在法律文書中注明。2.社區(qū)矯正執(zhí)行地為社區(qū)矯正對象的居住地。社區(qū)矯正對象在多個地方居住的,可以確定經(jīng)常居住地為執(zhí)行地。社區(qū)矯正對象的居住地、經(jīng)常居住地無法確定或者不適宜執(zhí)行社區(qū)矯正的,社區(qū)矯正決定機關應當根據(jù)有利于社區(qū)矯正對象接受矯正、更好地融入社會的原則,確定執(zhí)行地。3.社區(qū)矯正決定機關應當在作出社區(qū)矯正決定之日起五個工作日內(nèi),向執(zhí)行地社區(qū)矯正機構送達法律文書,并抄送人民檢察院和執(zhí)行地公安機關。(二)接收程序1.社區(qū)矯正機構收到法律文書后,應當在五個工作日內(nèi)通知社區(qū)矯正對象到指定地點報到。2.社區(qū)矯正對象應當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到執(zhí)行地社區(qū)矯正機構報到。3.社區(qū)矯正對象前來報到時,應當如實提供本人身份、住址、聯(lián)系方式、家庭成員等基本情況,以及與判決、裁定、決定相關的情況。4.社區(qū)矯正機構應當對社區(qū)矯正對象的基本情況進行核實,并與社區(qū)矯正決定機關、公安機關、人民檢察院等進行信息核對。(三)入矯宣告1.社區(qū)矯正對象報到后,社區(qū)矯正機構應當及時組織入矯宣告。2.入矯宣告由社區(qū)矯正機構工作人員主持,司法所工作人員、社區(qū)矯正對象及其家庭成員等參加。3.入矯宣告內(nèi)容包括:宣讀社區(qū)矯正決定書、執(zhí)行通知書等法律文書;宣告社區(qū)矯正期限;告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間應當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果;介紹社區(qū)矯正的相關規(guī)定和要求;發(fā)放社區(qū)矯正對象須知等材料。三、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理(一)日常管理1.社區(qū)矯正機構應當為社區(qū)矯正對象制定個性化的矯正方案,明確矯正目標、矯正措施和矯正期限。2.司法所應當對社區(qū)矯正對象進行定期走訪,了解其思想、工作、生活等情況,及時掌握社區(qū)矯正對象的動態(tài)。3.社區(qū)矯正對象應當定期向司法所報告自己的活動情況,遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正相關規(guī)定。4.社區(qū)矯正機構、司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正對象的實際情況,組織其參加教育學習、社區(qū)服務等活動,增強其法律意識和社會責任感。(二)信息化監(jiān)管1.建立社區(qū)矯正信息化管理平臺,利用現(xiàn)代信息技術對社區(qū)矯正對象進行實時監(jiān)管。2.社區(qū)矯正對象應當按照規(guī)定佩戴定位裝置,確保定位信息準確、及時上傳。3.社區(qū)矯正機構、司法所應當通過信息化管理平臺,對社區(qū)矯正對象的活動軌跡、行為表現(xiàn)等進行實時監(jiān)測和分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應措施。(三)外出管理1.社區(qū)矯正對象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣的,應當提前三日向司法所提出書面申請,并說明事由、外出時間、地點及聯(lián)系方式。2.司法所應當及時核實情況,對確需外出的,報經(jīng)社區(qū)矯正機構批準。3.社區(qū)矯正對象外出時間在七日以內(nèi)的,由司法所批準;超過七日的,由社區(qū)矯正機構批準。4.社區(qū)矯正對象外出期間應當保持通訊暢通,定期向司法所報告自己的活動情況。(四)遷居管理1.社區(qū)矯正對象遷居,應當提前書面報告司法所,并說明遷居原因、時間、地點及聯(lián)系方式。2.司法所應當及時核實情況,對確需遷居的,報經(jīng)社區(qū)矯正機構批準。3.社區(qū)矯正對象遷居后,應當自遷居之日起三日內(nèi)向新居住地司法所報到。(五)禁止令執(zhí)行1.人民法院可以根據(jù)犯罪情況,對社區(qū)矯正對象同時宣告禁止令,禁止其在社區(qū)矯正期間從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。2.社區(qū)矯正機構、司法所應當監(jiān)督社區(qū)矯正對象遵守禁止令的規(guī)定,對違反禁止令的,及時依法處理。(六)考核獎懲1.建立社區(qū)矯正對象考核獎懲制度,對表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)矯正對象給予表揚、物質(zhì)獎勵等;對違反規(guī)定的社區(qū)矯正對象,視情節(jié)輕重給予警告、提請治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等處理。2.