蒙陰疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)蒙陰縣可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蒙陰縣行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及相關(guān)應(yīng)急處置工作。涵蓋全縣各級(jí)各類單位、社區(qū)、村莊、企業(yè)、公共場(chǎng)所等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，提高公眾防范意識(shí)，從源頭上減少疫情發(fā)生的可能性。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，采取精準(zhǔn)有效的防控策略和措施，避免過(guò)度防控和防控漏洞。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策要求開(kāi)展疫情管理工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門(mén)、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的防控機(jī)制，形成防控合力。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)疫情變化情況，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化防控措施，確保防控工作的有效性和適應(yīng)性。二、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診制度，做好發(fā)熱病人、可疑癥狀病人的登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診工作。加強(qiáng)對(duì)住院病人、陪護(hù)人員的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)：各社區(qū)要建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注外來(lái)人員、返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)人群，及時(shí)掌握人員健康狀況和流動(dòng)情況。3.學(xué)校監(jiān)測(cè)：各級(jí)各類學(xué)校要建立健全晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。4.企業(yè)監(jiān)測(cè)：企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，做好員工健康管理，每日對(duì)員工進(jìn)行體溫檢測(cè)等健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀人員及時(shí)報(bào)告并采取措施。5.公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：商場(chǎng)、超市、酒店、影院、車站等公共場(chǎng)所要按照要求做好人員體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（二）信息報(bào)告1.報(bào)告責(zé)任人：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位的負(fù)責(zé)人為疫情報(bào)告第一責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況要及時(shí)報(bào)告。2.報(bào)告時(shí)限：發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者等疫情相關(guān)情況后，責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括病例基本信息、發(fā)病情況、就診情況、診斷情況等詳細(xì)信息。（三）預(yù)警機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：縣衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)疫情發(fā)生情況、傳播風(fēng)險(xiǎn)等因素，確定疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息，分為低、中、高三個(gè)等級(jí)，分別采取相應(yīng)的防控措施。3.預(yù)警響應(yīng)：各單位、部門(mén)接到預(yù)警信息后，要按照預(yù)警等級(jí)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的防控預(yù)案，加強(qiáng)防控措施落實(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員管控：嚴(yán)格落實(shí)入境人員“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測(cè)和7天日常健康監(jiān)測(cè)，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)蒙返蒙人員管控：對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)蒙返蒙人員，實(shí)施“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測(cè)，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。3.重點(diǎn)人群管控：對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等重點(diǎn)人群，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管控，落實(shí)集中隔離、核酸檢測(cè)等措施。4.社區(qū)防控：各社區(qū)要加強(qiáng)人員出入管理，嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、驗(yàn)碼、戴口罩等措施，做好外來(lái)人員排查登記。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境整治和消毒工作，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)院感防控措施，加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診、病房等重點(diǎn)區(qū)域管理，做好醫(yī)護(hù)人員防護(hù)和患者救治工作，防止交叉感染。2.學(xué)校防控：學(xué)校要加強(qiáng)校園管理，實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等場(chǎng)所通風(fēng)消毒，合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集。3.企業(yè)防控：企業(yè)要做好工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，合理安排員工工作崗位，避免人員密集。加強(qiáng)員工健康管理，落實(shí)防控措施。4.公共場(chǎng)所防控：商場(chǎng)、超市、酒店、影院、車站等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫、驗(yàn)碼、戴口罩、通風(fēng)消毒等措施，合理控制人員流量，設(shè)置“一米線”等引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。（三）活動(dòng)管控1.大型活動(dòng)管控：嚴(yán)格控制大型會(huì)議、演出、展覽、展銷等活動(dòng)的舉辦，確需舉辦的，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，落實(shí)防控措施，報(bào)屬地疫情防控部門(mén)審批。2.農(nóng)村集市、廟會(huì)等管控：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市、廟會(huì)等聚集性活動(dòng)的管理，根據(jù)疫情形勢(shì)適時(shí)調(diào)整管控措施，減少人員聚集。（四）核酸檢測(cè)1.“應(yīng)檢盡檢”人群檢測(cè)：對(duì)密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門(mén)診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等“應(yīng)檢盡檢”人群，按照規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.“愿檢盡檢”人群檢測(cè)：鼓勵(lì)其他有核酸檢測(cè)需求的人員進(jìn)行“愿檢盡檢”，在全縣合理設(shè)置核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，方便群眾檢測(cè)。四、醫(yī)療救治與保障（一）醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)院：確定縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)新冠肺炎患者的集中救治工作，配備充足的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，做好患者的診斷、治療、護(hù)理等工作。2.醫(yī)療救治專家組：組建縣級(jí)醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)對(duì)新冠肺炎患者的診斷、治療方案制定、疑難病例會(huì)診等工作，提高醫(yī)療救治水平。3.中西醫(yī)結(jié)合治療：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新冠肺炎治療中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采用中西醫(yī)結(jié)合的方法，提高患者治愈率，降低死亡率。（二）物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、消毒液、測(cè)溫儀等防護(hù)物資和藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資。2.物資調(diào)配：加強(qiáng)物資調(diào)配管理，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)將物資調(diào)配到疫情防控一線，確保物資供應(yīng)充足。（三）生活保障1.生活物資供應(yīng)：加強(qiáng)生活物資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，確保米面糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。2.特殊人群關(guān)愛(ài)：做好老年人、兒童、殘疾人、慢性病患者等特殊人群的生活保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，解決他們?cè)谝咔槠陂g的生活困難。五、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)、政策措施、工作動(dòng)態(tài)等，提高公眾知曉率。2.社會(huì)宣傳：在社區(qū)、村莊、企業(yè)、學(xué)校、公共場(chǎng)所等廣泛張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料，營(yíng)造濃厚的疫情防控宣傳氛圍。3.健康教育：開(kāi)展新冠肺炎疫情防控健康教育活動(dòng)，普及疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。（二）培訓(xùn)1.專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、疫情防控工作人員等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其疫情防控知識(shí)和技能水平。2.全員培訓(xùn)：組織全縣各級(jí)各類單位、社區(qū)、村莊、企業(yè)等開(kāi)展疫情防控全員培訓(xùn)，確保廣大干部群眾熟悉疫情防控政策措施和工作要求。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.部門(mén)聯(lián)合檢查：縣衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)全縣疫情防控工作進(jìn)行聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查各單位、部門(mén)防控措施落實(shí)情況。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對(duì)疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)單位的責(zé)任追究：對(duì)未按照本辦法規(guī)定落實(shí)疫情防控措施，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的單位，依法依規(guī)給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰。2.對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究：對(duì)在