平原區(qū)養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)平原區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于平原區(qū)內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到居住地公安派出所或者其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：個(gè)人身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。3.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在年檢期限內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)構(gòu)辦理年檢手續(xù)。逾期未年檢的，養(yǎng)犬登記證自動(dòng)失效。（二）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)粘貼在犬牌上，并隨犬只攜帶。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。因養(yǎng)犬人或者第三人過(guò)錯(cuò)，致使犬只造成他人傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）特定區(qū)域規(guī)定1.在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。重點(diǎn)管理區(qū)域的范圍由平原區(qū)人民政府劃定并公布。2.在一般管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：實(shí)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得出戶；在庭院門(mén)口設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施，防止犬只傷人、擾民。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)；有必要的消毒、防疫、通風(fēng)、照明等設(shè)施；有完善的管理制度，配備相應(yīng)的管理人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息；對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康，并出具健康證明；銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，不得銷售無(wú)免疫證明、無(wú)養(yǎng)犬登記證的犬只；不得將犬只與有毒、有害物品混存；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展犬只診療活動(dòng)，規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量。五、養(yǎng)犬監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等治安案件，依法處理養(yǎng)犬人拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫，對(duì)犬只養(yǎng)殖、診療等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)攜犬出戶未及時(shí)清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和狂犬病病人的診治進(jìn)行監(jiān)督管理。5.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法與信息共享1.各管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)查處違法養(yǎng)犬行為。2.各管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)互通養(yǎng)犬管理信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)犬行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以向公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門(mén)投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行查處。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的；養(yǎng)犬登記證逾期未年檢的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所或者乘坐禁止乘坐的公共交通工具的；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由動(dòng)物保護(hù)組織或者其他相關(guān)部門(mén)予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款，并可以由動(dòng)物保護(hù)組織或者其他相關(guān)部門(mén)代為照料、處置犬只，所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：未辦理相關(guān)證照從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合規(guī)定條件的；未建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案的；銷售的犬只無(wú)免疫證明、無(wú)養(yǎng)犬登記證的。2.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定開(kāi)展犬只診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其動(dòng)物診療許可證。（三）其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任