第1篇一、方案背景近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保健市場日益繁榮，各類保健產(chǎn)品層出不窮。然而，保健市場也存在一些亂象，如虛假宣傳、夸大功效、非法銷售等，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。為規(guī)范保健市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)保健行業(yè)健康發(fā)展，特制定本專項(xiàng)治理方案。二、治理目標(biāo)1.打擊虛假宣傳、夸大功效等違法行為，凈化保健市場環(huán)境。2.加強(qiáng)保健產(chǎn)品監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.提高消費(fèi)者維權(quán)意識，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。4.促進(jìn)保健行業(yè)自律，推動行業(yè)健康發(fā)展。三、治理措施（一）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力1.建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，形成監(jiān)管合力。2.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、工商部門、食品藥品監(jiān)督管理局等部門的協(xié)作，共同打擊保健市場違法行為。（二）強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范保健產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營1.嚴(yán)格執(zhí)行保健產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售許可制度，加強(qiáng)對保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。2.嚴(yán)格審查保健產(chǎn)品廣告，禁止發(fā)布虛假、夸大宣傳的廣告。3.加強(qiáng)對保健產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書的管理，確保標(biāo)簽內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為1.加大對保健市場違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、夸大功效、非法銷售等違法行為。2.對涉嫌違法的保健產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，依法進(jìn)行查處，吊銷相關(guān)許可證。3.加強(qiáng)對保健產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)非法銷售保健產(chǎn)品。（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高消費(fèi)者維權(quán)意識1.開展保健知識普及活動，提高消費(fèi)者對保健產(chǎn)品的認(rèn)知水平。2.加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，提高維權(quán)意識。3.發(fā)布保健市場違法典型案例，警示消費(fèi)者，提高防范意識。（五）加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)健康發(fā)展1.建立健全保健行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。2.加強(qiáng)對保健行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，督促其履行行業(yè)自律職責(zé)。3.推動保健行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。四、治理步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.開展保健知識宣傳活動，提高消費(fèi)者對保健市場的關(guān)注。2.發(fā)布專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)和措施。（二）排查整治階段（3個月）1.開展保健市場專項(xiàng)檢查，排查違法行為。2.對排查出的違法行為進(jìn)行立案查處。（三）鞏固提升階段（2個月）1.總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管制度。2.加強(qiáng)對保健市場的日常監(jiān)管，確保治理成果。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工成立保健營銷專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署專項(xiàng)治理工作。各部門要明確責(zé)任分工，確保治理工作順利開展。（二）加大資金投入，保障治理工作順利實(shí)施加大對保健市場治理的資金投入，確保專項(xiàng)治理工作順利實(shí)施。（三）加強(qiáng)信息報送，及時反饋治理進(jìn)展各部門要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報送治理工作進(jìn)展情況，確保治理工作及時、有效地推進(jìn)。六、預(yù)期效果通過本專項(xiàng)治理方案的實(shí)施，預(yù)計將達(dá)到以下效果：1.保健市場秩序得到明顯改善，違法行為得到有效遏制。2.消費(fèi)者維權(quán)意識得到提高，合法權(quán)益得到有效保障。3.保健行業(yè)自律水平得到提升，行業(yè)整體素質(zhì)得到提高。4.保健市場環(huán)境得到凈化，為消費(fèi)者提供安全、可靠的保健產(chǎn)品。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，保健產(chǎn)品市場日益繁榮。然而，保健市場也存在著一些亂象，如虛假宣傳、夸大療效、誤導(dǎo)消費(fèi)者等，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了市場秩序。為加強(qiáng)保健市場治理，規(guī)范保健營銷行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，特制定本方案。二、治理目標(biāo)1.規(guī)范保健市場秩序，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、夸大療效、誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為。2.提高保健產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。3.增強(qiáng)消費(fèi)者對保健產(chǎn)品的認(rèn)知，提高消費(fèi)者維權(quán)意識。4.促進(jìn)保健行業(yè)健康發(fā)展，提升行業(yè)整體形象。三、治理范圍1.保健食品、保健用品、保健化妝品等保健產(chǎn)品。2.保健產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、宣傳等環(huán)節(jié)。3.保健產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、廣告經(jīng)營單位、網(wǎng)絡(luò)平臺等。四、治理措施（一）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為1.加強(qiáng)保健產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識等規(guī)定。2.嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、夸大療效、誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為，對違法行為依法進(jìn)行處罰。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、虛假廣告等違法行為。（二）提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者權(quán)益1.嚴(yán)格審查保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。2.加強(qiáng)保健產(chǎn)品抽檢力度，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。3.建立健全保健產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性。（三）加強(qiáng)宣傳，提高消費(fèi)者認(rèn)知1.加強(qiáng)保健知識普及，提高消費(fèi)者對保健產(chǎn)品的正確認(rèn)知。2.開展保健產(chǎn)品消費(fèi)教育，提高消費(fèi)者維權(quán)意識。3.通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳保健市場治理成果，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為1.