縣扶貧基金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強本縣扶貧基金的管理，規(guī)范扶貧基金的籌集、使用和監(jiān)督，提高扶貧資金使用效益，確保扶貧工作取得實效，根據(jù)國家有關法律法規(guī)、扶貧政策以及相關行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。定義與范圍本辦法所稱扶貧基金，是指為幫助本縣貧困地區(qū)和貧困人口改善生產(chǎn)生活條件、增加收入、實現(xiàn)脫貧目標而設立的專項資金?；饋碓窗ㄕ斦芸?、社會捐贈、基金增值收益等。管理原則扶貧基金的管理遵循公開透明、?？顚Ｓ?、注重效益、嚴格監(jiān)管的原則，確保基金使用的安全性、有效性和公正性?；鸹I集政府財政投入縣政府根據(jù)扶貧工作需要和財政狀況，每年在財政預算中安排一定比例的資金作為扶貧基金的主要來源。財政部門應按照規(guī)定及時足額撥付資金，確保扶貧工作的順利開展。社會捐贈鼓勵和引導社會各界通過捐贈資金、物資等方式支持本縣扶貧事業(yè)。捐贈人可以直接向扶貧基金管理機構(gòu)捐贈，也可以通過合法的慈善組織進行捐贈。捐贈資金和物資應按照捐贈人的意愿和相關規(guī)定進行使用和管理?；鹪鲋凳找娣鲐毣鸸芾頇C構(gòu)可以在確保資金安全的前提下，按照國家有關規(guī)定進行合法的投資運作，實現(xiàn)基金的增值。增值收益納入扶貧基金統(tǒng)一管理，用于扶貧項目。其他來源除上述來源外，扶貧基金還可以通過其他合法途徑籌集，如爭取上級專項扶持資金、開展扶貧項目合作等。基金使用使用范圍扶貧基金主要用于以下方面：1.產(chǎn)業(yè)扶貧項目：支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等，幫助貧困人口增加收入。2.基礎設施建設：改善貧困地區(qū)的交通、水利、電力、通信等基礎設施條件，提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。3.教育扶貧：資助貧困學生上學，開展職業(yè)技能培訓，提高貧困人口的素質(zhì)和就業(yè)能力。4.健康扶貧：支持貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為貧困人口提供基本醫(yī)療保障，減輕貧困人口的醫(yī)療負擔。5.其他扶貧項目：根據(jù)本縣扶貧工作實際需要，經(jīng)扶貧基金管理機構(gòu)批準，可用于其他與扶貧相關的項目。使用方式扶貧基金可以采用直接補助、貸款貼息、以獎代補、項目投資等方式進行使用。具體使用方式應根據(jù)項目的性質(zhì)、特點和實際需求確定。項目申報與審批1.項目申報：貧困地區(qū)的村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關企業(yè)、社會組織等可以根據(jù)扶貧工作需要和基金使用范圍，向扶貧基金管理機構(gòu)提出項目申請，并提交項目可行性研究報告、實施方案等相關材料。2.項目評審：扶貧基金管理機構(gòu)應組織相關專家對申報項目進行評審，重點評估項目的可行性、效益性和扶貧效果。3.項目審批：根據(jù)項目評審結(jié)果，扶貧基金管理機構(gòu)對符合條件的項目進行審批，并下達項目資金計劃。資金撥付與管理1.資金撥付：扶貧基金管理機構(gòu)應按照項目資金計劃和項目實施進度，及時將資金撥付到項目實施單位。資金撥付應嚴格按照財政資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行，確保資金安全。2.資金管理：項目實施單位應建立健全財務管理制度，嚴格按照規(guī)定使用扶貧基金，確保資金?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，應定期向扶貧基金管理機構(gòu)報送項目實施情況和資金使用情況。基金監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督扶貧基金管理機構(gòu)應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對基金籌集、使用和管理的監(jiān)督檢查。定期對基金收支情況進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。外部監(jiān)督1.財政、審計等部門應加強對扶貧基金的監(jiān)督檢查，定期對基金的籌集、使用和管理情況進行審計和檢查，確?；鹗褂梅戏煞ㄒ?guī)和相關政策規(guī)定。2.社會公眾有權(quán)對扶貧基金的使用情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向扶貧基金管理機構(gòu)或相關部門進行舉報。扶貧基金管理機構(gòu)應及時受理舉報，并依法進行處理。信息公開扶貧基金管理機構(gòu)應建立健全信息公開制度，定期向社會公開基金的籌集、使用和管理情況，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括基金來源、使用項目、資金撥付情況、項目實施效果等。基金管理機構(gòu)機構(gòu)設置本縣設立扶貧基金管理委員會，作為扶貧基金的決策機構(gòu)，負責審議扶貧基金的年度收支計劃、重大項目投資等重大事項。扶貧基金管理委員會下設辦公室，作為扶貧基金的日常管理機構(gòu)，負責基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等具體工作。職責分工1.扶貧基金管理委員會職責：制定扶貧基金的管理制度和發(fā)展規(guī)劃；審議扶貧基金的年度收支計劃和重大項目投資方案；監(jiān)督扶貧基金的使用和管理情況；決定扶貧基金管理中的其他重大事項。2.扶貧基金管理委員會辦公室職責：負責扶貧基金的籌集、使用和管理工作；組織項目申報、評審和審批工作；監(jiān)督項目實施單位的資金使用情況；定期向扶貧基金管理委員會報告基金的收支情況和項目實施情況；負責扶貧基金的信息公開工作。法律責任項目實施單位責任項目實施單位如有下列行為之一的，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，追回已撥付的資金，并依法追究相關人員的責任：1.虛報、冒領、截留、挪用扶貧基金的；2.擅自改變扶貧基金使用范圍和用途的；3.未按照規(guī)定使用扶貧基金，造成資金浪費或損失的；4.拒絕接受監(jiān)督檢查或提供虛假財務資料的。管理機構(gòu)人員責任扶貧基金管理機構(gòu)工作人員如有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成扶貧基金損失的；2.貪污、挪用扶貧基金的；