船閘管理辦法修訂一、總則（一）目的為加強(qiáng)船閘管理，保障船閘安全、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮船閘在水路運(yùn)輸中的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特修訂本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類船閘設(shè)施及其運(yùn)行管理活動(dòng)，包括船閘的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行調(diào)度、安全管理等相關(guān)工作。（三）基本原則1.安全第一原則始終將船閘運(yùn)行安全放在首位，確保船舶通航安全，防止發(fā)生安全事故。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，對(duì)船閘進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)度、精細(xì)管理，提高運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行船閘管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。4.服務(wù)至上原則樹立服務(wù)意識(shí)，為過往船舶提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，保障水路運(yùn)輸暢通。二、船閘規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)國家水路交通發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合航道條件和船舶流量等因素，科學(xué)編制船閘建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括船閘的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和前瞻性。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、企業(yè)和社會(huì)公眾的意見，進(jìn)行充分論證。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.船閘建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同，明確各方責(zé)任。3.加強(qiáng)建設(shè)過程中的質(zhì)量控制和安全管理，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、船閘設(shè)施維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.定期對(duì)船閘設(shè)施進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)設(shè)施狀況和運(yùn)行情況，制定科學(xué)合理的維護(hù)計(jì)劃。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)周期、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容，確保維護(hù)工作有序進(jìn)行。（二）維護(hù)作業(yè)實(shí)施1.按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)作業(yè)，確保維護(hù)質(zhì)量。2.維護(hù)作業(yè)過程中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，保障作業(yè)人員安全。3.加強(qiáng)對(duì)維護(hù)作業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（三）設(shè)施更新改造1.根據(jù)船閘設(shè)施的使用年限、技術(shù)狀況和發(fā)展需求，適時(shí)進(jìn)行設(shè)施更新改造。2.設(shè)施更新改造項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確保改造方案的科學(xué)性和合理性。3.改造項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保改造質(zhì)量。四、船閘運(yùn)行調(diào)度管理（一）調(diào)度原則1.遵循公平、公正、公開的原則，合理安排船舶過閘順序。2.優(yōu)先保障重點(diǎn)物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等特殊船舶的通航需求。3.充分考慮船舶流量、水位變化等因素，優(yōu)化調(diào)度方案，提高運(yùn)行效率。（二）調(diào)度流程1.建立船舶過閘申報(bào)制度，船舶應(yīng)提前向船閘管理部門申報(bào)過閘計(jì)劃。2.船閘管理部門根據(jù)申報(bào)情況和調(diào)度原則，制定船舶過閘調(diào)度計(jì)劃，并及時(shí)向船舶發(fā)布。3.船舶應(yīng)按照調(diào)度計(jì)劃有序進(jìn)入船閘，接受閘室調(diào)度指揮。4.加強(qiáng)對(duì)調(diào)度過程的監(jiān)控和管理，及時(shí)處理調(diào)度過程中出現(xiàn)的問題。（三）應(yīng)急調(diào)度1.制定船閘應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，明確應(yīng)急調(diào)度的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等。2.當(dāng)遇到突發(fā)事件或特殊情況時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度措施，保障船閘安全運(yùn)行和船舶通航秩序。3.應(yīng)急調(diào)度結(jié)束后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急調(diào)度情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、船閘安全管理（一）安全管理制度1.建立健全船閘安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。2.加強(qiáng)對(duì)安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位。（二）安全設(shè)施設(shè)備管理1.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)備、救生設(shè)備、警示標(biāo)志等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.加強(qiáng)對(duì)船閘電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等的安全管理，定期進(jìn)行檢修和維護(hù)，防止發(fā)生安全事故。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，對(duì)船閘設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行管理等進(jìn)行全面檢查。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理，明確治理責(zé)任人和治理期限，確保隱患得到及時(shí)有效整改。（四）安全教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)船閘管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等，培訓(xùn)應(yīng)定期組織，確保培訓(xùn)效果。（五）應(yīng)急救援1.制定船閘應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，最大限度地減少事故損失。六、船閘收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取船舶過閘費(fèi)。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)船閘建設(shè)成本、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素合理確定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）收費(fèi)管理1.建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的管理和培訓(xùn)，確保收費(fèi)人員嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。3.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度開具和使用收費(fèi)票據(jù)。（三）收費(fèi)監(jiān)督1.建立收費(fèi)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。2.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，及時(shí)處理群眾舉報(bào)的收費(fèi)問題。3.對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、船閘信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定船閘信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、技術(shù)方案等。2.信息化建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高船閘管理的智能化水平。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.建設(shè)船閘運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船舶過閘申報(bào)、調(diào)度指揮、安全監(jiān)控、收費(fèi)管理等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。3.推進(jìn)信息資源共享，與相關(guān)部門和單位實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。（三）數(shù)據(jù)管理1.建立健全船閘數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)。2.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的安全管理，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。3.充分利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為船閘管理決策提供支持。八、船閘人員管理（一）人員配備1.根據(jù)船閘運(yùn)行管理需要，合理配備管理人員和操作人員。2.管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，操作人員應(yīng)具備相應(yīng)的技能和資質(zhì)。（二）人員培訓(xùn)與考核1.制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織管理人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立人員考核制度，對(duì)管理人員和操作人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。（三）人員