蓬萊供熱管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)蓬萊供熱管理，保障供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)熱用戶和供熱企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省供熱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蓬萊實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蓬萊行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t供熱管理遵循保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、公平公正的原則。供熱規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃編制供熱行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確供熱目標(biāo)、供熱方式、供熱設(shè)施布局等內(nèi)容。供熱工程建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求。2.供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用符合質(zhì)量要求的設(shè)備和材料。3.供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。供熱經(jīng)營(yíng)與服務(wù)供熱企業(yè)資質(zhì)管理供熱企業(yè)應(yīng)取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供熱經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。供熱合同簽訂供熱企業(yè)與熱用戶應(yīng)簽訂供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用熱合同應(yīng)包括供熱期限、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。供熱質(zhì)量與服務(wù)1.供熱企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，及時(shí)處理熱用戶反映的問(wèn)題。對(duì)熱用戶的投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理。3.供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生供熱事故時(shí)，應(yīng)立即采取有效措施，組織搶修，盡快恢復(fù)供熱，并及時(shí)通知熱用戶。供熱設(shè)施管理供熱設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。2.供熱設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)和檢修應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃和方案，并做好記錄。維護(hù)、保養(yǎng)和檢修計(jì)劃應(yīng)報(bào)供熱行政主管部門備案。供熱設(shè)施安全管理1.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施的安全檢查和隱患排查治理。2.供熱設(shè)施運(yùn)行管理人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。3.供熱企業(yè)應(yīng)在供熱設(shè)施及其附屬設(shè)施安全距離范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。供熱設(shè)施更新與改造1.供熱設(shè)施存在安全隱患或不符合節(jié)能環(huán)保要求的，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新與改造。2.供熱設(shè)施更新與改造所需資金，可通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌、用戶出資等方式解決。供熱用熱管理熱費(fèi)收繳1.熱用戶應(yīng)按照供用熱合同約定的時(shí)間和方式繳納熱費(fèi)。逾期未繳納的，供熱企業(yè)可按照合同約定收取違約金。2.供熱企業(yè)應(yīng)向熱用戶提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)。用熱計(jì)量與收費(fèi)1.新建建筑應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。既有建筑具備供熱計(jì)量條件的，應(yīng)逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。2.供熱計(jì)量收費(fèi)應(yīng)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的方式計(jì)收?；緹醿r(jià)按照建筑面積計(jì)收，計(jì)量熱價(jià)按照用熱量計(jì)收。供熱設(shè)施使用與保護(hù)1.熱用戶應(yīng)按照供用熱合同約定的用途使用供熱設(shè)施，不得擅自改動(dòng)供熱設(shè)施。2.熱用戶發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施出現(xiàn)故障或異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知供熱企業(yè)。因熱用戶原因造成供熱設(shè)施損壞的，熱用戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)督管理供熱行政主管部門職責(zé)供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)供熱管理的法律法規(guī)和政策；2.組織編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；3.負(fù)責(zé)供熱企業(yè)資質(zhì)審核和管理；4.協(xié)調(diào)處理供熱糾紛和投訴；5.依法查處供熱違法行為。其他部門職責(zé)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施供熱行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)和熱用戶的監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：1.進(jìn)入供熱企業(yè)、熱用戶現(xiàn)場(chǎng)檢查；2.查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；3.要求供熱企業(yè)和熱用戶就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；4.依法查處供熱違法行為。法律責(zé)任供熱企業(yè)違法行為處罰供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停止供熱的；3.未按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范提供供熱服務(wù)的；4.未按照規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修的；5.供熱設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)搶修，影響供熱的。熱用戶違法行為處罰熱用戶有下列行為之一的，由供熱企業(yè)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，供熱企業(yè)可采取停止供熱等措施，并要求熱用戶承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任：1.未按照供用熱合同約定繳納熱費(fèi)的；2.擅自改動(dòng)供熱設(shè)施的；3.阻撓供熱企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修