港區(qū)電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強港區(qū)電梯的安全管理，保障電梯的安全運行，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合港區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于港區(qū)內(nèi)電梯的安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)、使用、檢驗檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障電梯安全運行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少電梯事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強化電梯的日常檢查、維護保養(yǎng)和隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)主體、社會監(jiān)督等各方作用，形成齊抓共管的工作格局。（四）職責(zé)分工1.港區(qū)管理部門負責(zé)本港區(qū)電梯安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。制定電梯安全監(jiān)督管理工作計劃并組織實施。依法查處電梯安全違法行為。2.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)港區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督檢查，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理。受理電梯安全事故的舉報和投訴，依法調(diào)查處理電梯安全事故。3.電梯使用單位是電梯安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，履行電梯安全管理義務(wù)。建立健全電梯安全管理制度，配備相應(yīng)的安全管理人員，落實安全責(zé)任。負責(zé)電梯的日常使用、維護保養(yǎng)、安全檢查等工作，確保電梯安全運行。4.電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，從事電梯安裝、改造、修理活動，確保施工質(zhì)量和安全。對其安裝、改造、修理的電梯質(zhì)量和安全性能負責(zé)，在施工前將相關(guān)情況告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并在施工過程中接受監(jiān)督檢查。5.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定科學(xué)合理的維護保養(yǎng)計劃，對電梯進行定期維護保養(yǎng)，確保電梯處于良好的運行狀態(tài)。配備專業(yè)的維護保養(yǎng)人員，嚴格按照維護保養(yǎng)標準和規(guī)范進行作業(yè)，做好維護保養(yǎng)記錄，并向使用單位提供維護保養(yǎng)報告。6.電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行定期檢驗檢測，出具客觀、公正、準確的檢驗檢測報告。對檢驗檢測結(jié)果負責(zé)，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知使用單位和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。二、電梯的選型與配置（一）選型原則1.根據(jù)建筑物的使用功能、人員流量、運載要求等因素，合理選擇電梯的類型、規(guī)格和數(shù)量。2.優(yōu)先選用符合國家節(jié)能環(huán)保要求的電梯產(chǎn)品。（二）配置要求1.住宅電梯的配置應(yīng)當(dāng)滿足居民的使用需求，一般按照每[X]戶不少于[X]臺的標準配置。2.商業(yè)中心、寫字樓、酒店等人員密集場所的電梯配置應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合理確定，確保人員快速、安全疏散。3.醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所的電梯應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特殊需求進行配置，如設(shè)置無障礙電梯、病床電梯等。（三）選型與配置的審核1.建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)提交電梯選型與配置方案，由規(guī)劃部門進行審核。2.規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、使用功能等因素，對電梯選型與配置方案進行審查，確保其符合相關(guān)要求。3.未經(jīng)規(guī)劃部門審核同意的電梯選型與配置方案，建設(shè)單位不得擅自實施。三、電梯的安裝、改造與修理（一）安裝、改造、修理單位的資質(zhì)要求1.從事電梯安裝、改造、修理活動的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造修理許可證。2.許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，并按照許可范圍從事相應(yīng)的活動。（二）施工前的告知1.電梯安裝、改造、修理單位在施工前，應(yīng)當(dāng)將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知港區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。2.告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯的基本信息、施工單位的資質(zhì)情況、施工計劃等。（三）施工過程的監(jiān)督1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯安裝、改造、修理施工過程進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范和施工方案進行施工，確保施工質(zhì)量和安全。3.施工過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。（四）施工后的驗收1.電梯安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行自檢，自檢合格后向使用單位出具自檢報告。2.使用單位應(yīng)當(dāng)組織電梯安裝、改造、修理單位等相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。3.電梯投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)。四、電梯的維護保養(yǎng)（一）維護保養(yǎng)單位的選擇1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位進行電梯的日常維護保養(yǎng)。2.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂書面維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）維護保養(yǎng)計劃的制定1.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯的型號、使用年限、運行狀況等因素，制定科學(xué)合理的維護保養(yǎng)計劃。2.維護保養(yǎng)計劃應(yīng)當(dāng)包括維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、人員安排等。（三）維護保養(yǎng)的實施1.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照維護保養(yǎng)計劃和安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行定期維護保養(yǎng)。2.維護保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書，嚴格按照維護保養(yǎng)標準和規(guī)范進行作業(yè)。3.維護保養(yǎng)過程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、人員等。