市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，推行厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動管理制度，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，參照《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行[2013]531號)和《省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（晉財(cái)行【2014】49號），制定本辦法。第二條本辦法適用于市直機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）。本辦法所稱市直機(jī)關(guān)，是指市委各部門和部門管理機(jī)構(gòu)，市政府組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)，市人大，市政協(xié)，市法院，市檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派和工商聯(lián)。第三條差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。第四條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度，出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模，嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。第五條市財(cái)政局按照分級別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動情況適時(shí)調(diào)整。第二章城市間交通費(fèi)第六條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。第七條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：交通工具級別火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機(jī)其他交通工具(不包括出租小汽車)廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座二等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷縣處級及相當(dāng)職務(wù)人員火車軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座三等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷其余人員火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座，全列軟席列車二等軟座三等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。省內(nèi)出差除處置應(yīng)急事項(xiàng)（紅色、橙色級）外，一律不得乘坐飛機(jī)。省外出差應(yīng)優(yōu)先選擇高鐵、動車等交通工具出行。路途較遠(yuǎn)或任務(wù)較急，確需乘飛機(jī)的，由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)審批乘坐飛機(jī)出行的，超出乘坐高鐵車票價(jià)格部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。第九條乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。第十條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買第二十五條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核、報(bào)銷差旅費(fèi)，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。第七章監(jiān)督問責(zé)第二十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對本單位差旅審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等應(yīng)對差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度差旅費(fèi)開支情況報(bào)送市財(cái)政局。一級預(yù)算單位要強(qiáng)化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大問題向市財(cái)政局報(bào)告。各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門對出差活動及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出情況的審計(jì)監(jiān)督。防止虛報(bào)、冒領(lǐng)等不法行為。第二十七條市財(cái)政局會同有關(guān)部門對市直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）單位出差審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；（二）差旅費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；（四）是否存在轉(zhuǎn)嫁或接受轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的情況；（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。第二十八條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：（一）單位無出差審批制度和出差審批控制不嚴(yán)的；（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；（三）違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；（四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；（五）轉(zhuǎn)嫁或接受轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；（六）其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由市財(cái)政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，報(bào)請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第八章附則第三十條工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。第三十一條其他市直事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。第三十二條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十三