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文檔簡(jiǎn)介
相關(guān)方安全管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司相關(guān)方安全管理,規(guī)范相關(guān)方活動(dòng),防止和減少事故,保障員工生命安全與身體健康,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的所有外部單位及人員,包括但不限于承包商、供應(yīng)商、訪客等在公司區(qū)域內(nèi)從事作業(yè)或活動(dòng)的相關(guān)方。(三)引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》3.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》4.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》5.其他國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(四)術(shù)語(yǔ)和定義1.相關(guān)方:指與公司簽訂合同或協(xié)議,在公司區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部單位及人員,包括承包商、供應(yīng)商、訪客等。2.承包商:指與公司簽訂工程承包合同,承擔(dān)工程建設(shè)、設(shè)備維修、安裝調(diào)試等項(xiàng)目施工任務(wù)的單位。3.供應(yīng)商:指向公司提供原材料、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)等的單位。4.安全協(xié)議:指公司與相關(guān)方簽訂的明確雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。二、相關(guān)方的識(shí)別與評(píng)估(一)識(shí)別1.各部門(mén)應(yīng)在與相關(guān)方簽訂合同或協(xié)議前,對(duì)相關(guān)方進(jìn)行識(shí)別,確定其活動(dòng)對(duì)公司安全可能產(chǎn)生的影響。識(shí)別內(nèi)容包括但不限于相關(guān)方的經(jīng)營(yíng)范圍、作業(yè)內(nèi)容、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等。2.識(shí)別應(yīng)采用多種方式,如問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料等,確保全面、準(zhǔn)確地識(shí)別相關(guān)方。3.對(duì)于新進(jìn)入公司的相關(guān)方,應(yīng)在其首次進(jìn)入公司前完成識(shí)別工作;對(duì)于已在公司開(kāi)展活動(dòng)的相關(guān)方,應(yīng)定期(每年至少一次)進(jìn)行重新識(shí)別,及時(shí)掌握相關(guān)方情況變化。(二)評(píng)估1.根據(jù)識(shí)別結(jié)果,對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估應(yīng)從人員安全素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境、安全管理水平等方面進(jìn)行綜合考量,確定相關(guān)方的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性與定量相結(jié)合的方法,如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。3.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方,應(yīng)采取更為嚴(yán)格的安全管理措施;對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方,可適當(dāng)簡(jiǎn)化管理程序,但仍需進(jìn)行必要的安全管理。4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告,作為對(duì)相關(guān)方實(shí)施分類管理的依據(jù)。三、相關(guān)方的選擇與準(zhǔn)入(一)選擇原則1.選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、良好安全業(yè)績(jī)和信譽(yù)的相關(guān)方。優(yōu)先選擇通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的相關(guān)方。2.在同等條件下,優(yōu)先選擇與公司有過(guò)良好合作經(jīng)歷、安全管理水平較高的相關(guān)方。3.對(duì)于涉及危險(xiǎn)作業(yè)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施維護(hù)等重要業(yè)務(wù)的相關(guān)方,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考察和篩選。(二)準(zhǔn)入條件1.相關(guān)方應(yīng)具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證(如適用)等法定資質(zhì)證書(shū)。2.相關(guān)方主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力,取得安全資格證書(shū)。3.相關(guān)方作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書(shū),具備必要的安全操作技能。4.相關(guān)方應(yīng)具備滿足作業(yè)要求的設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用品等,并確保其處于良好狀態(tài)。5.相關(guān)方應(yīng)建立健全安全管理制度,具備完善的安全管理體系。(三)準(zhǔn)入程序1.相關(guān)方提出合作意向后,業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)要求其提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、人員資質(zhì)證明、安全管理制度等相關(guān)資料。2.業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)相關(guān)方提供的資料進(jìn)行初審,初審合格后,組織安全管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等相關(guān)人員對(duì)相關(guān)方進(jìn)行實(shí)地考察??疾靸?nèi)容包括相關(guān)方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、安全管理狀況等。3.考察合格的相關(guān)方,由業(yè)務(wù)部門(mén)填寫(xiě)《相關(guān)方準(zhǔn)入申請(qǐng)表》,經(jīng)安全管理部門(mén)審核、公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可準(zhǔn)入。4.對(duì)于新準(zhǔn)入的相關(guān)方,公司應(yīng)與其簽訂安全協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。安全協(xié)議應(yīng)作為相關(guān)方準(zhǔn)入的必備條件之一。四、相關(guān)方的安全管理(一)安全協(xié)議管理1.公司與相關(guān)方簽訂的安全協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),包括但不限于安全目標(biāo)、安全管理措施、事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。2.安全協(xié)議應(yīng)根據(jù)相關(guān)方的作業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,制定具體的安全要求和條款,確保協(xié)議具有針對(duì)性和可操作性。3.安全協(xié)議簽訂后,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議約定的各項(xiàng)安全責(zé)任和義務(wù)。業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)安全協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)方整改。4.在安全協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中,如遇法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或公司安全管理要求發(fā)生變化,雙方應(yīng)及時(shí)對(duì)安全協(xié)議進(jìn)行修訂,確保協(xié)議的有效性。