重慶節(jié)能管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)重慶市節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位（以下統(tǒng)稱用能單位）以及從事節(jié)能管理、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則節(jié)能管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用和合理配置。（四）管理職責(zé)市經(jīng)濟(jì)和信息化部門是本市節(jié)能工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)能相關(guān)工作。二、節(jié)能規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策（一）節(jié)能規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及能源發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制本市節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織編制本地區(qū)節(jié)能規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)發(fā)展改革部門備案。（二）產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)本市按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持開發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。對(duì)符合節(jié)能要求的項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地、信貸等方面給予優(yōu)先支持。三、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量（一）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行本市執(zhí)行國(guó)家和地方制定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。鼓勵(lì)用能單位制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。（二）能源計(jì)量管理用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，建立健全能源計(jì)量管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)能源計(jì)量管理人員，定期對(duì)能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和維護(hù)，確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。四、節(jié)能管理措施（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查本市實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中，設(shè)立節(jié)能專篇，對(duì)項(xiàng)目能源利用情況進(jìn)行分析評(píng)估，并按照規(guī)定報(bào)節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查。未經(jīng)節(jié)能審查或者節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。（二）重點(diǎn)用能單位管理年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的用能單位為重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化部門和區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案。能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及中級(jí)以上技術(shù)職稱，負(fù)責(zé)組織本單位的節(jié)能工作，實(shí)施節(jié)能措施，提高能源利用效率。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。市經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。（三）節(jié)能監(jiān)督檢查市經(jīng)濟(jì)和信息化部門和區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。節(jié)能監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、節(jié)能檢測(cè)等方式。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查。五、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與推廣應(yīng)用（一）節(jié)能技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新本市鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)的投入，建立節(jié)能技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，培育節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新主體，提高節(jié)能技術(shù)水平。對(duì)在節(jié)能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用市經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定和發(fā)布節(jié)能技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。對(duì)列入節(jié)能技術(shù)推廣目錄的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，用能單位可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目給予信貸支持。六、節(jié)能宣傳與教育（一）節(jié)能宣傳各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道節(jié)能工作動(dòng)態(tài)，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)能源行為，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能的良好氛圍。（二）節(jié)能培訓(xùn)市經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織開展節(jié)能培訓(xùn)，提高用能單位能源管理人員和相關(guān)人員的節(jié)能管理水平和業(yè)務(wù)能力。用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位職工的節(jié)能教育和培訓(xùn)，提高職工的節(jié)能意識(shí)和操作技能。七、激勵(lì)措施（一）財(cái)政支持市和區(qū)縣（自治縣）財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能產(chǎn)品推廣、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等節(jié)能工作。對(duì)符合條件的節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼。（二）稅收優(yōu)惠對(duì)符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品，按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。對(duì)從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)，符合條件的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。（三）價(jià)格政策本市實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，引導(dǎo)用能單位和居民合理用電、用水、用氣。對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，實(shí)行懲罰性電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)等價(jià)格政策。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反節(jié)能管理規(guī)定的處罰用能單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求配備和使用能源計(jì)量器具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下罰款。重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)備案的，由經(jīng)濟(jì)和信息化部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。（二）對(duì)違法用能行為的處罰用能單位違反本辦法規(guī)定，使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝的，由經(jīng)濟(jì)和信息化部門責(zé)令停止使用，沒收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由經(jīng)濟(jì)和信息化部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上