考核內(nèi)容包括社區(qū)矯正對象的遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定情況、參加教育學習和社區(qū)服務情況、社會表現(xiàn)等。3.獎懲結果應當及時通知社區(qū)矯正對象,并向社會公開。四、社區(qū)矯正對象的教育幫扶(一)教育學習1.組織社區(qū)矯正對象參加法律法規(guī)、道德規(guī)范、行為準則等教育學習活動,增強其法律意識和道德觀念。2.根據(jù)社區(qū)矯正對象的實際情況,開展職業(yè)技能培訓、心理健康教育等,提高其就業(yè)能力和心理素質(zhì)。3.教育學習活動應當定期組織,確保社區(qū)矯正對象按時參加。(二)社區(qū)服務1.安排社區(qū)矯正對象參加社區(qū)服務,培養(yǎng)其社會責任感和奉獻精神。2.社區(qū)服務內(nèi)容應當根據(jù)社區(qū)矯正對象的實際情況和社區(qū)需求確定,包括社區(qū)環(huán)境整治、公益活動等。3.社區(qū)矯正對象參加社區(qū)服務的時間應當符合規(guī)定要求,社區(qū)服務記錄應當詳細、準確。(三)社會適應性幫扶1.協(xié)助社區(qū)矯正對象解決就業(yè)、生活、心理等方面的困難和問題,幫助其順利融入社會。2.與相關部門和單位溝通協(xié)調(diào),為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務,促進其就業(yè)。3.關注社區(qū)矯正對象的心理健康狀況,提供心理咨詢和輔導,幫助其緩解心理壓力,保持良好的心態(tài)。五、社區(qū)矯正對象的解除矯正與終止矯正(一)解除矯正1.社區(qū)矯正對象矯正期滿,社區(qū)矯正機構應當組織解除矯正宣告。2.解除矯正宣告由社區(qū)矯正機構工作人員主持,司法所工作人員、社區(qū)矯正對象及其家庭成員等參加。3.解除矯正宣告內(nèi)容包括:宣讀解除社區(qū)矯正證明書;宣告社區(qū)矯正期限屆滿,社區(qū)矯正對象矯正期滿;對社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)進行總結評價;發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書等材料。4.社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應當向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知決定機關、公安機關、人民檢察院。(二)終止矯正1.社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。2.社區(qū)矯正機構應當及時將社區(qū)矯正對象終止矯正的情況書面通知決定機關、公安機關、人民檢察院,并通報相關社區(qū)居民委員會、村民委員會。六、未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定(一)原則與方針1.對未成年人實施社區(qū)矯正,應當遵循教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。2.尊重未成年人的人格尊嚴,保護其隱私權和名譽權,保障其合法權益。(二)專門機構與人員1.縣級司法行政機關應當根據(jù)需要設置未成年人社區(qū)矯正專門機構或者指定專人負責未成年人社區(qū)矯正工作。2.未成年人社區(qū)矯正工作人員應當具備心理學、教育學、社會學等專業(yè)知識,熟悉未成年人身心發(fā)展特點,善于做未成年人思想教育工作。(三)矯正措施1.針對未成年人的身心特點,制定個性化的矯正方案,采取適合未成年人的矯正措施。2.與未成年人的監(jiān)護人、學校、社區(qū)等密切配合,共同做好未成年人的社區(qū)矯正工作。3.組織未成年人參加適合其年齡特點的教育學習、社區(qū)服務等活動,培養(yǎng)其良好的行為習慣和社會責任感。(四)保護措施1.對未成年人社區(qū)矯正對象的信息予以保密,避免對其造成不必要的負面影響。2.在社區(qū)矯正宣告、教育學習、社區(qū)服務等活動中,充分考慮未成年人的心理承受能力,保護其自尊心。3.對未成年社區(qū)矯正對象的隱私和個人信息嚴格保密,防止泄露。七、社區(qū)矯正工作保障(一)隊伍建設1.加強社區(qū)矯正工作隊伍建設,充實社區(qū)矯正工作力量,提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.定期組織社區(qū)矯正工作人員培訓,不斷更新知識結構,提高工作能力。3.建立健全社區(qū)矯正工作人員考核評價機制,激勵工作人員積極履行職責。(二)經(jīng)費保障1.將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入政府財政預算,保障社區(qū)矯正工作的正常開展。2.社區(qū)矯正工作經(jīng)費主要用于社區(qū)矯正機構和司法所開展社區(qū)矯正工作所需的人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、業(yè)
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