湖南省凍肉管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南省凍肉管理，規(guī)范凍肉生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)秩序，保障凍肉質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事凍肉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。基本原則凍肉管理遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治的原則，確保凍肉從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事凍肉生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件和管理制度。原料要求1.凍肉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控原料質(zhì)量，采購的生豬等原料應(yīng)當(dāng)來自合法的養(yǎng)殖場，具有動物檢疫合格證明。2.原料應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購病死、毒死或者死因不明的生豬等原料。生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系，確保凍肉質(zhì)量安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行屠宰、加工、冷凍等工藝流程，做好生產(chǎn)記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括原料來源、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)等信息，記錄保存期限不得少于二年。檢驗(yàn)檢測1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)檢測制度，配備必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和人員，對凍肉產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)檢測，確保產(chǎn)品合格后出廠。2.檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，檢驗(yàn)檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)營管理經(jīng)營主體資格1.從事凍肉經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄凍肉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。進(jìn)貨查驗(yàn)1.經(jīng)營單位和個(gè)人采購凍肉時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，對無法提供合格證明文件的凍肉，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)檢測合格后方可銷售。2.禁止采購、銷售無合法來源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的凍肉。儲存與銷售1.凍肉經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的儲存條件，按照不同品種、批次、溫度要求分類存放凍肉，防止交叉污染。2.銷售的凍肉應(yīng)當(dāng)在冷藏、冷凍條件下儲存和銷售，保證凍肉的質(zhì)量安全。銷售場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。3.禁止在儲存、銷售過程中使用國家禁止的保鮮劑、防腐劑等物質(zhì)。儲存管理儲存設(shè)施要求1.凍肉儲存場所應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，具備與儲存規(guī)模相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校驗(yàn)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。儲存條件1.凍肉應(yīng)當(dāng)儲存在適宜的溫度條件下，一般豬肉凍肉儲存溫度應(yīng)當(dāng)控制在18℃以下，禽肉凍肉儲存溫度應(yīng)當(dāng)控制在20℃以下。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)配備溫度監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測儲存溫度，并做好記錄。溫度記錄保存期限不得少于二年。庫存管理1.凍肉儲存單位應(yīng)當(dāng)建立庫存管理制度，定期盤點(diǎn)庫存，做到賬實(shí)相符。2.對超過保質(zhì)期、變質(zhì)或者有異味等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的凍肉，應(yīng)當(dāng)立即清理，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止流入市場。運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)與條件1.從事凍肉運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合食品安全運(yùn)輸要求，具備冷藏、冷凍設(shè)備，并保持設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔、消毒，防止污染凍肉。運(yùn)輸過程控制1.凍肉運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的保溫、冷藏措施，確保凍肉始終處于適宜的溫度環(huán)境。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)做好防護(hù)措施，防止凍肉受到污染、損壞。運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得與有毒、有害、有異味或者其他可能污染凍肉的物品混裝運(yùn)輸。運(yùn)輸記錄1.凍肉運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸記錄制度，記錄凍肉的品種、數(shù)量、啟運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間等信息，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。2.運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，能夠追溯凍肉的運(yùn)輸過程。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)凍肉質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，依法查處凍肉生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的違法行為。2.縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、公安等部門按照各自職責(zé)，做好凍肉管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)入凍肉生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.對生產(chǎn)經(jīng)營的凍肉進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的凍肉，依法予以查封、扣押。3.監(jiān)督凍肉生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位和個(gè)人履行食品安全責(zé)任，責(zé)令改正違法行為。投訴舉報(bào)處理1.建立健全凍肉質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會公眾對凍肉質(zhì)量安全問題的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)許可證從事凍肉生產(chǎn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定處罰。2.生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的凍肉，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定處罰。3.經(jīng)營單位和個(gè)人采購、銷售無合法來源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的凍肉，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的凍肉和違法所得，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款。儲存運(yùn)輸違法行為處罰1.凍肉儲存、運(yùn)輸不符合食品安全要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。2.運(yùn)輸過程中未按照規(guī)定采取保溫、冷藏措施，導(dǎo)致凍肉變質(zhì)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定建立生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系、未做好生產(chǎn)記錄或者記錄保存期限不符合要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。2.經(jīng)營單位和個(gè)人未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、未