第1篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重威脅著人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，提高環(huán)境治理效率，我國(guó)政府決定設(shè)立環(huán)保垂直單位，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)范化、專業(yè)化和高效化。本方案旨在明確環(huán)保垂直單位的編制原則、組織架構(gòu)、職責(zé)分工和運(yùn)行機(jī)制，為我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。二、編制原則1.合理性原則：根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、人員和崗位，確保環(huán)保垂直單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2.專業(yè)性原則：環(huán)保垂直單位應(yīng)具備專業(yè)化的環(huán)境管理能力和技術(shù)水平，提高環(huán)境治理效果。3.適應(yīng)性原則：環(huán)保垂直單位的編制應(yīng)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展趨勢(shì)，具備較強(qiáng)的靈活性和可擴(kuò)展性。4.優(yōu)化配置原則：優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。5.法制化原則：遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，確保環(huán)保垂直單位的合法性和權(quán)威性。三、組織架構(gòu)1.環(huán)保垂直單位設(shè)置國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)四級(jí)機(jī)構(gòu)。2.國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)：設(shè)立國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督檢查和跨區(qū)域環(huán)境治理。3.省級(jí)機(jī)構(gòu)：設(shè)立省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督檢查和跨區(qū)域環(huán)境治理。4.市級(jí)機(jī)構(gòu)：設(shè)立市級(jí)環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督檢查和跨區(qū)域環(huán)境治理。5.縣級(jí)機(jī)構(gòu)：設(shè)立縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督檢查和跨區(qū)域環(huán)境治理。四、職責(zé)分工1.國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）制定全國(guó)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作；（3）組織實(shí)施跨區(qū)域環(huán)境治理項(xiàng)目；（4）監(jiān)督檢查省級(jí)以下環(huán)保垂直單位工作；（5）組織開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣。2.省級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（3）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（4）監(jiān)督檢查市級(jí)以下環(huán)保垂直單位工作；（5）組織開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣。3.市級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（3）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（4）監(jiān)督檢查縣級(jí)以下環(huán)保垂直單位工作；（5）組織開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣。4.縣級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（3）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（4）監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)工作；（5）組織開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣。五、人員編制1.國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)：根據(jù)工作需要，設(shè)立環(huán)境保護(hù)部，編制人員約500人。2.省級(jí)機(jī)構(gòu)：根據(jù)工作需要，設(shè)立省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局），編制人員約200人。3.市級(jí)機(jī)構(gòu)：根據(jù)工作需要，設(shè)立市級(jí)環(huán)境保護(hù)局，編制人員約100人。4.縣級(jí)機(jī)構(gòu)：根據(jù)工作需要，設(shè)立縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局，編制人員約50人。六、運(yùn)行機(jī)制1.領(lǐng)導(dǎo)體制：環(huán)保垂直單位實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，上級(jí)環(huán)保垂直單位對(duì)下級(jí)環(huán)保垂直單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。2.管理體制：環(huán)保垂直單位實(shí)行統(tǒng)一的管理體制，各級(jí)環(huán)保垂直單位之間相互協(xié)作、相互支持。3.監(jiān)督檢查機(jī)制：環(huán)保垂直單位設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)環(huán)保垂直單位工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.評(píng)價(jià)考核機(jī)制：環(huán)保垂直單位建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)環(huán)保垂直單位工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和考核。5.信息公開機(jī)制：環(huán)保垂直單位建立信息公開機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)工作信息和成果。六、保障措施1.財(cái)政保障：各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)保垂直單位的財(cái)政投入，確保環(huán)保垂直單位工作順利開展。2.人才培養(yǎng)：加強(qiáng)環(huán)保垂直單位人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和專業(yè)技能。3.技術(shù)支持：加強(qiáng)環(huán)保垂直單位技術(shù)裝備建設(shè)，提高環(huán)境治理能力。4.法制保障：完善環(huán)保垂直單位法律法規(guī)體系，確保環(huán)保垂直單位工作依法進(jìn)行。5.社會(huì)監(jiān)督：充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提高環(huán)保垂直單位工作透明度。本方案旨在為我國(guó)環(huán)保垂直單位編制提供參考，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)范化、專業(yè)化和高效化，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第2篇一、編制背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康造成了嚴(yán)重影響。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，提高環(huán)保工作效率，確保環(huán)保政策的有效實(shí)施，有必要對(duì)環(huán)保垂直單位進(jìn)行編制。本方案旨在制定一套科學(xué)、合理、高效的環(huán)保垂直單位編制方案，以提升環(huán)保工作的執(zhí)行力和實(shí)效性。二、編制原則1.堅(jiān)持以人為本，以人民為中心的發(fā)展思想，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。2.堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保環(huán)保政策的有效實(shí)施。3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高環(huán)保工作效率。4.堅(jiān)持資源整合，發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，形成環(huán)保工作合力。5.堅(jiān)持公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保編制工作的公正、公平、公開。三、編制目標(biāo)1.完善環(huán)保垂直單位組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)，提高環(huán)保工作效率。2.加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保人員素質(zhì)，提升環(huán)保工作水平。3.優(yōu)化環(huán)保資源配置，提高環(huán)保資金使用效益。4.加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。5.提高公眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與環(huán)保的良好氛圍。四、編制內(nèi)容（一）組織架構(gòu)1.環(huán)保垂直單位設(shè)立環(huán)保局、環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境宣傳教育中心等機(jī)構(gòu)。2.環(huán)保局為環(huán)保垂直單位的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保工作。3.環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)環(huán)境違法行為的查處和執(zhí)法監(jiān)督。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)。5.環(huán)境宣傳教育中心負(fù)責(zé)環(huán)保宣傳教育工作。（二）職責(zé)分工1.環(huán)保局（1）負(fù)責(zé)制定環(huán)保政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督環(huán)保工作；（3）負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督；（4）負(fù)責(zé)環(huán)保資金的管理和使用；（5）負(fù)責(zé)環(huán)保宣傳教育工作。2.環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)（1）負(fù)責(zé)查處環(huán)境違法行為；（2）負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件的調(diào)查取證；（3）負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件的處罰執(zhí)行；（4）負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)站（1）負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；（2）負(fù)責(zé)污染源監(jiān)測(cè)；（3）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和報(bào)告；（4）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。