油氣探礦權(quán)管理辦法一、總則（一）目的為了加強油氣探礦權(quán)管理，規(guī)范油氣勘查行為，促進油氣資源勘查開發(fā)合理有序進行，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)從事油氣探礦權(quán)的申請、審批、登記、變更、延續(xù)、注銷等管理活動，適用本辦法。（三）基本原則1.依法管理原則油氣探礦權(quán)管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保各項管理行為有法可依、依法進行。2.公開公平公正原則管理過程應(yīng)公開透明，保障所有符合條件的申請人享有平等的權(quán)利和機會，公平對待每一個申請主體，公正處理各類探礦權(quán)管理事項。3.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)國家油氣資源勘查開發(fā)規(guī)劃，合理布局探礦權(quán)，引導(dǎo)勘查活動科學(xué)有序開展，提高資源勘查效率和效益。4.保護資源與環(huán)境原則在油氣勘查過程中，要注重保護油氣資源，遵循環(huán)境保護要求，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。二、探礦權(quán)申請與審批（一）申請條件1.具有與勘查項目相適應(yīng)的資金。資金證明應(yīng)能清晰反映申請人具備承擔(dān)勘查項目所需的資金實力，包括自有資金、融資能力等方面的證明材料。2.具有與勘查項目相適應(yīng)的勘查技術(shù)人員?？辈榧夹g(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗，提供人員資質(zhì)證書、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)材料，以確保其能夠勝任勘查工作。3.符合國家油氣資源勘查規(guī)劃。申請人提交的勘查項目應(yīng)與國家制定的油氣資源勘查規(guī)劃相契合，明確項目的區(qū)域、目標等符合規(guī)劃要求的相關(guān)說明。（二）申請材料1.申請登記書。詳細填寫申請?zhí)降V權(quán)的基本信息，包括勘查項目名稱、區(qū)域范圍、勘查礦種、申請類型等內(nèi)容，確保信息準確完整。2.勘查單位資格證書復(fù)印件。提供具備相應(yīng)勘查資質(zhì)的單位證書副本復(fù)印件，證明勘查單位符合從事該項目勘查的資質(zhì)要求。3.勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件。明確勘查工作的具體計劃安排，包括工作階段、任務(wù)目標、時間進度等；勘查合同應(yīng)詳細規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)、工作內(nèi)容、費用支付等條款；委托勘查的證明文件需清晰表明委托關(guān)系及相關(guān)委托事項。4.勘查實施方案及附件?？辈閷嵤┓桨笐?yīng)科學(xué)合理，包括勘查方法、技術(shù)手段、工程布置、預(yù)期成果等內(nèi)容，并附上相關(guān)的附圖、附表、附件等，如地質(zhì)圖、勘查設(shè)計預(yù)算表等，作為實施方案的支撐材料。5.勘查項目資金來源證明。如銀行存款證明、投資協(xié)議等，證明有足夠的資金保障勘查項目的順利實施。6.國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。根據(jù)具體情況，按照主管部門要求提供相關(guān)補充資料，如涉及特殊地質(zhì)條件或特定區(qū)域的相關(guān)說明材料等。（三）審批程序1.受理登記管理機關(guān)收到申請材料后，對申請材料的完整性、規(guī)范性進行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.審查登記管理機關(guān)組織專家對申請材料進行技術(shù)審查，重點審查勘查項目的合理性、勘查技術(shù)方案的可行性、資金保障情況等。同時，對勘查項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護要求等進行綜合審查。3.批準經(jīng)審查合格的，登記管理機關(guān)作出批準決定，頒發(fā)勘查許可證，并予以公告。對不符合條件的，作出不予批準的決定，并說明理由。三、探礦權(quán)登記（一）登記內(nèi)容1.探礦權(quán)人姓名或者名稱、地址。準確記錄探礦權(quán)人的法定名稱、注冊地址等基本信息，確保信息與實際情況一致。2.勘查項目名稱、地理位置、勘查區(qū)塊范圍、面積。詳細登記勘查項目的具體名稱，明確其地理位置，精確劃定勘查區(qū)塊的范圍邊界，并注明區(qū)塊面積大小。3.勘查許可證號、有效期限。賦予每個探礦權(quán)唯一的許可證號，方便管理和查詢；明確規(guī)定勘查許可證的有效期限，促使探礦權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)開展勘查工作。4.勘查礦種、開采礦種。登記勘查的礦種以及未來可能開采的礦種，為后續(xù)資源開發(fā)管理提供依據(jù)。5.勘查類型、勘查程度。根據(jù)勘查項目的地質(zhì)條件等因素確定勘查類型，記錄勘查工作已達到的程度，如普查、詳查、勘探等不同階段。（二）登記機關(guān)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)全國油氣探礦權(quán)的統(tǒng)一登記工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)油氣探礦權(quán)的登記管理工作，但應(yīng)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定，及時將登記情況報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。