返藏人員管理辦法總則目的為加強對返藏人員的規(guī)范管理，保障西藏地區(qū)的社會穩(wěn)定、公共衛(wèi)生安全以及人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于所有返回西藏地區(qū)的人員，包括但不限于因工作、學習、探親、旅游等原因離開西藏后返回的各類人員。管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)以及西藏自治區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，確保管理工作合法合規(guī)。2.分類管理原則：根據(jù)返藏人員的來源地風險等級、健康狀況等因素進行分類，實施差異化的管理措施。3.精準防控原則：運用科學技術(shù)手段，精準掌握返藏人員信息，實現(xiàn)精準防控、精準服務(wù)。4.以人為本原則：在管理過程中充分考慮返藏人員的實際需求，提供必要的幫助和支持，保障其合法權(quán)益。返藏人員信息登記與報備信息登記內(nèi)容1.基本信息：姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址等。2.行程信息：出發(fā)地、途經(jīng)地、返藏交通方式及時間、是否中轉(zhuǎn)等。3.健康信息：近14天內(nèi)的體溫情況、是否有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀、是否接觸過確診或疑似病例等。4.核酸檢測信息：出發(fā)前及返藏后的核酸檢測結(jié)果、檢測時間及機構(gòu)等。報備方式及時限1.報備方式通過線上平臺，如指定的政務(wù)APP、微信公眾號等進行信息填報。也可撥打?qū)ｉT的報備電話，向所在社區(qū)（村）、單位或相關(guān)管理部門報備。2.報備時限返藏人員應(yīng)在確定返藏行程后，至少提前3天進行信息登記與報備。如因特殊情況無法提前報備，應(yīng)在抵達西藏后第一時間完成報備。分類管理措施低風險地區(qū)返藏人員1.健康監(jiān)測返藏后進行14天的自我健康監(jiān)測，每天早晚測量體溫，并通過線上平臺或電話向社區(qū)（村）、單位報告體溫及健康狀況。盡量減少外出活動，避免前往人員密集場所。2.核酸檢測返藏后進行一次核酸檢測，檢測結(jié)果陰性者可正?；顒?。中風險地區(qū)返藏人員1.健康監(jiān)測實施14天居家健康監(jiān)測，由社區(qū)（村）安排專人負責監(jiān)督，確保其嚴格遵守居家規(guī)定。每天早晚測量體溫，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時報告并就醫(yī)。2.核酸檢測返藏后第一時間進行核酸檢測，第7天和第14天各進行一次核酸檢測。檢測結(jié)果均為陰性者，在做好個人防護的前提下可有序流動。高風險地區(qū)返藏人員1.集中隔離實施14天集中隔離醫(yī)學觀察，由指定的集中隔離場所進行管理。隔離期間，安排專人負責健康監(jiān)測、生活照料等服務(wù)。2.核酸檢測返藏后第一時間進行核酸檢測，第1天、第4天、第7天、第10天和第14天各進行一次核酸檢測。檢測結(jié)果均為陰性者，方可解除集中隔離。健康管理與服務(wù)健康指導1.為返藏人員提供疫情防控相關(guān)知識宣傳資料，包括正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等基本防護措施。2.通過線上線下相結(jié)合的方式，開展疫情防控知識培訓，提高返藏人員的自我防護意識和能力。醫(yī)療服務(wù)1.社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為居家健康監(jiān)測的返藏人員提供定期上門訪視服務(wù)，了解其健康狀況，解答健康咨詢。2.設(shè)立專門的醫(yī)療咨詢熱線，為返藏人員提供24小時醫(yī)療咨詢服務(wù)，指導其合理就醫(yī)。3.對于需要就醫(yī)的返藏人員，按照疫情防控要求，引導其前往指定的醫(yī)療機構(gòu)就診，并做好信息登記和跟蹤隨訪。生活保障1.對于居家健康監(jiān)測和集中隔離的返藏人員，社區(qū)（村）、集中隔離場所應(yīng)保障其基本生活物資供應(yīng)，可通過代購、配送等方式提供服務(wù)。2.關(guān)注返藏人員的特殊需求，如孕婦、老年人、兒童等，提供必要的生活照料和幫助。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體1.各級政府相關(guān)部門負責對返藏人員管理工作進行監(jiān)督檢查，確保各項管理措施落實到位。2.社區(qū)（村）、單位應(yīng)加強對本轄區(qū)、本單位返藏人員管理情況的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。檢查內(nèi)容1.返藏人員信息登記與報備情況，是否做到應(yīng)報盡報、信息準確。2.分類管理措施的執(zhí)行情況，包括健康監(jiān)測、核酸檢測、隔離措施等是否落實。3.健康管理與服務(wù)工作的開展情況，如健康指導、醫(yī)療服務(wù)、生活保障等是否到位。違規(guī)處理1.對于未按規(guī)定進行信息登記與報備的返藏人員，責令其限期改正；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)予以處罰。2.對違反分類管理措施，擅自外出、隱瞞行程等行為的返藏人員，依法依規(guī)追究責任，并采取相應(yīng)的管控措施。3.對在返藏人員管理工作中存在敷衍塞責、弄虛作假等行為的單位和個人，嚴肅問責。物資保障防護物資儲備1.各級政府應(yīng)儲備充足的口罩、防護服、手套、護目鏡、消毒液等疫情防控防護物資，確保滿足返藏人員管理工作的需要。2.定期對防護物資進行檢查和更新，確保物資質(zhì)量安全和有效期。生活物資保障1.加強生活物資市場監(jiān)測和調(diào)控，確保米面糧油、蔬菜水果等生活必需品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。2.建立生活物資應(yīng)急保障機制，在必要時能夠迅速調(diào)配物資，保障返藏人員的基本生活需求。信息溝通與協(xié)調(diào)部門間溝通協(xié)調(diào)1.建立由衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、社區(qū)管理等部門組成的返藏人員管理工作協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，及時溝通工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.各部門按照職責分工，密切配合，形成工作合力，共同做好返藏人員管理工作。信息共享1.搭建返藏人員信息共享平臺，實現(xiàn)衛(wèi)生健康、公安、交通運輸?shù)炔块T之間的信息實時共享，確保對返藏人員的動態(tài)信息掌握準確、及時。2.及時將返藏人員管理相關(guān)政策、措施及工作動態(tài)向社會公布，加強與公眾的信息溝通，回應(yīng)社會關(guān)切。宣傳教育宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳返藏人員管理辦法及相關(guān)疫情防控知識，提高公眾對返藏人員管理工作的認識和理解。2.宣傳返藏人員在疫情防控中的責任和義務(wù)，引導其積極配合管理工作，自覺遵守相關(guān)規(guī)定。宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，廣泛宣傳返藏人員管理政策和疫情防控知識。2.在社區(qū)（村）、公共場所張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