中科大合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校”）合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校與自然人、法人及其他組織簽訂的各類合同，包括但不限于科研合作合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、服務(wù)合同、租賃合同、采購(gòu)合同等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則合同的簽訂、履行、變更、解除等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定。2.審慎嚴(yán)謹(jǐn)原則簽訂合同前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研、論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保合同條款合法、合理、明確、完整。3.職責(zé)明確原則明確合同管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，確保合同管理工作有序進(jìn)行。4.全程管控原則對(duì)合同簽訂前、簽訂時(shí)、履行中及履行后的全過(guò)程進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。（四）管理職責(zé)1.學(xué)校合同管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校合同管理工作，審議合同管理制度、重大合同事項(xiàng)等。2.合同歸口管理部門根據(jù)學(xué)校職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合同的審核、簽訂、履行、歸檔等管理工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)單位的合同管理工作。3.合同承辦單位（部門）負(fù)責(zé)合同的起草、談判、申請(qǐng)審批、簽訂、履行、變更、解除等具體工作，并指定專人作為合同承辦人，負(fù)責(zé)與合同管理相關(guān)的具體事務(wù)。4.學(xué)校法務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查，提供法律咨詢服務(wù)，參與重大合同談判，處理合同糾紛等法律事務(wù)。5.學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)重大合同進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。二、合同的簽訂（一）合同起草1.合同承辦單位（部門）應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容及要求，指定具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的人員起草合同文本。2.合同文本應(yīng)具備以下主要條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法。3.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字，表述準(zhǔn)確、清晰，避免歧義。對(duì)于格式合同，應(yīng)仔細(xì)審查格式條款，確保其合法合規(guī)。（二）合同審核1.合同承辦單位（部門）應(yīng)在合同起草完成后，按照學(xué)校合同審批流程，將合同文本及相關(guān)材料提交至合同歸口管理部門進(jìn)行審核。2.合同歸口管理部門應(yīng)從業(yè)務(wù)合理性、條款完整性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等方面對(duì)合同進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。審核內(nèi)容包括：合同是否符合學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展需要；合同條款是否合法、合理、明確、完整；合同雙方的權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等；合同的履行期限、地點(diǎn)和方式是否明確；違約責(zé)任是否具體、可操作；解決爭(zhēng)議的方法是否明確、有效。3.對(duì)于涉及重大事項(xiàng)、金額較大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，合同歸口管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行論證，并征求學(xué)校法務(wù)部門的意見(jiàn)。（三）合同審批1.合同承辦單位（部門）應(yīng)根據(jù)合同歸口管理部門的審核意見(jiàn)，對(duì)合同進(jìn)行修改完善后，提交至學(xué)校合同管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的部門進(jìn)行審批。2.合同審批部門應(yīng)重點(diǎn)審查合同的合法性、合規(guī)性及對(duì)學(xué)校利益的影響，并作出審批決定。審批通過(guò)的合同，由審批部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；審批不通過(guò)的合同，合同承辦單位（部門）應(yīng)根據(jù)審批意見(jiàn)進(jìn)行修改后重新提交審批。（四）合同簽訂1.合同經(jīng)審批通過(guò)后，由合同承辦單位（部門）的法定代表人或其授權(quán)代表與對(duì)方當(dāng)事人簽訂合同。2.簽訂合同應(yīng)使用學(xué)校統(tǒng)一印制的合同文本或經(jīng)學(xué)校認(rèn)可的格式文本。合同文本應(yīng)加蓋學(xué)校合同專用章或單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。3.合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同審批意見(jiàn)執(zhí)行，不得擅自變更合同條款。如因特殊情況需要變更合同條款的，應(yīng)重新履行合同審批程序。三、合同的履行（一）履行計(jì)劃制定合同簽訂后，合同承辦單位（部門）應(yīng)制定詳細(xì)的合同履行計(jì)劃，明確合同履行的步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，并將履行計(jì)劃報(bào)合同歸口管理部門備案。（二）履行跟蹤與監(jiān)督1.合同承辦單位（部門）應(yīng)按照合同履行計(jì)劃，定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握合同履行進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.合同歸口管理部門應(yīng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促合同承辦單位（部門）進(jìn)行整改。對(duì)于重大合同，合同歸口管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督。（三）合同變更1.合同履行過(guò)程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同條款的，合同承辦單位（部門）應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面的合同變更協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的合同變更協(xié)議無(wú)效。（四）合同解除1.合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)法定或約定的解除情形，合同承辦單位（部門）應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解除合同，并簽訂書(shū)面的合同解除協(xié)議。2.合同解除協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的合同解除協(xié)議無(wú)效。（五）資料歸檔1.合同履行完畢后，合同承辦單位（部門）應(yīng)及時(shí)將合同文本、履行過(guò)程中的相關(guān)文件、資料等進(jìn)行整理歸檔，并移交學(xué)校檔案管理部門保存。2.合同歸檔資料應(yīng)包括合同文本、合同審批文件、履行記錄、變更協(xié)議、解除協(xié)議等，確保檔案資料的完整性和真實(shí)性。四、合同的風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.學(xué)校應(yīng)建立合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，識(shí)別合同履行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。2.合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)合同，可采取常規(guī)的管理措施進(jìn)行監(jiān)控和管理。2.對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)合同，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)影響。3.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)合同，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理，必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，確保學(xué)校利益不受損失。（三）糾紛處理1.合同履行過(guò)程中如發(fā)生糾紛，合同承辦單位（部門）應(yīng)及時(shí)報(bào)告合同歸口管理部門，并積極與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，應(yīng)按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理。如需通過(guò)訴訟或仲裁解決糾紛的，合同承辦單位（部門）應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，并會(huì)同學(xué)校法務(wù)部門制定糾紛處理方案，依法維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。五、合同的信息化管理（一）信息化平臺(tái)建設(shè)學(xué)校應(yīng)建立合同信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合同起草、審核、審批、簽訂、履行、歸檔等全過(guò)程的信息化管理，提高合同管理工作效率和水平。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)合同承辦單位（部門）應(yīng)按照合同信息化管理平臺(tái)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入合同相關(guān)信息，并確保數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。合同歸口管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)合同數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。（三）信息查詢與統(tǒng)計(jì)分析學(xué)校各部門可通過(guò)合同信息化管理平臺(tái)查詢合同相關(guān)信息，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為學(xué)校決策提供數(shù)據(jù)支持。合同管理部門應(yīng)定期對(duì)合同數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)合同管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善合同管理制度和流程。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由學(xué)校合同管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解