公益訴訟部門工作流程演講人：日期:目錄02立案審查階段01線索收集與評估03調(diào)查取證實(shí)施04法律文書制作05出庭訴訟程序06結(jié)案與跟蹤反饋01PART線索收集與評估案件線索來源渠道6px6px6px包括環(huán)保、食藥監(jiān)、國土等行政部門的案件移送。政府部門移送接受社會組織和公民的舉報(bào)，獲取案件線索。社會組織與公民舉報(bào)在履行職責(zé)過程中，檢察官發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索。檢察院自行發(fā)現(xiàn)010302關(guān)注媒體報(bào)道，收集涉及公益訴訟的曝光線索。媒體曝光04線索初步篩選標(biāo)準(zhǔn)合法性公益性可行性時(shí)效性評估案件線索是否符合法律法規(guī)規(guī)定，排除非法線索。評估案件是否涉及社會公共利益，優(yōu)先考慮涉及面廣、影響大的案件。評估案件線索是否具備調(diào)查取證和訴訟的條件，包括證據(jù)是否充分、法律適用是否明確等。評估案件的時(shí)效性，確保案件在訴訟時(shí)效內(nèi)得到處理。風(fēng)險(xiǎn)評估與分級機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評估對擬調(diào)查的公益訴訟案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，預(yù)測可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。01分級機(jī)制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，將案件分為不同的等級，制定相應(yīng)的調(diào)查策略和措施。02風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對針對不同等級的案件，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，確保調(diào)查取證工作的順利進(jìn)行。03跟蹤監(jiān)測在調(diào)查取證過程中，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案。0402PART立案審查階段案件名稱、案件編號、案件類型、案件級別、案件來源、案件受理時(shí)間等。原告、被告、第三人等當(dāng)事人姓名、地址、聯(lián)系方式、法定代表人、統(tǒng)一社會信用代碼等。原告提出的訴訟請求、事實(shí)和理由、法律依據(jù)等。原告提供的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。立案材料核查清單案件基本情況當(dāng)事人信息訴訟請求證據(jù)材料管轄權(quán)限確認(rèn)流程地域管轄專屬管轄級別管轄移送管轄根據(jù)案件發(fā)生地、當(dāng)事人住所地、標(biāo)的物所在地等因素，確定案件的管轄法院。根據(jù)案件的性質(zhì)、影響范圍、標(biāo)的額等因素，確定案件的級別管轄。根據(jù)法律規(guī)定，確認(rèn)案件是否屬于專屬管轄范圍，如知識產(chǎn)權(quán)案件、海事海商案件等。如發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄，應(yīng)依法移送有管轄權(quán)的法院。集體決策審批路徑立案庭審查立案委員會討論主管領(lǐng)導(dǎo)審批備案審查立案庭對案件進(jìn)行初步審查，提出立案意見。立案委員會對立案庭提出的立案意見進(jìn)行集體討論，作出立案決定。主管領(lǐng)導(dǎo)對立案委員會作出的立案決定進(jìn)行審批，確保案件符合立案條件。將立案決定報(bào)上級法院備案審查，確保立案程序的合法性和規(guī)范性。03PART調(diào)查取證實(shí)施必須依法收集，確保證據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)。證據(jù)合法性證據(jù)收集規(guī)范要求全面收集與案件相關(guān)的證據(jù)，防止遺漏關(guān)鍵證據(jù)。證據(jù)全面性確保收集的證據(jù)與案件具有直接關(guān)聯(lián)性，有助于證明案件事實(shí)。證據(jù)關(guān)聯(lián)性及時(shí)收集證據(jù)，確保證據(jù)在有效期限內(nèi)，避免證據(jù)失效。證據(jù)時(shí)效性建立協(xié)作平臺加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和協(xié)作機(jī)制。明確職責(zé)分工明確各部門在調(diào)查取證中的職責(zé)和權(quán)限，避免重復(fù)勞動和互相推諉。協(xié)作方式靈活根據(jù)案件需要，靈活采用聯(lián)合調(diào)查、協(xié)助調(diào)查等多種協(xié)作方式。協(xié)作效果評估定期對協(xié)作效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)協(xié)作機(jī)制?？绮块T協(xié)作機(jī)制證據(jù)保全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6px6px6px采取必要的技術(shù)手段，確保收集的證據(jù)真實(shí)、完整、不被篡改。