4.環(huán)境宣傳教育中心（1）負(fù)責(zé)環(huán)保宣傳教育工作；（2）負(fù)責(zé)環(huán)保公益廣告的制作和發(fā)布；（3）負(fù)責(zé)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)；（4）負(fù)責(zé)環(huán)?？破罩R(shí)普及。（三）人員編制1.環(huán)保局（1）局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)若干名；（2）科室負(fù)責(zé)人若干名；（3）一般工作人員若干名。2.環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)（1）大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)若干名；（2）執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人若干名；（3）執(zhí)法人員若干名。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)站（1）站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)若干名；（2）科室負(fù)責(zé)人若干名；（3）監(jiān)測(cè)員若干名。4.環(huán)境宣傳教育中心（1）主任1名，副主任若干名；（2）宣傳員若干名；（3）志愿者若干名。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.環(huán)保垂直單位經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)充足。2.加強(qiáng)環(huán)保資金的管理和使用，提高資金使用效益。3.鼓勵(lì)社會(huì)資金投入環(huán)保事業(yè)，拓寬環(huán)保資金來源。五、實(shí)施步驟1.制定環(huán)保垂直單位編制方案，明確編制目標(biāo)、內(nèi)容、步驟等。2.組織編制工作，對(duì)各部門職責(zé)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。3.開展環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保人員培訓(xùn)，提高環(huán)保人員素質(zhì)。4.優(yōu)化環(huán)保資源配置，提高環(huán)保資金使用效益。5.加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。6.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。7.定期對(duì)環(huán)保垂直單位編制工作進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化編制方案。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立環(huán)保垂直單位編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)編制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.嚴(yán)格編制程序，確保編制工作的公正、公平、公開。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)編制工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保編制工作的質(zhì)量和進(jìn)度。4.強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)編制工作中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)環(huán)保垂直單位編制工作的認(rèn)識(shí)和支持。通過以上措施，確保環(huán)保垂直單位編制工作順利實(shí)施，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、編制背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)保事業(yè)已成為國(guó)家戰(zhàn)略。為加強(qiáng)環(huán)保工作，提高環(huán)保執(zhí)法效能，確保環(huán)保政策的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)環(huán)保工作實(shí)際，特制定本編制方案。二、編制原則1.合理性原則：編制方案應(yīng)充分考慮環(huán)保工作的實(shí)際需求，確保編制的科學(xué)性、合理性和可行性。2.效率性原則：優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高工作效率，減少行政成本。3.法規(guī)性原則：遵循國(guó)家法律法規(guī)，確保編制方案的合法性。4.可持續(xù)性原則：注重環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、編制目標(biāo)1.建立健全環(huán)保垂直單位體系，提高環(huán)保執(zhí)法效能。2.加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)保人員素質(zhì)。3.優(yōu)化環(huán)保資源配置，提高環(huán)保工作水平。4.推動(dòng)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四、編制內(nèi)容（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.環(huán)保部垂直單位：設(shè)立國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)保工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)等。2.省級(jí)環(huán)保單位：設(shè)立省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作的組織實(shí)施。3.市級(jí)環(huán)保單位：設(shè)立市級(jí)環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作的組織實(shí)施。4.縣級(jí)環(huán)保單位：設(shè)立縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作的組織實(shí)施。（二）人員編制1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)部：設(shè)部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)若干名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)若干名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)若干名，一般工作人員若干名。2.省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）：設(shè)廳長(zhǎng)（局長(zhǎng)）1名，副廳長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）若干名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)若干名，一般工作人員若干名。3.市級(jí)環(huán)境保護(hù)局：設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)若干名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)若干名，一般工作人員若干名。4.縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局：設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)若干名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)若干名，一般工作人員若干名。（三）職責(zé)分工1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)保工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)等。2.省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作的組織實(shí)施，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣傳教育等。3.市級(jí)環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作的組織實(shí)施，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣傳教育等。4.縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作的組織實(shí)施，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣傳教育等。五、編制實(shí)施（一）組織實(shí)施1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)編制方案的組織實(shí)施，確保編制方案的順利實(shí)施。2.省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)編制方案的組織實(shí)施，確保編制方案的順利實(shí)施。3.市級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)編制方案的組織實(shí)施，確保編制方案的順利實(shí)施。4.縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)編制方案的組織實(shí)施，確保編制方案的順利實(shí)施。（二）監(jiān)督考核1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)部對(duì)編制方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。2.省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)編制方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。3.市級(jí)環(huán)境保護(hù)局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)編制方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。4.縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)編制方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。六、編制保障（一）政策保障1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制定相關(guān)政策，支持編制方案的順利實(shí)施。2.省級(jí)環(huán)境保護(hù)廳（局）制定相關(guān)政策，支持編制方案的順利實(shí)施。3.市級(jí)環(huán)境保護(hù)局制定相關(guān)政策，支持編制方案的順利實(shí)施。4.縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局制定相關(guān)政策，支持編制方案的順利實(shí)施。（二）資金保障1.國(guó)家環(huán)