引導(dǎo)保健行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度。2.鼓勵企業(yè)開展誠信經(jīng)營，樹立行業(yè)良好形象。3.建立健全行業(yè)自律機(jī)制，對違反行業(yè)自律規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行懲戒。五、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.制定宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)和目標(biāo)。2.通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳保健市場治理工作。3.開展保健知識普及活動，提高消費(fèi)者認(rèn)知。（二）自查自糾階段（2個月）1.各保健產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾，對照治理措施進(jìn)行整改。2.各級監(jiān)管部門對保健市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）整治階段（3個月）1.嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、夸大療效、誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為。2.加強(qiáng)保健產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。3.建立健全保健產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。（四）總結(jié)提升階段（1個月）1.對治理工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。2.提出改進(jìn)措施，完善治理體系。3.對治理成果進(jìn)行宣傳，提高社會認(rèn)可度。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立保健市場治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施治理工作。（二）明確責(zé)任分工各級監(jiān)管部門要明確責(zé)任分工，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，確保治理工作取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化協(xié)作配合各級監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成治理合力，共同維護(hù)保健市場秩序。（四）嚴(yán)格考核問責(zé)對治理工作不力、監(jiān)管不到位、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。七、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案，力爭在一年內(nèi)取得以下效果：1.保健市場秩序明顯改善，違法行為得到有效遏制。2.保健產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，消費(fèi)者權(quán)益得到有效保障。3.消費(fèi)者對保健產(chǎn)品的認(rèn)知水平明顯提高，維權(quán)意識顯著增強(qiáng)。4.保健行業(yè)整體形象得到提升，健康發(fā)展。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，各級監(jiān)管部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保治理工作取得實(shí)效。第3篇一、背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，保健市場日益繁榮。然而，近年來，保健市場出現(xiàn)了一些違法違規(guī)行為，如虛假宣傳、夸大療效、虛假廣告等，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了市場秩序。為加強(qiáng)保健市場整治，規(guī)范保健營銷行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高公眾意識，營造公平競爭的市場環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。三、治理目標(biāo)1.嚴(yán)厲打擊保健市場違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境；2.規(guī)范保健營銷行為，提高保健產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量；3.提高消費(fèi)者對保健產(chǎn)品的認(rèn)知度和鑒別能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識；4.建立健全保健市場長效監(jiān)管機(jī)制。四、治理措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立保健營銷專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)專項(xiàng)治理工作；2.明確各部門職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法1.加大對保健市場的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查處虛假宣傳、夸大療效、虛假廣告等違法違規(guī)行為；2.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營保健產(chǎn)品行為，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)；3.對違法違規(guī)企業(yè)，依法予以行政處罰，并記入企業(yè)信用記錄。（三）規(guī)范營銷行為1.加強(qiáng)對保健產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；2.嚴(yán)格審查保健產(chǎn)品廣告，嚴(yán)禁發(fā)布虛假、夸大、誤導(dǎo)性廣告；3.嚴(yán)禁保健產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以免費(fèi)體驗(yàn)、贈送禮品、組織講座等形式進(jìn)行虛假宣傳。（四）提高公眾意識1.加強(qiáng)保健知識普及，提高消費(fèi)者對保健產(chǎn)品的認(rèn)知度和鑒別能力；2.開展保健市場專項(xiàng)宣傳活動，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)；3.加強(qiáng)與媒體的溝通合作，加大對違法違規(guī)行為的曝光力度。（五）加強(qiáng)行業(yè)自律1.組織行業(yè)自律活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念，自覺遵守法律法規(guī)；2.建立健全行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督；3.推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高行業(yè)整體形象。（六）完善長效監(jiān)管機(jī)制1.完善保健市場法律法規(guī)體系，加強(qiáng)政策法規(guī)的制定和修訂；2.建立健全保健市場信用體系，對違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒；3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。五、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.組織召開專項(xiàng)治理工作會議，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施；2.開展宣傳動員，提高全社會對保健營銷專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識。（二）自查自糾階段（2個月）1.各部門、企業(yè)對照治理方案，開展自查自糾；2.市場監(jiān)管部門對自查自糾情況進(jìn)行檢查，對存在問題的企業(yè)進(jìn)行整改。（三）集中整治階段（3個月）1.集中開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；2.對違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，并公開曝光；3.加強(qiáng)對保健市場的日常監(jiān)管，確保治理效果。（四）總結(jié)評估階段（1個月）1.對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在問題，提出改進(jìn)措施；2.形成專項(xiàng)治理工作報告，報送上級部門。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織保障1.成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；2.加強(qiáng)各