保全措施嚴(yán)格保守證據(jù)的秘密，防止證據(jù)泄露或被非法獲取。保密性要求制定詳細(xì)的證據(jù)保全流程，包括證據(jù)收集、存儲、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)。保全流程規(guī)范010302隨著技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)更新證據(jù)保全的技術(shù)手段和方法。技術(shù)更新及時(shí)0404PART法律文書制作起訴書/建議書撰寫規(guī)范確保起訴書/建議書結(jié)構(gòu)清晰，包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等部分，正文需明確被告、訴訟請求、事實(shí)與理由等內(nèi)容。起訴書/建議書結(jié)構(gòu)語言文字規(guī)范證據(jù)清單使用準(zhǔn)確、簡練、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言文字，避免模糊、歧義或口頭化表達(dá)。附帶詳細(xì)證據(jù)清單，包括證據(jù)名稱、來源、證明內(nèi)容等，確保有力支持訴訟主張。法律依據(jù)引用標(biāo)準(zhǔn)引用的法律條款必須準(zhǔn)確無誤，確保法律依據(jù)的權(quán)威性和有效性。準(zhǔn)確性引用法律條款應(yīng)與案件事實(shí)相關(guān)聯(lián)，確保法律適用的準(zhǔn)確性和針對性。適用性盡可能全面引用相關(guān)法律法規(guī)，為訴訟提供充分的法律支持。全面性文書審批簽發(fā)流程審批流程由辦案人員起草后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，再報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)審批，確保文書質(zhì)量和合法性。01簽發(fā)程序經(jīng)審批后的法律文書，由具有簽發(fā)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并加蓋公章，確保文書的有效性和權(quán)威性。02歸檔管理簽發(fā)后的法律文書應(yīng)及時(shí)歸檔，確保文書的可追溯性和完整性。0305PART出庭訴訟程序庭前準(zhǔn)備事項(xiàng)清單案件材料準(zhǔn)備訴訟文書準(zhǔn)備訴訟策略制定庭審分工明確全面梳理案件事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，制作詳細(xì)的案件材料清單。根據(jù)案件特點(diǎn)制定出庭策略，包括訴訟請求、爭議焦點(diǎn)、證據(jù)運(yùn)用等方面。準(zhǔn)備好起訴狀、答辯狀、證據(jù)清單、代理詞等法律文書。確定出庭人員及其職責(zé)分工，包括舉證、質(zhì)證、陳述、辯論等環(huán)節(jié)。庭審發(fā)言邏輯框架開場陳述舉證環(huán)節(jié)質(zhì)證環(huán)節(jié)辯論環(huán)節(jié)總結(jié)陳述簡要介紹案件背景、訴訟請求和主要證據(jù)。按照證據(jù)清單逐一出示證據(jù)，并說明證據(jù)的來源、證明內(nèi)容和目的。針對對方當(dāng)事人的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)疑和反駁，提出自己的意見和看法。針對爭議焦點(diǎn)展開辯論，闡述自己的觀點(diǎn)和法律依據(jù)，反駁對方的主張。對庭審過程進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)調(diào)自己的訴訟請求和法律依據(jù)。突發(fā)情況應(yīng)對策略證據(jù)缺失或不足及時(shí)申請延期舉證或向法院申請調(diào)查取證，同時(shí)積極尋找其他證據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。02040301庭審中出現(xiàn)意外情況及時(shí)向法官說明情況，申請休庭或調(diào)整庭審程序，以保證庭審的公正性和合法性。對方當(dāng)事人提出新證據(jù)保持冷靜，要求對方在法定期限內(nèi)提交，同時(shí)做好質(zhì)證準(zhǔn)備。法律適用問題對法律適用有異議時(shí)，及時(shí)提出自己的觀點(diǎn)和理由，并請求法官進(jìn)行釋明或依法裁判。06PART結(jié)案與跟蹤反饋結(jié)案條件及文書歸檔01結(jié)案條件案件已執(zhí)行完畢，涉及公共利益的問題得到有效解決，或者案件無法繼續(xù)執(zhí)行且已依法作出合理處理。02文書歸檔結(jié)案報(bào)告、判決書、執(zhí)行通知書等文書必須按照規(guī)定歸檔，確保案件資料的完整性和可追溯性。執(zhí)行效果監(jiān)督機(jī)制對結(jié)案后的案件進(jìn)行定期檢查，確保案件執(zhí)行效果符合要求。定期檢查通過公開渠道接受公眾對案件執(zhí)行效果的監(jiān)督和反饋，增強(qiáng)公益訴訟的透明度和公信力。公眾監(jiān)督對執(zhí)行效果不理想的案件進(jìn)行持續(xù)跟蹤和問效，督促相關(guān)部門及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。跟蹤問效