（四）維護保養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.使用單位應(yīng)當(dāng)對維護保養(yǎng)單位的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)維護保養(yǎng)不到位的，應(yīng)當(dāng)及時要求維護保養(yǎng)單位整改。五、電梯的使用管理（一）使用登記1.電梯投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。2.使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。（二）安全管理制度的建立1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括電梯操作規(guī)程、日常檢查制度、維護保養(yǎng)制度、應(yīng)急救援制度等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保電梯安全管理工作落到實處。（三）安全管理人員的配備1.使用單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的電梯安全管理人員，負責(zé)電梯的日常安全管理工作。2.安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理知識和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。（四）日常檢查與維護1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行日常檢查和維護，確保電梯處于良好的運行狀態(tài)。2.日常檢查應(yīng)當(dāng)包括電梯的運行狀況、安全裝置、機房環(huán)境等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，定期對電梯進行維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能。（五）應(yīng)急救援1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。2.電梯發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報告。3.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到電梯事故報告后，及時趕到現(xiàn)場進行救援和搶修。六、電梯的檢驗檢測（一）定期檢驗1.電梯應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期進行檢驗檢測，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯不得繼續(xù)使用。2.定期檢驗周期為[X]年，使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期屆滿前[X]個月向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。（二）自行檢查與委托檢測1.使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯日常使用過程中，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行自行檢查，并做好記錄。2.自行檢查可以由使用單位的安全管理人員或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。3.使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自行檢查和日常維護保養(yǎng)情況，適時委托電梯檢驗檢測機構(gòu)進行全面檢測。（三）檢驗檢測結(jié)果的處理1.電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗檢測，出具客觀、公正、準確的檢驗檢測報告。2.檢驗檢測報告應(yīng)當(dāng)包括電梯的基本信息、檢驗檢測項目、檢驗檢測結(jié)果、整改意見等內(nèi)容。3.使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗檢測報告，及時對電梯存在的問題進行整改，確保電梯安全運行。七、電梯的安全監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查的內(nèi)容1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括電梯的選型與配置、安裝改造修理、維護保養(yǎng)、使用管理、檢驗檢測等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進行。（二）監(jiān)督檢查的方式1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的重點和方式。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。3.對存在安全隱患的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時下達安全監(jiān)察指令書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（三）違法行為的查處1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的違法行為，對違法行為情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證。2.對電梯安全事故，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）使用單位的法律責(zé)任1.使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理電梯使用登記手續(xù)的；未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯日常檢查和維護保養(yǎng)的；未按照本辦法規(guī)定制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案的；未按照本辦法規(guī)定配備電梯安全管理人員的。2.使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯的；電梯存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。（二）維護保養(yǎng)單位的法律責(zé)任1.維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定制定維護保養(yǎng)計劃的；未按照維護保養(yǎng)計劃和安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)的；未按照本辦法規(guī)定做好維護保養(yǎng)記錄的。2.維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：未經(jīng)許可從事電梯維護保養(yǎng)活動的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可從事電梯維護保養(yǎng)活動的。（三）安裝、改造、修理單位的法律責(zé)任1.安裝、改造、修理單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理施工告知手續(xù)的；未按照安全技術(shù)規(guī)范和施工方案進行施工的；未按照本辦法規(guī)定對施工質(zhì)量負責(zé)的。2.安裝、改造、修理單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：未經(jīng)許可從事電梯安裝、改造、修理活動的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可從事電梯安裝、改造、修理活動的。（四）檢驗檢測機構(gòu)的法律責(zé)任1.檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定進行檢驗檢測的；未按照本辦法規(guī)定出具檢驗檢測報告的；對檢驗檢測結(jié)果負責(zé)的。2.檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重