鎮(zhèn)江農(nóng)機(jī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡稱農(nóng)機(jī)）管理，提高農(nóng)機(jī)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)的購置、使用、維修、安全監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則農(nóng)機(jī)管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法管理、服務(wù)優(yōu)先、注重效益的原則，保障農(nóng)機(jī)所有者、使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。（四）管理職責(zé)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)管理的相關(guān)工作。發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，做好農(nóng)機(jī)管理的相關(guān)工作。二、農(nóng)機(jī)購置管理（一）購置補(bǔ)貼政策1.本市實行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和操作程序按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門制定年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案，明確補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼方式等內(nèi)容，并向社會公布。（二）補(bǔ)貼對象農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者。（三）補(bǔ)貼申請與審核1.補(bǔ)貼對象購置農(nóng)機(jī)后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼申請，并提交相關(guān)材料，包括購機(jī)發(fā)票、身份證明、購機(jī)合同等。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)貼申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括補(bǔ)貼對象資格、補(bǔ)貼機(jī)具信息、購機(jī)價格等。審核通過后，在規(guī)定時間內(nèi)公示補(bǔ)貼信息，公示無異議的，按照規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼資金。（四）補(bǔ)貼資金管理1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。2.財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時、足額發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立補(bǔ)貼檔案，記錄補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼資金等信息，檔案保存期限不得少于5年。三、農(nóng)機(jī)使用管理（一）登記與牌證管理1.本市實行農(nóng)機(jī)登記制度，對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實行牌證管理。農(nóng)機(jī)所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請登記，領(lǐng)取牌證。2.農(nóng)機(jī)登記內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)所有者信息、農(nóng)機(jī)型號、發(fā)動機(jī)號碼、機(jī)身（底盤）號碼等。農(nóng)機(jī)牌證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛在農(nóng)機(jī)指定位置。3.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機(jī)登記信息進(jìn)行審核，對符合登記條件的，及時予以登記，發(fā)放牌證。（二）駕駛操作人員管理1.本市實行農(nóng)機(jī)駕駛操作人員持證上崗制度。駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實行牌證管理的農(nóng)機(jī)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的駕駛證。2.農(nóng)機(jī)駕駛操作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得駕駛證。農(nóng)機(jī)駕駛證有效期為6年。3.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行定期審驗，審驗內(nèi)容包括身體條件、安全駕駛記錄等。審驗合格的，在駕駛證上加蓋審驗合格章；審驗不合格的，應(yīng)當(dāng)及時告知駕駛?cè)?，并按照?guī)定進(jìn)行處理。（三）作業(yè)服務(wù)管理1.鼓勵農(nóng)機(jī)所有者、使用者開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)利用率和作業(yè)效率。2.農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象簽訂作業(yè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。作業(yè)合同應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)價格、付款方式等內(nèi)容。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（四）維修保養(yǎng)管理1.農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書，并在核定的維修等級范圍內(nèi)從事維修業(yè)務(wù)。2.農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立維修檔案，記錄維修農(nóng)機(jī)的型號、故障原因、維修項目、維修時間等信息。維修檔案保存期限不得少于2年。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，定期對維修質(zhì)量進(jìn)行抽檢，確保維修質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理（一）安全檢查1.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)機(jī)安全檢查，對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實行牌證管理的農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2.安全檢查內(nèi)容包括農(nóng)機(jī)牌證、駕駛證、安全設(shè)施、操作規(guī)程等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令農(nóng)機(jī)所有者、使用者立即整改；對存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法暫扣牌證，禁止其繼續(xù)作業(yè)。（二）事故處理1.發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場，并及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行勘查、調(diào)查取證，認(rèn)定事故責(zé)任。2.農(nóng)機(jī)事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)機(jī)事故檔案，記錄事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、責(zé)任認(rèn)定等信息。事故檔案保存期限不得少于10年。（三）應(yīng)急管理1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.農(nóng)機(jī)所有者、使用者應(yīng)當(dāng)了解農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置方法。在發(fā)生農(nóng)機(jī)事故等緊急情況時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減少事故損失。五、培訓(xùn)與推廣（一）培訓(xùn)體系1.本市建立健全農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。2.農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的培訓(xùn)場地、設(shè)備、師資等條件，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.農(nóng)機(jī)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)知識、操作技能、安全知識、維修保養(yǎng)知識等。2.農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考試，考試合格的，頒發(fā)駕駛證。（三）推廣應(yīng)用1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，組織開展農(nóng)機(jī)化示范項目建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)。2.鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)適合本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。對推廣應(yīng)用效果顯著的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，給予表彰和獎勵。六、扶持與保障（一）財政扶持1.市、轄市（區(qū)）財政應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入，安排專項資金用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、培訓(xùn)、推廣、安全監(jiān)管等工作。2.財政扶持資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門制定資金使用管理辦法，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查。（二）用地保障1.對農(nóng)機(jī)停放、維修、培訓(xùn)等場所的建設(shè)用地，按照國家有關(guān)規(guī)定給予保障。2.鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等利用閑置土地建設(shè)農(nóng)機(jī)停放、維修等場所，為農(nóng)機(jī)提供服務(wù)。（三）技術(shù)支持1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實技術(shù)人員，提高技術(shù)推廣服務(wù)能力。2.農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供技術(shù)支持。（四）信息服務(wù)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息、作業(yè)服務(wù)信息、維修網(wǎng)點(diǎn)信息等。2.鼓勵農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、作業(yè)服務(wù)組織等通過信息服務(wù)平臺發(fā)布相關(guān)信息，提高信息透明度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)市場健康發(fā)展。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未按照規(guī)定申請農(nóng)機(jī)登記、領(lǐng)取牌證的；2.未取得駕駛證駕駛操作實行牌證管理的農(nóng)機(jī)的；3.農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者未按照規(guī)定取得維修技術(shù)合格證書從事維修業(yè)務(wù)的；4.偽造、變造或者使用偽造、變造的農(nóng)機(jī)牌證、駕駛證的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，