村公章政府管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)村公章的規(guī)范管理，保障村民自治組織的正常運(yùn)行，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各村村民委員會(huì)公章的管理與使用。基本原則1.依法依規(guī)原則：村公章的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.民主公開原則：充分尊重村民意愿，接受村民監(jiān)督，確保公章使用的公開、公正、透明。3.規(guī)范有序原則：明確公章管理和使用的程序、要求，做到有章可循、規(guī)范操作。村公章的刻制申請與審批1.村民委員會(huì)成立后，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出刻制公章申請。申請時(shí)需提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議關(guān)于成立村民委員會(huì)的決議、上級(jí)主管部門的批復(fù)等相關(guān)材料。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，出具刻制公章介紹信。村民委員會(huì)憑介紹信到指定的公安部門辦理公章刻制手續(xù)?？讨埔?.村公章必須按照規(guī)定的規(guī)格、樣式刻制，由公安部門指定的具有資質(zhì)的刻章單位負(fù)責(zé)刻制。2.刻制的公章應(yīng)清晰、規(guī)范，易于辨認(rèn)，不得擅自更改公章的字體、形狀、尺寸等。備案登記公章刻制完成后，村民委員會(huì)應(yīng)將公章式樣、啟用日期等信息報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立村公章備案登記檔案，妥善保管相關(guān)資料。村公章的保管保管人員1.村公章一般由村民委員會(huì)主任或指定的專人負(fù)責(zé)保管。保管人員應(yīng)具備政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)等條件。2.保管人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理公章交接手續(xù)，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。保管制度1.建立公章保管專柜或保險(xiǎn)柜，實(shí)行專人專管，確保公章安全。2.公章保管地點(diǎn)應(yīng)相對(duì)固定，不得隨意存放。嚴(yán)禁將公章帶出辦公場所使用，確因工作需要帶出的，必須經(jīng)村民委員會(huì)主任批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)，使用完畢后及時(shí)歸還。3.保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公章保管制度，不得擅自將公章交他人保管或使用，不得私自復(fù)制公章。村公章的使用使用范圍1.村公章主要用于村民委員會(huì)履行職責(zé)過程中涉及的各類公文、證明、協(xié)議等事務(wù)。具體包括但不限于：村民委員會(huì)發(fā)布的公告、通知、決定等文件；村民身份證明、婚姻狀況證明、戶籍證明等各類證明材料；村集體資產(chǎn)處置、土地承包、租賃合同等經(jīng)濟(jì)合同；其他需要加蓋公章的事項(xiàng)。2.嚴(yán)禁使用村公章為任何單位和個(gè)人提供與村民委員會(huì)職責(zé)無關(guān)的擔(dān)保、貸款、抵押等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。使用程序1.申請：使用村公章時(shí)，需由相關(guān)事項(xiàng)的承辦人填寫《村公章使用申請表》，詳細(xì)說明使用公章的事由、用途、涉及金額等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。2.審核：申請表經(jīng)村民委員會(huì)主任或主持工作的副主任審核。審核內(nèi)容包括申請事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定、是否經(jīng)過必要的民主程序、相關(guān)材料是否齊全等。3.審批：對(duì)于重大事項(xiàng)或涉及金額較大的事項(xiàng)，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并由村民委員會(huì)主任簽署審批意見。4.蓋章：經(jīng)審核、審批同意后，保管人員方可在申請表和相關(guān)文件上加蓋公章，并做好蓋章登記記錄。登記內(nèi)容包括蓋章日期、蓋章事項(xiàng)、蓋章人等信息。使用限制1.涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，如村集體資產(chǎn)處置、土地征收補(bǔ)償方案等，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并在公開欄公示無異議后，方可加蓋公章。2.嚴(yán)禁在空白紙張、空白合同、空白證明等材料上加蓋公章。如確因工作需要先行蓋章的，必須在蓋章后及時(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容，并由承辦人簽字確認(rèn)。村公章的監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)村公章的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村公章的使用情況進(jìn)行民主監(jiān)督，定期檢查公章使用記錄，聽取村民意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向村民委員會(huì)提出整改建議。監(jiān)督內(nèi)容1.公章管理制度的執(zhí)行情況，包括保管制度、使用程序、登記記錄等是否落實(shí)到位。2.公章使用是否符合規(guī)定的范圍和程序，有無違規(guī)使用公章的行為。3.對(duì)涉及村民重大利益事項(xiàng)的公章使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，檢查是否經(jīng)過民主程序和公示。檢查方式1.定期檢查：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每年至少組織一次對(duì)村公章管理和使用情況的全面檢查，村民監(jiān)督委員會(huì)定期開展自查。2.不定期抽查：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不定期對(duì)各村公章使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題或重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)檢查，確保公章管理規(guī)范有序。問題處理1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的村公章管理和使用中存在的問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對(duì)違規(guī)使用公章造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。村公章的掛失與補(bǔ)辦掛失程序1.村公章遺失或被盜后，村民委員會(huì)應(yīng)立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告，并在本村范圍內(nèi)發(fā)布掛失公告。2.同時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)填寫《村公章掛失申請表》，詳細(xì)說明公章遺失或被盜的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過等情況，并提交相關(guān)證明材料。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)掛失申請進(jìn)行審核，審核通過后，出具公章掛失證明。補(bǔ)辦程序1.村民委員會(huì)憑公章掛失證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的刻制公章介紹信，到公安部門辦理公章補(bǔ)辦手續(xù)。2.補(bǔ)辦的公章應(yīng)與原公章式樣一致，并按照本辦法規(guī)定的備案登記程序進(jìn)行備案。