（三）登記期限登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起40個工作日內(nèi)完成審查，并作出是否準予登記的決定。準予登記的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)勘查許可證；不予登記的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。四、探礦權(quán)變更（一）變更情形1.探礦權(quán)人名稱或者地址變更。因企業(yè)改制、重組、搬遷等原因?qū)е绿降V權(quán)人名稱或地址發(fā)生變化的，需及時辦理變更登記。2.勘查區(qū)塊范圍變更。由于勘查工作的深入開展，發(fā)現(xiàn)原勘查區(qū)塊范圍不能滿足勘查需求，或者根據(jù)資源整合等要求需要調(diào)整勘查區(qū)塊范圍的。3.勘查工作對象變更。如在勘查過程中發(fā)現(xiàn)新的勘查目標，需要變更勘查的礦種或?qū)游坏裙ぷ鲗ο蟆?.探礦權(quán)延續(xù)、保留、注銷后申請變更。在探礦權(quán)延續(xù)、保留或注銷等后續(xù)處理后，因?qū)嶋H情況變化需要對相關(guān)登記內(nèi)容進行變更的。（二）變更程序1.申請?zhí)降V權(quán)人向原登記管理機關(guān)提交變更申請，并提交與變更事項相關(guān)的證明材料，如企業(yè)名稱變更的工商登記證明、勘查區(qū)塊范圍變更的論證報告等。2.審查登記管理機關(guān)對變更申請進行審查，核實變更事項的真實性、合法性以及對勘查工作的影響等情況。3.登記經(jīng)審查合格的，登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換發(fā)勘查許可證。五、探礦權(quán)延續(xù)（一）延續(xù)條件1.在勘查許可證有效期內(nèi)，完成規(guī)定的勘查工作量。探礦權(quán)人應(yīng)按照勘查實施方案的要求，在有效期內(nèi)完成相應(yīng)的勘查工作任務(wù)，包括地質(zhì)測量、樣品采集與分析、工程施工等工作內(nèi)容，并提交相應(yīng)的工作成果報告。2.繳納探礦權(quán)使用費。按時足額繳納規(guī)定的探礦權(quán)使用費，確保探礦權(quán)的合法存續(xù)。3.無違反法律法規(guī)和本辦法的行為。在勘查期間，探礦權(quán)人應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)以及本辦法的各項規(guī)定，不存在違法違規(guī)行為，如越界勘查、破壞環(huán)境等。（二）延續(xù)申請與審批1.申請?zhí)降V權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，向登記管理機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交延續(xù)申請報告、勘查工作情況報告、探礦權(quán)使用費繳納憑證等相關(guān)材料。2.審批登記管理機關(guān)對延續(xù)申請進行審查，符合延續(xù)條件的，予以批準延續(xù)，換發(fā)勘查許可證；不符合條件的，不予批準延續(xù)，并說明理由。六、探礦權(quán)保留（一）保留情形1.國家對礦種實行保護性開采的，對該特定礦種的探礦權(quán)可以保留。對于國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，如鎢、錫、銻、離子型稀土等，為保障資源合理開發(fā)利用和國家戰(zhàn)略安全，允許對相關(guān)探礦權(quán)進行保留。2.勘查工作暫時無法繼續(xù)進行的，探礦權(quán)可以保留。因不可抗力、技術(shù)條件限制等原因?qū)е驴辈楣ぷ鲿簳r中斷，且在一定期限內(nèi)無法恢復(fù)正常工作的情況下，可申請?zhí)降V權(quán)保留。（二）保留期限探礦權(quán)保留期限最長不得超過2年。在保留期限內(nèi)，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)報告勘查工作的準備情況。保留期限屆滿，勘查工作仍未恢復(fù)的，探礦權(quán)自行滅失。（三）保留申請與審批1.申請?zhí)降V權(quán)人向登記管理機關(guān)提出保留申請，并提交保留申請報告、導(dǎo)致勘查工作暫時無法繼續(xù)進行的相關(guān)證明材料等。2.審批登記管理機關(guān)對保留申請進行審查，符合保留條件的，予以批準保留，并明確保留期限；不符合條件的，不予批準保留，并說明理由。七、探礦權(quán)注銷（一）注銷情形1.勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的。探礦權(quán)人在勘查許可證有效期屆滿后，未按照規(guī)定辦理延續(xù)登記手續(xù)，也未申請保留探礦權(quán)的，其探礦權(quán)自動注銷。2.勘查工作已結(jié)束，申請關(guān)閉勘查項目的。當(dāng)勘查工作達到預(yù)期目標，完成全部勘查任務(wù)，探礦權(quán)人申請關(guān)閉勘查項目的，應(yīng)辦理探礦權(quán)注銷手續(xù)。3.探礦權(quán)人因故撤銷勘查項目的。由于企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、資金短缺、技術(shù)難題無法解決等原因，探礦權(quán)人主動撤銷勘查項目的。