流動(dòng)加油船管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)流動(dòng)加油船的安全管理，規(guī)范流動(dòng)加油船的經(jīng)營(yíng)行為，防止和減少安全事故，保障水上交通安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)水域內(nèi)從事油品供應(yīng)的流動(dòng)加油船及其相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理行為。管理部門職責(zé)各相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工，依法對(duì)流動(dòng)加油船實(shí)施監(jiān)督管理：1.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)加油船的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，對(duì)其運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。2.海事管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)流動(dòng)加油船的船舶登記、檢驗(yàn)、船員管理，對(duì)其水上交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處水上交通違法行為。3.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)加油船的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)加油船銷售油品的質(zhì)量監(jiān)管，查處銷售不合格油品等違法行為。5.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)加油船的水污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，查處污染水域環(huán)境的違法行為。流動(dòng)加油船經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理經(jīng)營(yíng)許可條件從事流動(dòng)加油船經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合國(guó)家規(guī)定的船舶，船舶應(yīng)當(dāng)持有有效的船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書等相關(guān)證書。2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本。3.有符合規(guī)定的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。4.有取得相應(yīng)適任證書的船員。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部門提出流動(dòng)加油船經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.交通運(yùn)輸部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審核符合條件的，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的變更與注銷1.流動(dòng)加油船經(jīng)營(yíng)者變更企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.流動(dòng)加油船經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。流動(dòng)加油船安全管理船舶安全要求1.流動(dòng)加油船應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)船舶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防、救生、防污染等安全設(shè)備，并保持設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.船舶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)，確保船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備和系統(tǒng)的安全可靠。3.流動(dòng)加油船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線等標(biāo)志，不得擅自更改船舶的重要結(jié)構(gòu)和設(shè)備。船員管理1.流動(dòng)加油船船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的適任證書，并具備必要的安全知識(shí)和技能。2.船員應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全法規(guī)和船舶安全操作規(guī)程，不得疲勞駕駛、酒后駕駛等。3.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)船員進(jìn)行定期的安全教育和培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。作業(yè)安全管理1.流動(dòng)加油船在作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，確保作業(yè)環(huán)境安全。2.加油作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，采取有效的防靜電、防火、防爆等安全措施。3.在加油作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。4.遇有惡劣天氣、海況等影響安全作業(yè)的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止加油作業(yè)，并采取相應(yīng)的防范措施。安全管理制度1.流動(dòng)加油船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。3.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為船舶和船員購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。流動(dòng)加油船環(huán)保管理防污染設(shè)備要求1.流動(dòng)加油船應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防污染設(shè)備，如油水分離器、污油儲(chǔ)存容器等，并保持設(shè)備正常運(yùn)行。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置污油、污水排放標(biāo)識(shí)，不得擅自拆除、閑置防污染設(shè)備。污染物排放管理1.流動(dòng)加油船應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放的規(guī)定，禁止向水域內(nèi)排放未經(jīng)處理的污油、污水和垃圾等污染物。2.船舶產(chǎn)生的污油、污水和垃圾等污染物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行收集、儲(chǔ)存和處理，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行接收和處置。應(yīng)急處置措施1.流動(dòng)加油船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定防污染應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。2.發(fā)生污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止污染擴(kuò)大，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。流動(dòng)加油船市場(chǎng)秩序管理經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.流動(dòng)加油船經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。2.應(yīng)當(dāng)遵守公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。3.應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬油價(jià)、變相漲價(jià)等價(jià)格違法行為。油品質(zhì)量監(jiān)管1.流動(dòng)加油船銷售的油品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售不合格油品。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)流動(dòng)加油船銷售的油品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對(duì)不合格油品依法進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查與處罰1.各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)加油船經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急預(yù)案制定1.流動(dòng)加油船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、污染等事故的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，檢驗(yàn)其可行性和有效性，并根據(jù)演練情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急救援體系建設(shè)1.各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援信息共享和協(xié)同配合，提高應(yīng)急處置能力。事故報(bào)告與處理1.發(fā)生安全事故或污染事故時(shí)，流動(dòng)加油船船員應(yīng)當(dāng)立即向船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人報(bào)告，并同時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門報(bào)告。2.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施，對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查方式1.各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)加油船的監(jiān)督檢查。2.可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，對(duì)流動(dòng)加油船的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全管理、環(huán)保措施等情況進(jìn)行檢查。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的流動(dòng)加油船所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員等相關(guān)人員，由相關(guān)管理部門依法給予行政處罰；