(二)安全培訓(xùn)教育1.公司應(yīng)對(duì)相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn)教育,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.培訓(xùn)教育應(yīng)經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)??荚囋嚲響?yīng)留存?zhèn)洳椤?.對(duì)于涉及危險(xiǎn)作業(yè)、特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位的相關(guān)方作業(yè)人員,應(yīng)進(jìn)行專門(mén)的安全培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。4.公司應(yīng)定期組織對(duì)相關(guān)方安全培訓(xùn)教育情況進(jìn)行檢查,確保培訓(xùn)教育工作落到實(shí)處。同時(shí),鼓勵(lì)相關(guān)方自主開(kāi)展安全培訓(xùn)教育活動(dòng),提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。(三)現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.相關(guān)方作業(yè)前,應(yīng)向公司提交作業(yè)計(jì)劃和安全措施方案,經(jīng)公司業(yè)務(wù)部門(mén)和安全管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.公司安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查安全措施落實(shí)情況、作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況等。3.相關(guān)方應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。4.對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè),如動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等,相關(guān)方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,辦理相應(yīng)的審批手續(xù),采取可靠的安全防范措施,確保作業(yè)安全。5.公司應(yīng)建立相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄檔案,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),督促相關(guān)方限期整改。整改完成后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查,確保隱患得到徹底消除。(四)安全績(jī)效評(píng)估1.公司應(yīng)建立相關(guān)方安全績(jī)效評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)相關(guān)方的安全管理工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括安全目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、事故發(fā)生情況等。2.安全績(jī)效評(píng)估可采用定量與定性相結(jié)合的方法,如安全指標(biāo)考核、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查評(píng)分、事故統(tǒng)計(jì)分析等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.對(duì)于安全績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的相關(guān)方,公司可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于安全績(jī)效評(píng)估不合格的相關(guān)方,公司應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改仍不合格的,應(yīng)終止合作關(guān)系。4.公司應(yīng)將相關(guān)方安全績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為今后選擇相關(guān)方的重要依據(jù),不斷優(yōu)化相關(guān)方隊(duì)伍,提高公司整體安全管理水平。五、相關(guān)方事故管理(一)事故報(bào)告1.相關(guān)方在公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故后,應(yīng)立即向公司業(yè)務(wù)部門(mén)和安全管理部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因分析等。2.公司業(yè)務(wù)部門(mén)和安全管理部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。(二)事故調(diào)查1.公司應(yīng)成立事故調(diào)查組,對(duì)相關(guān)方事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)包括公司安全管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)等相關(guān)人員,必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參加。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.事故調(diào)查組應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱資料等方式,全面、深入地調(diào)查事故發(fā)生的原因,確定事故責(zé)任。4.事故調(diào)查結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告,提出事故處理意見(jiàn)和防范措施建議。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后存檔,并按照規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門(mén)。(三)事故處理1.公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。處理方式包括但不限于警告、罰款、暫停合作、終止合作等。2.對(duì)于因相關(guān)方責(zé)任導(dǎo)致的事故,公司應(yīng)依法要求相關(guān)方承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。3.公司應(yīng)組織相關(guān)方對(duì)事故進(jìn)行分析總結(jié),制定切實(shí)可行的整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí),應(yīng)將事故案例納入公司安全培訓(xùn)教育內(nèi)容,對(duì)全體員工進(jìn)行警示教育。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)相關(guān)方安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括安全協(xié)議執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、安全績(jī)效評(píng)估情況等。2.監(jiān)督檢查可采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式進(jìn)行。檢查過(guò)程中應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),督促相關(guān)方限期整改。3.對(duì)于重大安全隱患或?qū)也閷曳傅膯?wèn)題,公司安全管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查,確保隱患得到徹底消除。(二)考核1.公司應(yīng)建立相關(guān)方安全管理考核制度,對(duì)相關(guān)方的安全管理工作進(jìn)行量化考核。考核指標(biāo)應(yīng)包括安全目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、事故發(fā)生情況等。2.考核周期為每年一次。每年年底,公司
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