4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷探礦權(quán)的其他情形。如因違反法律法規(guī)被依法吊銷勘查許可證，或者因不可抗力等原因?qū)е驴辈轫椖繜o法繼續(xù)實施且無法保留探礦權(quán)等法定情形。（二）注銷程序1.申請?zhí)降V權(quán)人向原登記管理機關(guān)提交注銷申請，并提交與注銷事項相關(guān)的證明材料，如勘查工作結(jié)束報告、撤銷勘查項目的決定文件等。2.核查登記管理機關(guān)對注銷申請進行核查，核實探礦權(quán)的實際情況，包括勘查工作完成情況、費用繳納情況、是否存在違法違規(guī)行為等。3.注銷登記經(jīng)核查無誤的，登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，收回勘查許可證，并予以公告。八、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓（一）轉(zhuǎn)讓條件1.探礦權(quán)滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源。確保探礦權(quán)人在一定期限內(nèi)進行了實質(zhì)性的勘查工作，并且有了一定的勘查成果，具備轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)條件。2.完成規(guī)定的最低勘查投入。按照國家規(guī)定的最低勘查投入標準，探礦權(quán)人已完成相應(yīng)的勘查資金投入，保證勘查工作達到一定程度。3.探礦權(quán)權(quán)屬無爭議。探礦權(quán)不存在權(quán)屬糾紛，產(chǎn)權(quán)清晰，能夠順利進行轉(zhuǎn)讓交易。4.按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款。探礦權(quán)人履行了費用繳納義務(wù)，確保探礦權(quán)的合法性和完整性。5.國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。根據(jù)具體情況，國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可能會規(guī)定其他相關(guān)條件，探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓需滿足這些條件方可進行。（二）轉(zhuǎn)讓程序1.申請?zhí)降V權(quán)人向登記管理機關(guān)提交轉(zhuǎn)讓申請，并提交轉(zhuǎn)讓申請書、轉(zhuǎn)讓合同、勘查許可證復(fù)印件、勘查工作情況報告、探礦權(quán)使用費和價款繳納憑證等相關(guān)材料。2.審批登記管理機關(guān)對轉(zhuǎn)讓申請進行審查，組織專家進行評估，并征求相關(guān)部門意見。經(jīng)審查批準的，轉(zhuǎn)讓合同生效，探礦權(quán)人辦理變更登記手續(xù)。3.公示轉(zhuǎn)讓申請批準后，登記管理機關(guān)對探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓信息進行公示，公示期不少于10個工作日。公示無異議的，方可辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.探礦權(quán)人是否按照勘查許可證規(guī)定的范圍、期限、工作對象、勘查程度等進行勘查。檢查探礦權(quán)人是否嚴格遵守勘查許可證上登記的各項內(nèi)容，防止越界勘查、超期勘查等違法行為。2.探礦權(quán)人是否依法繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款。核實探礦權(quán)人費用繳納情況，確保其履行繳費義務(wù)，維護國家權(quán)益。3.探礦權(quán)人是否按照國家有關(guān)規(guī)定編制和實施勘查實施方案。審查探礦權(quán)人編制的勘查實施方案是否符合國家規(guī)范要求，并監(jiān)督其按照方案組織實施勘查工作。4.探礦權(quán)人是否保護勘查作業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。檢查探礦權(quán)人在勘查過程中對生態(tài)環(huán)境的保護措施落實情況，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查登記管理機關(guān)定期對探礦權(quán)人進行檢查，每年至少組織一次全面檢查，檢查內(nèi)容涵蓋上述監(jiān)督檢查的各項內(nèi)容。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對部分探礦權(quán)人進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.實地核查通過實地查看勘查作業(yè)現(xiàn)場，核實探礦權(quán)人實際勘查工作情況，確?？辈楣ぷ髡鎸嵱行?。（三）違法行為處罰1.探礦權(quán)人未按照規(guī)定辦理勘查許可證變更、延續(xù)、保留、注銷手續(xù)的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷勘查許可證。2.探礦權(quán)人超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查的，責(zé)令退回其本區(qū)塊范圍內(nèi)進行勘查，沒收越界勘查所獲取的